公用企業(yè)壟斷問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-01-18 05:15本頁(yè)面
【正文】 業(yè)改革的著重點(diǎn)在于政企分離和導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有鑒于公用企業(yè)相較于一般產(chǎn)業(yè)仍然具有更加明顯的自然壟斷表征與公共性，因而上述國(guó)家在對(duì)公用企業(yè)改革方式的選擇上主要采取漸進(jìn)式的改革路徑，通過(guò)政府主導(dǎo)或者法院判例逐步放松管制。我國(guó)公用企業(yè)反壟斷的法律思考 當(dāng)前主要有三方面的法律法規(guī)規(guī)制我國(guó)公用企業(yè)行業(yè)：一是綜合性立法，如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但其中涉及公用企業(yè)僅第六條有所規(guī)范；二是部門(mén)立法，如《電力法》、《鐵路法》等，由于我國(guó)目前依然實(shí)行行政部門(mén)主導(dǎo)之立法體制，因而這些部門(mén)立法受部門(mén)利益所限，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)行為嚴(yán)格的規(guī)范和約束；三是行政法規(guī)，如國(guó)家工商行政管理局1993年12月發(fā)布的《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》。這種行政法規(guī)因受行政級(jí)別的影響，實(shí)際操作效果并不理想。筆者認(rèn)為，要提高公用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，真正規(guī)束行為，除上述三方面的規(guī)制外，還必須依賴體制的轉(zhuǎn)換與法律的完善。當(dāng)前可以從如下幾個(gè)方面著手：改革公用企業(yè)的政府管理體制，實(shí)行真正的政企分離；第二，導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效率；第三，實(shí)行合理的價(jià)格管制；第四、規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。
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