汽車行業(yè)反壟斷對企業(yè)反壟斷合規(guī)的啟示(編輯修改稿)
2024-09-01 08:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 求到原廠配件的替代品，出于人身安全的考慮，便不得不接受高昂的配件價格，以及可能相伴而來的高價工時費。 （三）售后維修服務(wù)市場 相關(guān)市場分析 售后維修服務(wù)，一般來說，是與售后配件供應(yīng)緊密相連的，汽車企業(yè)通常要求消費者在購入該品牌汽車后，僅能到相關(guān)品牌經(jīng)銷商處進(jìn)行配件的更換與維修服務(wù)，因此，我們理解，售后維修服務(wù)市場也需按品牌進(jìn)行劃分為宜。 按品牌區(qū)分的售后維修市場涉嫌存在的壟斷行為 根據(jù)湖北省物價局的調(diào)查，湖北地區(qū)四家寶馬品牌汽車經(jīng)銷商統(tǒng)一PDI檢測費標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成并實施價格同盟，操縱市場價格，擾亂市場秩序，損害消費者和其他經(jīng)營者利益。 橫向壟斷協(xié)議對于競爭的危害較大，產(chǎn)品的價格被固定下來，價格的傳遞供求信息的功能和調(diào)節(jié)生產(chǎn)的功能就消失殆盡，也嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益，因此對橫向壟斷的處罰一般較重。這在國家發(fā)改委近期剛公布處罰結(jié)果的汽車零部件案件中已有所體現(xiàn)。上文提到，消費者需要修車時不僅需要到相關(guān)品牌經(jīng)銷商處更換原廠配件，還需為經(jīng)銷商的服務(wù)費支付昂貴的工時費。這一方面可能由于品牌汽車企業(yè)對于經(jīng)銷商提供售后服務(wù)的工時費進(jìn)行了最低或固定價格的限制，另一方面，與湖北地區(qū)寶馬經(jīng)銷商的案例相同，可能由于經(jīng)銷商之間統(tǒng)一并抬高了工時費。如經(jīng)查屬實，這兩種行為將分別構(gòu)成我國《反壟斷法》所規(guī)制的縱向壟斷協(xié)議和橫向壟斷協(xié)議。 二、本次汽車行業(yè)反壟斷所呈現(xiàn)出的特點 在反壟斷調(diào)查已持續(xù)增壓一年后再次被發(fā)現(xiàn)行業(yè)性的涉嫌壟斷行為 2013年被稱為反壟斷元年。這一年，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在液晶面板、高端白酒、洋奶粉、無菌包裝、無線通信等領(lǐng)域開展了聲勢浩大的反壟斷調(diào)查，涉及橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議、市場支配地位濫用等不同類型的壟斷行為，罰單屢創(chuàng)新高。并且，執(zhí)法機構(gòu)在各個案件查處后分別通過新聞、案件研討會、各種反壟斷論壇、以及與律師協(xié)會的交流見面會等多種渠道和形式，就橫向壟斷協(xié)議、縱向壟斷協(xié)議等違法行為的表現(xiàn)方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法口徑進(jìn)行了明確的說明。2013年下半年的銳邦與強生案、奇虎360與騰訊公司之間的3Q大戰(zhàn)等案件將對縱向壟斷行為及市場支配地位濫用案件的討論推向了高潮。在2013年反壟斷調(diào)查持續(xù)增壓的情況下，各行各業(yè)對反壟斷法的關(guān)注和重視達(dá)到了前所未有的高度，紛紛開展相應(yīng)的反壟斷合規(guī)，以規(guī)范自身可能存在的涉嫌違法行為。然而，即使在這樣的背景下，2014年的夏天，汽車這一早已被反壟斷執(zhí)法機構(gòu)關(guān)注、也早已開始進(jìn)行反壟斷合規(guī)的行業(yè)，仍然被發(fā)現(xiàn)行業(yè)普遍存在涉嫌壟斷行為，不得不令人深思。 汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查首次在一個行業(yè)中同時發(fā)現(xiàn)存在橫向、縱向及市場支配地位濫用等多種壟斷行為 執(zhí)法機構(gòu)已查處的其他行業(yè)一般只存在單一形式的壟斷行為，而此次調(diào)查表明，汽車行業(yè)存在的壟斷行為更加復(fù)雜、多樣。在以往案件中，液晶面板制造商、金店構(gòu)成的是生產(chǎn)者之間固定或變更商品價格的橫向壟斷協(xié)議；奶粉企業(yè)、白酒企業(yè)和鏡片企業(yè)構(gòu)成的是上游供應(yīng)商對下游經(jīng)銷商進(jìn)行轉(zhuǎn)售價格維持的縱向壟斷協(xié)議；美國IDC公司是涉嫌濫用其在標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的市場支配地位。而目前汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查所反映出來的涉嫌壟斷行為，既涉及橫向壟斷，如湖北地區(qū)經(jīng)銷商就PDI收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議，又涉及縱向價格限制，如品牌汽車企業(yè)對于經(jīng)銷商銷售整車和配件所規(guī)定的涉及獎勵和懲罰措施的建議零售價，同時還存在市場支配地位濫用的情形，如限制配件供應(yīng)商和品牌經(jīng)銷商的配件流通渠道的行為。因此，汽車行業(yè)中每一個細(xì)分市場下，都存在不同類型的壟斷行為，且?guī)缀跣袠I(yè)范圍內(nèi)每一個細(xì)分市場的情況都基本相同，最終在全行業(yè)形成多種壟斷行為的累積效果，導(dǎo)致有效的市場競爭被極大損害，消費者福利也被更加嚴(yán)重地削減。
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