【文章內容簡介】 可能享有部門或辦事處主任、項目經理、單位主管、地區(qū)經理、系主任、主教或部門經理的頭銜。 高層管理者（ Top manager）是指對整個組織的管理負有全面責任，并引導組織與環(huán)境相互作用的人。他們的主要職責是制定組織的總目標、總戰(zhàn)略，掌握組織的大政方針并評價整個組織績效。高層管理人員在與組織外界交往中，往往代表組織，并以 “官方 ”的身份出現。他們通常有諸如總裁、副總裁、總監(jiān)、總經理、首席執(zhí)行 官或者董事會主席、校長等頭銜。 （ 2）管理人員的技能要求 通常而言，一名管理人員應該具備的管理技能包括技術技能、人際技能、概念技能三種基本類型。 技術技能（ Technical skill）是指使用某一專業(yè)領域 中層管理 高層管理 技 術 技 能 人 際 技 能 概 念 技 圖 12 管理者層次與管理技能要求 資料來源：劉明珠等編著 .管理學（ MBA聯考） .北京：北京大學出版社， 2020，第 11 頁 （四）管理具有明確的任務 、職能和層次 1．管理任務 管理的任務就是設計和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財力等），去實現他們既定的目標。 2．管理職能 管理職能即是管理者在管理過程中肩負的職責和發(fā)揮的作用、功能。對管理的職能，存在多種劃分。早期的管理理論一般認為，管理有計劃、執(zhí)行、控制三大基本職能；法國的法約爾認為，管理有五大職能：計劃、組織、指揮、協調和控制；美國的古利克提出管理的七項職能為：計劃、組織、人事、指揮、協調、報告和預算；美國管理學家哈羅德 孔茨則認為管理職能包 括計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制五項職能；斯蒂勞 P羅賓斯將管理職能定位于計劃、組織、領導和控制。 圖 13 管理職能 資料來源：斯蒂芬 P羅賓斯著 .管理學（第四版） .北京：中國人民出版社， 1997，第 8頁 3．管理層次 組織的管理層次通常劃分為上層、中層和基層三個基本層次，相應地，處于各層次中的管理人員被分別稱為上層主管人員、中層主管人員和基層主管人員。 上層主管人員 中層主管人員 基層主管人員 圖 14 組織中主管人員的三個層次 資料來源：楊文士等編著 .管理學管理 .北京：中國人民出版社， 2020，第 6頁 如前所述，管理者在組織中所處的層次不同，管理者角色的重要性不同，管理者要求的技能也不相同。不僅如此，不同層次的管理者在執(zhí)行管理職能時應各有側重，他們在各種管理職能上花費的時間也不一樣。 計 組 控 領 層 中層管理 基層管理 劃織 制 導 圖 15 管理者層次分類與管理職能 資料來源：劉明珠等編著 .管理學（ MBA聯考） .北京： 北京大學出版社， 2020，第 9頁 基層管理者 中層管理者 高層管理者 圖 16 處于組織不同層次的管理者每種職能的時間分布 資料來源：斯蒂芬 P羅賓斯著 .管理學（第四版） .北京：中國人民出版社， 1997，第 13頁 如圖所示，所有的管理者，無論他處于哪個層次上，都要制定決策，履行計劃、組織、領導和控制職能。但是高層次管理者花在計劃、組織和控制職能上的時間要比基層管理者多，而基層管理者花在領導職能上的時間要比高層管理者多。即便是就同一管理職能來說，不同層次管理者所從事的具體管理工作的內涵也并不完全相同。例如，就計劃工作而言，高層管理者關心的是組織整體的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，中層管理者偏重是中期、內部的管理性計劃，基層管理者則更側重于短期的業(yè)務和作業(yè)計劃。 （五）管理的核心是處理各種人際關系 管理不是一種個人的活動，它是在一定的組織中實施的，而在組織系統中，人是最重要的要素，管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是人打交道的。人不僅是一種活的要素，具有潛力和創(chuàng)造性，而且是具有感性的要素，其工作的積極性和效率在很大程度上受到感情因素的影響 ?？梢哉f，人際關系的和諧是一個好的組織環(huán)境的標志，是組織高效率的保證。因此管理的核心是處理組織中各種人際關系，包括主管人員與下屬之間的關系，組織內的一般成員之間的關系，以及群體之間的關系。 （六）管理工作的有效性追求效率和效果 管理工作要通過有效利用組織的各種資源來實現組織目標，而組織資源需要考慮效率和效果。效率 （ Efficiency）是指用最少的資源達到組織目標的能力，稱為 “正確地做事 ”（怎么做）。組織管理成效的好壞，有效性如何，集中體現在它是否使組織花最少的資源投入，取得最大的，合乎需要的成 果產出。產出一定，投入最少，或者投入不變，產出最多，甚至是投入最少、產出最多，這些都意味著組織具有較為合理的投入產出比，有比較高的效率。效果（ Effectiveness）是指決定組織活動適當目標的能力，即 “做正確的事 ”（做什么）。德魯克認為，效果實際上是組織成功的關鍵，在我們將注意力放在有效率性做事之前，必須確認自己所做的事是正確的。在現代社會中， “做什么 ”比 “怎么做 ”往往更加重要。管理的任務就是獲取、開發(fā)和利用各種資源來確保組織效率和效果雙重目標的實現，乃是 “正確地做正確的事 ”。例如從工業(yè)企業(yè)的角度看，就 包括了用最少的資源來進行生產和生產顧客真正需要的產品或服務這兩大方面。 第二節(jié) 管理的性質 管理，從它最基本的意義來看，既具有同生產力社會化生產相聯系的自然屬性，又具有同生產關系，社會制度相聯系的社會屬性這就是管理的二重性。從管理活動過程的本身要求來看，既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的要求，又要體現靈活性要求，這就是管理所具有的科學性和藝術性。 一、管理的二重性 管理的二重性即管理的自然屬性和管理的社會屬性，它是馬克思主義關于管理問題的基本雙點。馬克思在《資本論》中明確地指出： “凡是直接生產過程 具有社會結合過程的形態(tài)，而不是表現為獨立生產者獨立勞動的地方，都必然會產生監(jiān)督勞動和指揮勞動，不過它具有二重性。 ”這就是說，管理一方面是由于許多人進行協作勞動而產生的，是由生產社會化引起的，是有效地組織共同勞動所必需的，因此它具有同生產力、社會化大生產相聯系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產關系條件下進行的，必然使得管理的環(huán)境，管理的目的以及管理的方式等呈現出一定的差異，因此，它具有同生產關系、社會制度相聯系的社會屬性。 管理的自然屬性是指管理要處理人與自然的關系，要合理組織生產力，故亦稱管理的生 產力屬性。管理的這種自然屬性是由生產力發(fā)展水平及人類活動的社會化程度決定的。管理的社會屬性是指管理要處理人與人之間的關系，在經濟管理領域，管理的社會屬性常常還稱作管理的生產關系屬性。管理的這種社會屬性要受一定生產關系、政治制度和意識形態(tài)的影響和制約。 理解管理的二重性對于學習和掌握管理學的原理和方法，并應用其指導具體管理實踐有著重要的意義。首先，管理的二重性體現了生產力和生產關系的矛盾活動和辯證統一關系，我們要全面認識管理的任務和作用。管理既要合理組織生產力，又要努力改善生產關系及上層建筑，使之適應生產力 發(fā)展的需要。其次，從管理的自然屬性看，先進的管理理論、技術和方法是人們長期從事管理活動的產物，是人類智慧的結晶，它同生產力的發(fā)展一樣，具有連續(xù)性，是不分國界的，可以為我所用，我們應當努力學習，借鑒發(fā)達國家的管理理論和經驗。再次，從管理的社會屬性看，由于管理是社會生產關系的實現方式之一，體現著一定的統治階級的意志，這就要求我們在學習他國的先進理論、方法和經驗時，區(qū)別哪些東西值得我們借鑒和利用，哪些則屬于體現各國生產關系的特殊內容，切忌生搬硬套的教條主義。因此，在學習和運用某些管理理論、原理、技術和手段時，必須 結合自己本部門、本單位的實際情況，因地制宜，這樣才能取得預期的效果。 二、管理的科學性和藝術性 管理的科學性是指管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律，以反映客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題，解決問題的科學的方法論。人們經過無數次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數據，提出假設，驗證假設，從中抽象總結出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。人們利用這些理論和方法來指導自己的管理實踐，又以管理活動的結果來衡量其過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效 ，從而使管理的科學理論和方法在實踐中得到不斷的驗證和豐富。管理學發(fā)展到今天，已經開成了比較系統的理論體系，揭示了一系列具有普遍應用價值的 管理規(guī)律，總結出許多管理原則。這些規(guī)律和原則是由大量的學者和實業(yè)家長期在總結管理工作的客觀規(guī)律的基礎上形成的，是理論與實踐高度凝結的產物，不會因為地域、文化乃至社會制度的差異而不同，也不以人們的主觀意志為轉移。 管理的藝術性，就是強調管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運用這些知識和技能的技巧和訣竅。管理的藝術性強調了其實踐性，沒有實踐則無所謂藝術。無 視實踐經驗的聯系，無視對理論知識靈活運用能力的培養(yǎng)，管理工作注定要失敗。管理活動是在一定的環(huán)境中進行的，環(huán)境各異且不斷變化，對每一