電大畢業(yè)論文-淺談甘肅鄉(xiāng)村公路建設現(xiàn)狀及對策(編輯修改稿)
2025-07-11 23:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村通了公路。 甘肅 農(nóng)村公路的建設， 一定程度上 改變了 甘肅 農(nóng)村交通運輸基礎設施落后的局面，促進了當?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設 的步伐 。雖然取得了一定成績，但是由于種種原因，甘肅農(nóng)村地區(qū)的公路建設中存在著一些問題 ，主要 表現(xiàn)在 ： 8 （一）缺少建設資金 我國《公路法》第二十一條規(guī)定，“籌集公路建設資金，除各級人民政府的財政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外，可以依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款”。而鄉(xiāng)村公路的建設資金，則主要地是依靠各級人民政府的撥款，而甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟本來就不很發(fā)達，而公路的建設又需要很大資金投入，這對于甘肅各級人民政府而言，是一筆很大的數(shù)目，因此，在資金的籌集上出現(xiàn)了一定的困難。 （二）群眾 護路意識淡薄 鄉(xiāng)村公路對甘肅鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展可以說起著很重要的作用，沒有好的交通方式，出產(chǎn)的農(nóng)作物及時運送不出，就會使其價值得不到最大化，影響著甘肅農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然現(xiàn)在大家都明白“要致富，先修路”的道理，但是，在公路的建設中，還是有一部分人不予以積極支持。眾所周知，公路的建設要占用一部分地，而有的村民在自家門前建設公路時，不是很配合，在公路建成之后，又對公路的用途歪曲利用，在公路上打曬農(nóng)作物，毀壞公路路產(chǎn)，這都是缺少護路意識的表現(xiàn)。 （三）鄉(xiāng)村公路建設的質(zhì)量不高 由于對鄉(xiāng)村公路建設的重視不夠，使得 本就缺少建設資金的甘肅鄉(xiāng)村公路，加上缺少資金，缺少最先進的技術，在建設過程中的質(zhì)量也存在問題，尤其是偏遠山區(qū)的公路，建成之后通車，一段時間內(nèi)，公路就出現(xiàn)了問題，比如出現(xiàn)坑坑洼洼的路面。鄉(xiāng)村公路的使用者主要是農(nóng)民，使用者的范圍不是很廣泛，對鄉(xiāng)村公路的重視程度也不是很高，監(jiān)督檢查的力度不夠，在農(nóng)村公路建成使用時，對公路的質(zhì)量要求不是很高，使得公路的使用年限遠遠低于能夠承受的應有的限度。 二、造成甘肅省鄉(xiāng)村公路發(fā)展滯后原因 （一）歷史欠賬多，建設任務重 甘肅 地方財力薄弱，長期以來農(nóng)村公路建設基本沒有大的投入。由于 歷史欠賬多， 9 近年來農(nóng)村公路建設投入仍比較有限，與廣大農(nóng)民群眾方便出行和發(fā)展生產(chǎn)的要求還有很大差距。全省路網(wǎng)密度比較低，斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達深度不夠。路面技術等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路。地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴重。按照部省協(xié)議的要求，到 “ 十一五 ” 末， 甘肅 還有 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設通暢工程， %的建制村需要建設通達工程，需共建農(nóng)村公路 萬公里。 “ 十一五 ” 規(guī)劃的建設任務完成后，若按全省 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的 行政村通油路的目標測算， 甘肅 省還需要建設通鄉(xiāng)油路約1000 公里和通村油路 萬公里。由此可見， 甘肅 省農(nóng)村公路建設無論從發(fā)展需要還是從資金投入來看，都是十分艱巨的。 （二）國家補助標準偏低，影響建設達標和質(zhì)量提高 甘肅 農(nóng)村公路建設資金主要依靠國家支持。但由于省 內(nèi) 地質(zhì)地形復雜，施工難度大，建設成本高。據(jù)實地測算，通鄉(xiāng)油路每公里造價約為：河西地區(qū) 45— 50 萬元，隴東南地區(qū) 55— 65 萬元，隴南及甘南地區(qū) 60— 75 萬元；通村公路每公里造價約為：水泥路30— 40 萬元，油路 20— 30 萬元。而目前國家對 甘肅 省農(nóng)村公路的 補助標準為：通鄉(xiāng)油路每公里 40 萬元，通村砂路每公里 10 萬元：對通村瀝青路（水泥路）的補助標準為：老少邊窮地區(qū)每公里 20 萬元，其他地區(qū)每公里 10 萬元。由于國家補助標準相對偏低，省級財政沒有相應補貼，市縣財政配套困難，實際建設資金投入與公路技術等級和質(zhì)量標準要求的差距很大，農(nóng)村公路很多必要的防護項目、涵洞構(gòu)造物、安全設施不完善，抵御自然災害的能力很弱，交通安全隱患突出。 2021 年以來，原材料、人工費用價格上漲過快，項目實施難度陡然加大，難以引進設備先進、技術力量雄厚的施工單位，工程流標現(xiàn)象越來越多。 （三）重建輕養(yǎng)思想嚴重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用明顯不足 部分縣區(qū)對農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革重視不夠，未能按規(guī)定出臺實施細則
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