我國(guó)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題探究(編輯修改稿)
2025-07-11 19:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “四荒土地”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)和公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或 者其他方式流轉(zhuǎn)。 法律制度外的流轉(zhuǎn)形式 理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)主體自由進(jìn)出市場(chǎng)、商品自由流通、要素自由組合、價(jià)格自由議定、結(jié)構(gòu)自由調(diào)整。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的自由體現(xiàn)在法律制度上，就是權(quán)利的自由。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)廣大地區(qū)特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份出現(xiàn)了許多不同的、在現(xiàn)行制度框架之外土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)形式。 反租倒包：即農(nóng)戶(hù)在保留土地承包權(quán)的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民承包的土地反租過(guò)來(lái)，集體將集中后的土地出租給種田大戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)單位，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然這種形式有待商榷，但如果不能解決 農(nóng)民對(duì)土地的收益，這種承包顯然有悖于土地法和中央精神。 抵押：承包人在與其他農(nóng)戶(hù)簽訂某些具有法律效力的合同時(shí)，將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給他人經(jīng)營(yíng)。在抵押期內(nèi)，原承包人不享有經(jīng)營(yíng)收益，這種抵押形式的經(jīng)營(yíng)都有契約約束。另一種意義上的抵押，是以土地作為信用保證或抵押品來(lái)獲取長(zhǎng)期信貸的行為，稱(chēng)之為土地抵押信用。 自由流轉(zhuǎn)形式：一是把“口糧田、責(zé)任田、經(jīng)濟(jì)田”統(tǒng)一確定為商品田，由農(nóng)民自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)邪娣e不限。二是把土地劃分為口糧田和承包田。口糧田按人頭均分，作為社會(huì)保障用地，滿足農(nóng)民的基本生活需要，負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，但不繳納承包費(fèi)，不負(fù)擔(dān)國(guó)家定購(gòu)任務(wù)。三是承包田集中連片招標(biāo)承包，負(fù)擔(dān)國(guó)家任務(wù)和向集體交納標(biāo)定的承包費(fèi)。增加或減少人口，采用“動(dòng)賬不動(dòng)地”的辦法，即增加人口增加口糧田，減少人口減少口糧田，向集體交納的承包費(fèi)用 即隨之發(fā)生變化。四是將土地分為口糧田、承包田和經(jīng)濟(jì)田三部分。口糧田為解決農(nóng)民基本生活保障之用，人均分配到戶(hù) ，負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，但不繳納承包費(fèi)，也不交國(guó)家訂購(gòu)糧；承包田因有償使用，要交納承包費(fèi)，并要向國(guó)家交售訂購(gòu)糧；經(jīng)濟(jì)田招標(biāo)承包，除交納國(guó)稅和訂購(gòu)糧外，還要向集體交納一定標(biāo)準(zhǔn)的承包費(fèi)。五是“全托制。這種起源于江蘇省高淳縣漕塘鄉(xiāng)竹墩
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1