【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)，中國與中亞國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來日益頻繁，跨國經(jīng)濟(jì)活動日益增加。我國與中亞國家有良好的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，自 1991 年國家實施延邊開放政策以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢一直很好， 也促使國際貨運(yùn)代理業(yè)取得了長足的發(fā)展。特別是近幾年，在國家西部大開發(fā)和對口援建政策的扶持下，依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場 ,我國與中亞國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額連年大幅度攀升 ,為我國國際貨運(yùn)代理的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。因此，研究我國國際貨運(yùn)代理具有很重要的市場價值和現(xiàn)實意義。 為了更加科學(xué)有效地進(jìn)行我國國際貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展研究及對策研究 ，我們有必要先了解一下國際貨運(yùn)代理的相關(guān)文獻(xiàn)資料。 一、 國際貨運(yùn)代理的概念、 性質(zhì)、作用及業(yè)務(wù)范圍 國際貨運(yùn)代理協(xié)會聯(lián)合會 (FIATA)給國際貨運(yùn)代理所下的定義是：貨運(yùn)代理是根據(jù)客戶的 指示，為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜耍浔救瞬⒉皇浅羞\(yùn)人。國際貨運(yùn)代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運(yùn)輸有關(guān)的活動，如儲貨（也含寄存）、保管、驗收、收管等。（陳智剛， 2021）貨運(yùn)代理人本身不是運(yùn)輸關(guān)系的實際當(dāng)事人，而是運(yùn)輸關(guān)系實際當(dāng)事人的代人。（姚大偉， 2021）我國國家質(zhì)量監(jiān)督局于 2021年批準(zhǔn)實施的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》給國際貨運(yùn)代理所下的定義是：國際貨運(yùn)代理，是接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人或自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取勞務(wù)報酬的經(jīng)濟(jì)活動。國際貨運(yùn)代理企 業(yè)作為代理人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和其他委托方或其代理人的委托，以委托人或自己的 名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，提供增值服務(wù)，收取代理費(fèi)、傭金或其他增值服務(wù)勞務(wù)報酬的行為。（陳智剛，2021）《 國際貨物運(yùn)輸代理與報關(guān)實務(wù)》指出“貨運(yùn)代理”一詞有兩種含義：一是指貨運(yùn)代理人；二是指貨運(yùn)代理行業(yè)。與此對應(yīng)，其性質(zhì)也可以從國際貨運(yùn)代理人和國際貨運(yùn)代理人行業(yè)兩個角度來理解。本文主要是針對國際貨運(yùn)代理人進(jìn)行研究，國際貨運(yùn)代理人本質(zhì)上屬于貨物運(yùn)輸關(guān)系人的代理人，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人的貨物運(yùn)輸中介 人。（姚大偉， 2021）《國際貨運(yùn)代理基礎(chǔ)知識 》認(rèn)為 國際貨運(yùn)代理的工作性質(zhì)決定了從事這項業(yè)務(wù)的人必須具有有關(guān)國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)膹V博的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的辦事能力。國際貨運(yùn)代理是整個國際貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計師和組織者。其作用可歸納為：組織協(xié)調(diào)的作用、開拓控制作用、中間人作用、顧問作用、提供專業(yè)化服務(wù)、提供特殊服務(wù)。（陳智剛， 2021）它也具有組織協(xié)調(diào)職能、專業(yè)服務(wù)職能、溝通控制職能、咨詢顧問職能、降低成本職能、資金通融職能。 陳明舒（ 2021）《 CI國際貨運(yùn)代理公司的發(fā)展戰(zhàn)略研究》指出國際貨運(yùn)代理企業(yè)的 經(jīng)營范圍是：攬貨、訂艙 (含租船、包機(jī)、包艙 )、托運(yùn)、倉儲、包裝；貨物監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；報關(guān)、報檢、報驗、保險；繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付及結(jié)算運(yùn)雜費(fèi)；國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理；國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn) (含集裝箱拼箱 )、國際快遞 (不含私人信函 )；咨詢及其他國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。 二、國內(nèi)外國際貨運(yùn)代理的發(fā)展現(xiàn)狀 二次世界大戰(zhàn)以后，在加速前進(jìn)的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)的推動下，國際貨運(yùn)代理呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，世界各國已有國際貨運(yùn)代理公司 40000多個，從業(yè)人員達(dá) 800～1000萬人之眾。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西歐主要國家，平均每個國家都有 300～ 500家的國際貨運(yùn)代理公司。（姚大偉， 2021《國際貨運(yùn)代理基礎(chǔ)知識 》）其中，聯(lián)邦德國有 4500多家，法國也有 2021多家。在美洲，僅 20世紀(jì) 90年代的美國，就有貨運(yùn)代理公司 6000多家。在亞洲，日本擁有國際貨運(yùn)代理公司 400多家，新加坡?lián)碛袊H貨運(yùn)代理公司 300多家，韓國、印度分別擁有 200多家。我國香港地區(qū)擁有國際貨運(yùn)代理公司 1000多家，臺灣地區(qū)擁有近 260家。目前，世界上 80%左右的空運(yùn)貨物， 70%以上的集裝箱運(yùn)輸貨物， 75%的雜貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，都控制在國際貨運(yùn)代理人手中。（羅開富， 2021 《國際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀及中國貨代企業(yè)的發(fā)展方向》）但是，貨運(yùn)代理行業(yè)的發(fā)展并不平衡?？偟膩碇v，發(fā)達(dá)國家的國際貨運(yùn)代理行業(yè)發(fā)展水平較高，制度比較完備，國際貨運(yùn)代理公司多數(shù)規(guī)模較大，網(wǎng)絡(luò)比較健全，人員素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)比較發(fā)達(dá)，控制了世界國際貨運(yùn)代理服務(wù)市場。發(fā)展中國家的國際貨 運(yùn)代理行業(yè)發(fā)展比較緩慢，制度不夠完備，國際貨運(yùn)代理公司多數(shù)規(guī)模較小，服務(wù)網(wǎng)點較少，人員缺乏培訓(xùn)，以本國業(yè)務(wù)為主，市場競爭能力較差。（羅開富， 2021）目前國際貨運(yùn)代理市場的競爭存在明顯的壟斷特征。世界排名前 20位的班輪公司已占全球主航線 60%以上的份額，這些跨國集團(tuán)實力雄厚，手段靈活，隨著市場準(zhǔn)入條件的放寬，他們會迅速搶灘中國國際貨運(yùn)代理市場并改變中國國際貨運(yùn)代理業(yè)的格局。（宏偉， 2021《國際貨運(yùn)代理業(yè)發(fā)展對策分析》） 中國國際貨運(yùn)代理行業(yè)起步較晚，歷史較短，但是由于國家重視，政策鼓勵，規(guī)范發(fā)展，發(fā)展十 分迅速。到 2021年 12月底為止，中國已有國際貨運(yùn)代理企業(yè) 3775家（包括分公司），從業(yè)人員近 30萬人。其中，國有國際貨運(yùn) 代理企業(yè)占了近 70%，外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)占了近 30%。沿海地區(qū)國際貨運(yùn)代理企業(yè)占了 70%，內(nèi)陸地區(qū)國際貨運(yùn)代理企業(yè)占了 30%。從事國際航空貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè) 361家，占大約 %。這些企業(yè)遍布全國各省、自治區(qū)、直轄市，分布在 30多個部門和領(lǐng)域，國有、集體、外商投資、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成分并存，已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易運(yùn)輸事業(yè)的重要力量，對于中國對外貿(mào)易和國際運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。（姚大偉， 2021） 2021年后發(fā)展迅速，目前中國 80%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（其中，散雜貨占 70%，集裝箱貨占 90%）， 90%的國際航空貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都是通過國際貨運(yùn)代理企業(yè)完成的。（羅開富， 2021） 三、我國國際貨運(yùn)代理存在的問題 我國國際貨運(yùn)代理業(yè)在物流系統(tǒng)、服務(wù)質(zhì)量等方面與國外企業(yè)相比差距很大，國際貨運(yùn)代理市場不規(guī)范、法規(guī)不健全，缺乏政策扶持，市場主體過多，運(yùn)力大于運(yùn)量，無序競爭嚴(yán)重。從宏觀上看，國際貨運(yùn)代理法律建設(shè)明顯滯后，有關(guān)市場準(zhǔn)人、企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管、專業(yè) 技術(shù)關(guān)系等的法律法規(guī)尚未完全建立起來 , 有不少企業(yè)難以在“入世”后適應(yīng)激烈的國際市場競爭環(huán)境。在這種情形下，跨國公司的進(jìn)入無疑會加大國內(nèi)國際貨運(yùn)代理業(yè)的競爭力。（宏偉， 2021）從整體上講，中國目前國際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀是：經(jīng)營規(guī)模小、資產(chǎn)規(guī)模??；服務(wù)功能