【文章內(nèi)容簡介】 ，注重規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合泰安旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以 “ 游 ”為龍頭、以 “ 鄉(xiāng) ” 為基礎(chǔ)、以 “ 農(nóng) ” 為根本，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè) 生態(tài)家園，著力提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平，積極探索和豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，注重挖掘各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足旅游市場多樣化的需求，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。 進行了科學(xué)性和規(guī)范化的市縣區(qū)域旅游區(qū)域分區(qū) 堅持 “ 一山、一城、一帶 ” 的 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃總體布局 ，同時 根據(jù)泰安市鄉(xiāng)村旅游資源特點、分布狀況、開發(fā)條件等因素，合理開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點、景區(qū)和線路，重點提升和建設(shè)五大旅游區(qū)。 打造了具有獨特旅游價值核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型 針對泰安市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的分布，結(jié)合各地旅游資源的獨有特色， 創(chuàng)建具有獨特旅游價值核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。包括六大產(chǎn)品（ 鄉(xiāng)村特色餐館 、 林果體驗式采摘園 、 私家菜地 、 鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)體驗 、 鄉(xiāng)村文化休閑 與 觀光旅游 、 鄉(xiāng)村度假旅游 ），并可根據(jù)游客需要自由組合，更具人性化。 形成了具有區(qū)域規(guī)?；穆糜萎a(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 迅速 規(guī)劃 “ 一山、一城、一帶 ” 的總體布局 。 依托 泰山，靠山吸引人，為鄉(xiāng)村旅游提供潛在客源；結(jié)合國際旅游名城 泰安城市 建設(shè)，充分發(fā)揮中心城市的集散功能，積極向泰城周邊鄉(xiāng)村旅游景區(qū)輸送客源，靠城留住人； 帶動 環(huán)泰城鄉(xiāng)村游憩帶 的發(fā)展 ，充分發(fā)揮國際旅游 12 名城輻 射帶動作用，為城市居民提供周末鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。 通過五大線路（ 泰山鄉(xiāng)村民俗與高科技農(nóng)業(yè)游 、 世外桃源觀光采摘購物游 、水滸景區(qū)濕地觀光游 、 蟋蟀文化休閑游 、 和諧鄉(xiāng)村體驗游 ）形成區(qū)域規(guī)?；穆糜萎a(chǎn)業(yè)集群。 泰安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題 對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏正確的認(rèn)識 造成這個問題的主要原因是鄉(xiāng)村旅游的理論體系還不夠成熟，人們的研究尚處于摸索狀態(tài)。目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，很少注重提升其本身的知識文化內(nèi)涵及參與性，對旅游項目的開發(fā)，認(rèn)識深度不足，大多采取“拿來 主義”，生搬硬套，缺乏對化內(nèi)涵和地域特色的深度開發(fā)。由此不難推出，泰安市村旅游文化內(nèi)涵的認(rèn)識方面亟待提高，這樣才能較大程度增加鄉(xiāng)村旅游資源的吸引力，進而帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。 對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃缺乏完善性和細(xì)致性，存在盲目開發(fā)的現(xiàn)象 泰安市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)處于普遍開發(fā)過程之中，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)缺乏統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃，只是經(jīng)營者盲目地投資與開發(fā)，個別地方的重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的形式單一、特 色不強，從而缺乏對客源市場的吸引力，另外還造成同一區(qū)域之內(nèi)同類型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品之間的競爭加劇，難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。 13 特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不足 產(chǎn)品單一，特色開發(fā)不夠，品牌意識不強。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，深度開發(fā)不夠。主要以農(nóng)家樂和小景點休閑為主，許多鄉(xiāng)村旅游活動缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工。難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游地的形象，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。農(nóng)戶的自我銷售意識不強或不能形成整體銷售體系，也制約著鄉(xiāng)村旅游自身的發(fā)展。 對鄉(xiāng)村旅游的管理薄弱，服務(wù)質(zhì)量較低 在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，一些鄉(xiāng)村旅游點的經(jīng)營管理不能與時俱進，隨時根據(jù)市場發(fā)展調(diào)整經(jīng)營管理思路，經(jīng)營管理意識落后，方法滯后，不能認(rèn)真分析自身所面對的目標(biāo)市場，進行有針對性的開發(fā)營銷工作，導(dǎo)致自身逐漸淡出鄉(xiāng)村旅游市場。在實際的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理中，擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員大多為鄉(xiāng)村居民，多采用家族式管理，用人制度極不完善，任人唯親現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。 鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善 鄉(xiāng)村旅游目的地大多集中在城市郊區(qū)或著名景區(qū)附近，在基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量上，無論是依托景區(qū)型還是 依托城市型的鄉(xiāng)村旅游，都沒有投入太多的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只是注重經(jīng)濟收益或者將其作為景區(qū)或者城市的附屬品。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善給鄉(xiāng)村旅游的開展和游客的出行住宿帶來不便。 鄉(xiāng)村旅游環(huán)境治理缺乏力度和投入，存在臟亂差現(xiàn)象 在服務(wù)和衛(wèi)生安全上，采用的是家庭式的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有經(jīng)過專 14 門的培訓(xùn)和衛(wèi)生檢查，甚至有些房屋的安全性得不到保障，迎合了少部分游客只是圖個便宜的心理，卻影響了大部分旅游者的出游感知印象和旅游熱情。同時管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，法制意識淡薄，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游大多處于粗放經(jīng)營階段，缺乏有效的治理，時常還會有“宰客”等損害旅游者權(quán)益的事情發(fā)生。 三、 國內(nèi)外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗 鄉(xiāng)村旅游 是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。我國地域廣闊，自然景觀差異很大，農(nóng)業(yè)資源豐富，鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗豐富多彩，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的資源，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 國外的經(jīng)驗 在鄉(xiāng)村旅游的研究方面，由于國外鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展較早 ,已經(jīng)形成了一套完善的鄉(xiāng)村旅游文化研究理論，包括鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村環(huán)境的關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略研究、鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)孛袼孜幕挠绊?、鄉(xiāng)村旅游承載能力和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量研究六個大方面，法國、美國、日本、西班牙和意大利學(xué)者在這些方面都取得了顯著的成果。這些經(jīng)驗主要表現(xiàn)在：①加強宣傳。法國出版了專門的宣傳和指導(dǎo)手冊，大力促銷鄉(xiāng)村旅游旅游；②社區(qū)參與，實行本地化策略。法國鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，加強了培訓(xùn)和引導(dǎo)，新興的“綠色度假”每年可以給法 15 國農(nóng)民帶來 700 億法郎的收益，相當(dāng)于全國旅游業(yè)收入的 1/4；③減少中間環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟效益。美國夏威夷 2021 年全州有 5500 座農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)旅游，全州農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值中 1/3 來自農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售；④舉辦 鄉(xiāng)村旅游巡回展覽和專題研討會議，向全國的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識培訓(xùn)，鼓勵所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟協(xié)會和組織；⑤政府在資金和政策上給予大力扶持，向從事鄉(xiāng)村旅游的個人和團體提供優(yōu)惠貸款和補貼，提高經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力，同時也制定了嚴(yán)格的管理法規(guī)；⑥發(fā)揮非營利性組織的作用；⑦農(nóng)產(chǎn)品直接銷售，提高鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)氐膸有?yīng)；⑧日本各地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們成立了協(xié)會，有利于行業(yè)自律和提高衛(wèi)生、管理和服務(wù)水平；⑨注重活動的參與性，達到增長知識、親近自然、修身養(yǎng)性的目的，并根據(jù)資源特色，推出專題旅游線路。 國內(nèi)的經(jīng)驗 相 比國外鄉(xiāng)村旅游學(xué)術(shù)研究，雖然國內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游的研究起步較晚，但是也有明顯的進步，形成了自己的特色?！堵糜螌W(xué)刊》 2021 年刊登的《參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式討論》、四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 2021 年發(fā)布的《鄉(xiāng)村旅游行為研究》以及《人民日報》 2021 年刊登的雷鳴副教授的《讓鄉(xiāng)村旅游更有文化》等文章，就對國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的鄉(xiāng)村經(jīng)濟、消費者、文化和發(fā)展策略等方面進行了綜合性的深入研究，并通過實踐完善和發(fā)展出了更適合中國實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)理論。這些經(jīng)驗主要表現(xiàn)在：①堅持政府對旅游產(chǎn)業(yè)的主體規(guī)劃，通過市場調(diào)節(jié)，完成對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌 管理；②發(fā)展鄉(xiāng)村互助線路，形成特 16 色文化線路，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化；③政府投入與社會投入結(jié)合，形成政府主導(dǎo)，社會參與的良好氛圍，共同改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成良性循環(huán)④將傳