【正文】 旅游者的一切旅游活動(dòng)均發(fā)生在 “ 鄉(xiāng)村 ” 這一特定的區(qū)域環(huán)境內(nèi) ； 第二 、 旅游資源應(yīng)是鄉(xiāng)村已開發(fā)的和待開發(fā)的，原生的或再生的，屬集體的或個(gè)人所有的各類自然、社會(huì)資源 ； 第三 、 旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)具有比較濃厚的地方特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色 ； 7 第四 、 為旅游者提供各種服務(wù)的從業(yè)人員包括管理人員，應(yīng)該以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)人口為主 ； 第五 、 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)兼有鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村個(gè) 體經(jīng)濟(jì)成分，它納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)核算體系，有些核算內(nèi)容可虛擬地納入整個(gè)國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，以反映我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。這種以鄉(xiāng)野農(nóng)村的自然風(fēng)光為吸引物的旅游活動(dòng)形式多樣 ,如鄉(xiāng)間散步、爬山、滑雪 、騎馬、劃船、漂流等。包括休閑農(nóng)莊 ,觀光果園 /茶園 /花園 ,休閑漁場(chǎng) ,教育農(nóng)園等。鄉(xiāng)村民俗旅游以當(dāng)?shù)孛耖g的日常生活方式及其文化吸引外來(lái)旅游者。 從產(chǎn) 品性質(zhì)角度 ,又可以分為觀覽型、參與型、休閑型等?，F(xiàn)在人們不僅滿足于吃飽穿暖，還想要擁有更高的精神追求。為了舒緩煩悶焦慮的心情，他們將目光轉(zhuǎn)向偏僻的世外桃源 —— 鄉(xiāng)村，回歸大自然和寧?kù)o平和的鄉(xiāng)村生活。 求知的需要 8 現(xiàn)代城市兒童 接觸大自然和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的機(jī)會(huì)極少，參加鄉(xiāng)村旅游，可以增加見聞，更多的接觸到自然生活，受到學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎 。同時(shí)，隨著城市化程度的不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，成為城里人，但是他們及他們的孩子對(duì)故土仍有許多眷戀，回家看看，成為一種精神上的寄托，從而帶動(dòng)了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要意義 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是我國(guó)旅游事業(yè)不斷發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。其作用和意義主要有： 是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要途徑 旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的專 業(yè)知識(shí)水平要求相對(duì) 9 較低，可以安置大量的農(nóng)村閑散人員，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活條件。同時(shí)，開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)由于城市居民生活作風(fēng)和認(rèn)識(shí)方式的影響在生活中有了很大的改變，受影響的居民更 看重生活衛(wèi)生問(wèn)題，有的農(nóng)村居民也開始買書看，也更重視子女的教育問(wèn)題了這主要表現(xiàn)為原意花費(fèi)更多的教育投資，還有的農(nóng)村居民參加到旅游者的行列中去了。 是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的重要舉措 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)為，第一產(chǎn)業(yè)所吸納的人數(shù)快速下降 ，第二三產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人數(shù)上升，且第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)上升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本，第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起著核心的推動(dòng)作用，而 第三產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，則是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有一支生力軍，其必將在未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更重要的角色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 ,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò) 10 程、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活作為旅游資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化 ,形成旅游產(chǎn)品并推向市場(chǎng) ,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)本身的觀光旅游等功能 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延 ,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游作為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的新興模式，完善了旅游產(chǎn)業(yè)集群，為旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展點(diǎn)，完善旅游產(chǎn)業(yè)類型。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市居民對(duì)品嘗原 汁原味的農(nóng)家菜肴和體驗(yàn)淳樸自然的農(nóng)家生活的休閑需求日漸增長(zhǎng)， 泰安市 鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并逐步發(fā)展壯大。 制定了具有可操作性和前瞻性的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃 11 制定了 20212021 年泰安市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合泰安旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以 “ 游 ”為龍頭、以 “ 鄉(xiāng) ” 為基礎(chǔ)、以 “ 農(nóng) ” 為根本，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè) 生態(tài)家園，著力提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平，積極探索和豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，注重挖掘各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足旅游市場(chǎng)多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。 打造了具有獨(dú)特旅游價(jià)值核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型 針對(duì)泰安市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的分布，結(jié)合各地旅游資源的獨(dú)有特色， 創(chuàng)建具有獨(dú)特旅游價(jià)值核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。 形成了具有區(qū)域規(guī)?；穆糜萎a(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 迅速 規(guī)劃 “ 一山、一城、一帶 ” 的總體布局 。 通過(guò)五大線路（ 泰山鄉(xiāng)村民俗與高科技農(nóng)業(yè)游 、 世外桃源觀光采摘購(gòu)物游 、水滸景區(qū)濕地觀光游 、 蟋蟀文化休閑游 、 和諧鄉(xiāng)村體驗(yàn)游 ）形成區(qū)域規(guī)?；穆糜萎a(chǎn)業(yè)集群。目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，很少注重提升其本身的知識(shí)文化內(nèi)涵及參與性，對(duì)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，認(rèn)識(shí)深度不足，大多采取“拿來(lái) 主義”，生搬硬套，缺乏對(duì)化內(nèi)涵和地域特色的深度開發(fā)。 對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃缺乏完善性和細(xì)致性，存在盲目開發(fā)的現(xiàn)象 泰安市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)處于普遍開發(fā)過(guò)程之中，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)缺乏統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃，只是經(jīng)營(yíng)者盲目地投資與開發(fā)，個(gè)別地方的重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的形式單一、特 色不強(qiáng)，從而缺乏對(duì)客源市場(chǎng)的吸引力，另外還造成同一區(qū)域之內(nèi)同類型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，難以形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，深度開發(fā)不夠。難以讓游客感受和體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游地的形象，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。 對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理薄弱，服務(wù)質(zhì)量較低 在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理不能與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理思路，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)落后，方法滯后，不能認(rèn)真分析自身所面對(duì)的目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)營(yíng)銷工作，導(dǎo)致自身逐漸淡出鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。 鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善 鄉(xiāng)村旅游目的地大多集中在城市郊區(qū)或著名景區(qū)附近，在基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量上，無(wú)論是依托景區(qū)型還是 依托城市型的鄉(xiāng)村旅游，都沒(méi)有投入太多的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只是注重經(jīng)濟(jì)收益或者將其作為景區(qū)或者城市的附屬品。 鄉(xiāng)村旅游環(huán)境治理缺乏力度和投入，存在臟亂差現(xiàn)象 在服務(wù)和衛(wèi)生安全上，采用的是家庭式的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專 14 門的培訓(xùn)和衛(wèi)生檢查，甚至有些房屋的安全性得不到保障，迎合了少部分游客只是圖個(gè)便宜的心理，卻影響了大部分旅游者的出游感知印象和旅游熱情。 三、 國(guó)內(nèi)外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn) 鄉(xiāng)村旅游 是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項(xiàng)新事物，然而它卻以極快的速度在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這些經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：①加強(qiáng)宣傳。法國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，加強(qiáng)了培訓(xùn)和引導(dǎo)，新興的“綠色度假”每年可以給法 15 國(guó)農(nóng)民帶來(lái) 700 億法郎的收益，相當(dāng)于全國(guó)旅游業(yè)收入的 1/4；③減少中間環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)效益。 國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn) 相 比國(guó)外鄉(xiāng)村旅游學(xué)術(shù)研究，雖然國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究起步較晚，但是也有明顯的進(jìn)步，形成了自己的特色。這些經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：①堅(jiān)持政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的主體規(guī)劃，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，完成對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌 管理；②發(fā)展鄉(xiāng)村互助線路，形成特 16 色文化線路，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化；③政府投入與社會(huì)投入結(jié)合，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的良好氛圍，共同改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成良性循環(huán)④將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)；⑤深入挖掘各地特色歷史文化，融入鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，開發(fā)新的發(fā)展