【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .................................................... 5 ，強(qiáng)化并專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提高工作效率 ..... 5 ....................................................... 5 （三）用人單位方面 ........................................................................................ 5 （四）殘疾人自身方面 .................................................................................... 6 ，克服消極思維 ................................................................... 6 ，提高競(jìng)爭(zhēng)力 ................................................................... 6 ii ...................................................................................... 6 （五）社會(huì)工作介入 ........................................................................................ 7 ................................................... 7 ................................................... 7 ............................................... 7 結(jié)語(yǔ) ...................................................................................................................... 7 參考文獻(xiàn) .............................................................................................................. 9 致 謝 .................................................................................................................. 10 天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 1 殘疾人問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)無(wú)法回避也不可能回避的問(wèn)題，解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。殘疾人有權(quán)利也有義務(wù)參與社會(huì)生活，就業(yè)是其實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和價(jià)值的必要條件，是參與社會(huì)活動(dòng)的重要途徑。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是解決殘疾人各種社會(huì)問(wèn)題的根本途徑。 一、殘疾人就業(yè)相關(guān)概念界定 （一）殘疾人 《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)殘疾人明確界定：“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人”。 （二）殘疾人就業(yè) 殘疾人就業(yè)是指達(dá)到法定年齡，具有一定的勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人獲得勞動(dòng)崗位，并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入。 （三）就業(yè)服務(wù) 就業(yè)服務(wù)是指由特定的機(jī)構(gòu)提供一些列服務(wù)措施，以滿(mǎn)足勞動(dòng)者求職就業(yè)或用人單位招用人員的需求的行為。其主要內(nèi)容包括職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、勞動(dòng)保障事務(wù)代理，以及與之附隨產(chǎn)生的其他相關(guān)服務(wù)，如職業(yè)咨詢(xún)、對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤了解等服務(wù)項(xiàng)目。按照提供服務(wù)主體的不同類(lèi)型，可以將就業(yè)服務(wù)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公益性就業(yè)服務(wù)，另一類(lèi)是由職業(yè) 中介機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)營(yíng)性為主的就業(yè)服務(wù)。 （四）殘疾人就業(yè)服務(wù) 殘疾人就業(yè)服務(wù)主要包括：發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息，組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助，為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持 ① 。 （五）社會(huì)工作 社會(huì)工作是指社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法幫助社會(huì)上處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)，解決困難，預(yù)防問(wèn)題發(fā)生，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)和進(jìn)行正常的社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)活動(dòng)。 ② 二、當(dāng)前我國(guó)殘疾人就業(yè)存在的問(wèn)題及 原因分析 目前我國(guó)殘疾人的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，用人單位歧視、社會(huì)輿論壓力、殘聯(lián)工作不到 ① 鄧乾輝，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的調(diào)查與研究――以上海市嘉定區(qū)為例［ D］。武漢：華中師范大學(xué)， 2021。 ② 王思斌，社會(huì)工作導(dǎo)論［ M］。北京：高等教育出版社， 2021， 8。 天津理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)論文 2 位、殘疾人就業(yè)法律不完善與難落實(shí)、殘疾人自身素質(zhì)能力有限等都制約著殘疾人就業(yè)。殘疾人在就業(yè)中存在的問(wèn)題如下： （一）殘疾人就業(yè)政策措施和體系機(jī)制不完善 首先，無(wú)論是中央還是地方，都相繼出臺(tái)了很多針對(duì)殘疾人就業(yè)的政策與法規(guī)。例如，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人工作的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，幾乎以上所有的政策與法律都涉及到了保護(hù)殘疾人的勞動(dòng)基本權(quán)利 。這些政策法律的頒布與實(shí)施，都有利于改善殘疾人的就業(yè)困境，但是現(xiàn)實(shí)情況顯示，實(shí)際情況并不樂(lè)觀。有較多文件沒(méi)有緊跟時(shí)代步伐，而且很多文件的措辭影響了落實(shí)效果。例如，在我國(guó)的《殘疾人保障法》中，使用了許多的具有搖擺性的的詞匯，如“應(yīng)當(dāng)”、“要”這些詞語(yǔ)?？梢哉f(shuō)，作為一部指導(dǎo)全國(guó)殘疾人工作的法律法規(guī)，上述詞語(yǔ)顯示出模棱兩可的意思，不能顯示出法律的威嚴(yán)和嚴(yán)肅性，一定會(huì)影響到法律法規(guī)的執(zhí)行效果。 其次，殘疾人特殊崗位的檔案化管理。應(yīng)針對(duì)殘疾人的自身特點(diǎn)和能力素質(zhì)情況，分門(mén)歸類(lèi)，根據(jù)具體情況劃定殘疾人適合的工作崗位和工種，做到“人人有事做”、“適人適事”，充分發(fā)揮殘疾人勞動(dòng)的價(jià)值。 再次，現(xiàn)如今仍有用人單位不能切實(shí)履行職責(zé)，遵守法律按比例分散安置殘疾人，仍存在拒絕安置殘疾人的現(xiàn)象。對(duì)于那些不能履行職責(zé)又拒收殘疾人的用人單位，殘聯(lián)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，唯一的途徑是通過(guò)法院起訴，這就加大了執(zhí)法難度，阻礙殘疾人就業(yè)工作的落實(shí)。 最后，殘疾人勞動(dòng)力市場(chǎng)存在明顯的供需不平衡現(xiàn)象，殘疾人的就業(yè)保障體系也十分不健全。國(guó)家政策 對(duì)殘疾人群體的關(guān)注度仍不足夠，這也導(dǎo)致了各級(jí)殘聯(lián)組織隊(duì)伍不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)的人員和技巧， 對(duì)殘疾人群體就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)不能完全滿(mǎn)足殘疾人群體的需求。目前殘聯(lián)系統(tǒng)還未擁有完善、統(tǒng)一、規(guī)范的針對(duì)殘疾人勞動(dòng)力的就業(yè)信息系統(tǒng)，市場(chǎng)中缺乏針對(duì)殘疾人的專(zhuān)門(mén)招聘信息，更缺少殘疾人群體的勞動(dòng)力供需市場(chǎng)，助殘的落實(shí)情況不容樂(lè)觀。 （二）用人單位缺乏對(duì)殘疾人的客觀、全面認(rèn)識(shí)，存在就業(yè)歧視現(xiàn)象 用人單位缺乏了解殘疾人工作能力的途徑也是造成用人單位雇傭殘疾人時(shí)猶豫不決的原因之一。事實(shí)上，當(dāng)很多用人單位在面臨殘疾人的數(shù)量和質(zhì)量都好于正常人 的情況時(shí)，都會(huì)自然而然放棄殘疾人，選擇正常人，而這樣的選擇結(jié)果只是基于對(duì)殘疾人固有的標(biāo)簽化認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)殘疾人的客觀和全面、公正的了解，而忽略了殘疾人本身的實(shí)際工作能力。 通過(guò)對(duì)用人單位的問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談，發(fā)現(xiàn)用人單位對(duì)于招聘殘疾人職工存在一定的顧慮，即使招聘一定名額的殘疾人也會(huì)有所傾向，具體結(jié)論如下： 第一，大多數(shù)用人單位不愿主