【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 約束各項(xiàng)費(fèi)用開支，預(yù)防偏差和浪費(fèi)的發(fā)生：另一方面，研究項(xiàng)目施 T 過程中，可 能出現(xiàn)的影響成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大干擾情況，采取預(yù)防措施，以避免干擾的發(fā)生或減輕干擾對(duì)成本的影響程度。如季節(jié)性施丁、地質(zhì)條件、城市施工的地下管線等等。這種情況如不事先采取預(yù)防措施。一旦出現(xiàn)，對(duì)成本的影響就會(huì)很大。在制訂項(xiàng)目成本控制丁作制度、制訂降低工程成本控制措施之前，還應(yīng)做好許多密切相關(guān)的 1：作。這些工作的好壞對(duì)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響重大，主要有： 1 建立科學(xué)、嚴(yán)密的項(xiàng)目組織系統(tǒng)，確定項(xiàng)目中各成本中心及其責(zé)任、權(quán)利和利益。 2 確定最佳的施工方案。 3 對(duì)項(xiàng)目所有的成員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，使其能勝任本職工作。 4 對(duì)全體職工 宣傳各種成本目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。 5 建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度。 反饋控制的應(yīng)用。正反饋，有合理的成本考核及獎(jiǎng)懲制度即可。負(fù)反饋控制也可稱為日?？刂?。一個(gè)完整的項(xiàng)目成本控制過程包括下列四個(gè)步驟： 1 建屯標(biāo)準(zhǔn)成本。 2 用標(biāo)準(zhǔn)成本來衡量項(xiàng)目當(dāng)前的實(shí)際成本，這可以通過及時(shí)、準(zhǔn)確地成本核算來達(dá)到。 3 比較標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本，分析偏差原因。 4 及時(shí)采取糾正偏差的措施。 工程項(xiàng)目成本管理的原則 工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)面對(duì)的重要課題，成本管理的好與壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。項(xiàng)目成本管理是在保證滿 足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)；它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。 工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)根據(jù)近年來的施工工程的建設(shè)實(shí)踐．通過對(duì)一些施工企業(yè)在成本管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。工程項(xiàng)目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原則： 領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)、全員參與管理活動(dòng)的原則 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工成本管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目施工成本管理體系的建立和保持。創(chuàng)造 使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，而管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善。所以，在有好的管理方針的同時(shí)，必須全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，才能搞好項(xiàng)目施工成本管理。 第 3 頁 目標(biāo)分解責(zé)任明確的原則 企業(yè)確定項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)，是對(duì)工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每個(gè)崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過每個(gè)指標(biāo)的完成來保 證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 管理層次與管理內(nèi)容一致性原則 為完成成本目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次所對(duì)應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱，否則就會(huì)發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。 2 工程項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容 施工項(xiàng)目成本管理式建筑業(yè)企業(yè)施工項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（ GB/T5032620xx）的規(guī)定：“項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。”具體流程見圖 1。 項(xiàng)目成本是項(xiàng)目 施工工程中各種耗費(fèi)的中和。項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格一旦確定，成本就是決定因素，這個(gè)任務(wù)是由項(xiàng)目管理來完成的。施工項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、工期。安全、合同的管理等，都與成本息息相關(guān)。而成本管理離不開成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析、考核等系統(tǒng)化運(yùn)動(dòng)。因此，施工項(xiàng)目管理的水平，集中體現(xiàn)在成本管理水平上。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始，到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核 6 個(gè)工作 流程。 成本預(yù)測(cè) 成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法、結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)個(gè)項(xiàng)目的施工條件、施工設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。而項(xiàng)目成本主要包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)稅金幾個(gè)大的方面。采用清單計(jì)價(jià)投標(biāo)的工程，施工前，項(xiàng)目部必須結(jié)合市場(chǎng)情況及定額材料、機(jī)械等進(jìn)行直接費(fèi)的計(jì)算，并結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行間接費(fèi)用及利潤(rùn)、稅金的測(cè)算，從而得出項(xiàng)目的估算成本。一般從以下幾個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)。 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用預(yù)測(cè) (1)分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)第 4 頁 行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入 的人員數(shù)量分析該項(xiàng)目工程合同價(jià)對(duì)人工費(fèi)作調(diào)整。 (2)分析材料費(fèi)占建安工程費(fèi)的比重，并應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、輔材周轉(zhuǎn)材料、其他材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)。購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等，分析清單證規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，匯總分析預(yù)算中的其他材料費(fèi)。 (3)分析機(jī)械使用費(fèi)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此，要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及 需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。 施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè) 工程項(xiàng)目中標(biāo)中，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上線進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)上合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。 輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè) 輔助工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可或缺的。例如，建渣場(chǎng)外運(yùn)輸、成品保護(hù)費(fèi)等，也需要根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)做好具體的實(shí)際的預(yù)算、預(yù)測(cè)、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比較，并根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。 成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中不可預(yù)知的可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從以下幾方面來進(jìn)行： (1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征、 地質(zhì)特征等； (2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等； (3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面； (4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析； (5)對(duì)氣候的分析。 總之，通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可正確處理工期與成本的關(guān)系，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成第 5 頁 本控制的基礎(chǔ)。 成本控制 項(xiàng)目施工成本的控制是在成本發(fā)生的過程中，對(duì)成本進(jìn)行的監(jiān)督檢查。成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，這決定了成本的 過程控制是成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。圍繞成本目標(biāo)，確定成本控制原則。施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制一般應(yīng)遵循的原則有：項(xiàng)目全員成本控制原則；項(xiàng)目全過程成本控制原則；時(shí)效性原則；成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則；例外管理原則；開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 6 方面。根據(jù)項(xiàng)目施工成本控制的原則．，成本控制的方法有很多，只要在滿足質(zhì)量、工 期、安全的前提下，能夠達(dá)到成本控制的目的的方法都是好方法。根據(jù)工程的具體情況選擇與相適應(yīng)的控制手段和控制方法，下面，介紹 3 種成本控制的方法。 以目標(biāo)成本控制成本支出 ， 實(shí)行“以收定支”的處理方法 (1)人工費(fèi)的控制。在合同簽定后，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍，最好通過招投標(biāo)方式確定，平方米包干單價(jià)方式，盡量