【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)工區(qū)項目部指定的安全目標(biāo)和國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位和兄弟單位事故案例、各行業(yè)安 全技術(shù)規(guī)則和現(xiàn)有安全管理制度、操作規(guī)程所防范的危害，以及相關(guān)項目副經(jīng)理 項目總工程師 工程技術(shù)部 安全質(zhì)量部 辦公室 架子隊隊長、專職安全員 安全檢查工程師 各工班（組）長、兼職安全員 操作人員自檢、互檢、交接檢 項目經(jīng)理 安全總監(jiān) 安質(zhì)部長 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 10 中鐵工程施工安全管理經(jīng)驗和施工調(diào)查的情況，對工程施工中可能存在的危險源進(jìn)行分類，評估，分級，并采取措施控制。 A、危險源的種類 (1)、按給人造成傷害的類別進(jìn)行分類，一般有以下幾類：物體打擊，提升、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、透水、火藥爆炸、中毒和窒息，其他傷害等。 (2)、也可以從設(shè)備和人員兩方面考慮分類。 B、辨識的范圍 進(jìn)行危險源辨識要涵蓋以下四個方面：一是所有進(jìn)入場所的人員，包括施工作業(yè)人員和管理人員，政府有關(guān)部門、上級機(jī)關(guān)來檢查、調(diào)研、宣 傳等方面的人員，建設(shè)、設(shè)計、檢測等相關(guān)單位人員，實習(xí)人員，來訪人員等；二是正常的施工生產(chǎn)等常規(guī)的活動和臨時搶修等非常規(guī)的活動；三是所有的施工設(shè)備、設(shè)施，也包括建設(shè)、監(jiān)理、檢測等各相關(guān)單位的設(shè)備；四是所有場所和環(huán)境，并充分考慮其在過去、現(xiàn)在、將來和正常、異常、緊急等狀態(tài)。 C、危險評估 (1)、如果現(xiàn)有的防范措施不能防止事故發(fā)生，很可能造成人員死亡的危險源判定為重大危險源，其他為一般風(fēng)險源。把分析判斷的結(jié)果填入《危險源辨識、分析評估表》，并按傷害類別匯總，填《危險源清單》。 (2)、對分析評估出的危險源指定相 應(yīng)的控制措施，對于重要的危險源也可以形成單獨的安全管理方案，編入工地安全自控標(biāo)準(zhǔn)。 (3)、工程施工及方案等發(fā)生變化時，應(yīng)進(jìn)行危險源和控制措施的再評審，如有必要，應(yīng)重新制定措施，重新編制《危險源辨識清單》和《目標(biāo)和管理方案一覽表》，并在實施前，以書面形式或電子郵件方式報公司安全質(zhì)量部。 D、危險源控制 (1)、安全技術(shù)交底。工程施工前，根據(jù)已辨識出施工中存在的危險源，將安全技術(shù)要求納入項目和工點安全技術(shù)交底中。 (2)、防護(hù)措施、設(shè)備、機(jī)具、個人防護(hù)用品配備。施工前，根據(jù)工地安 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 11 中鐵全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案，配備相應(yīng) 的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具、個人防護(hù)用品。 (3)、教育和培訓(xùn)。對關(guān)鍵工序的操作、管理和其他相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和技能培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的安全能力后，方可上崗。 (4)、檢查監(jiān)控。安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負(fù)有監(jiān)控職責(zé)的人員，必須對已開工的工程實施工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期檢查，并將情況填入安全日志。對與存在的與工地安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案不符合或?qū)δ繕?biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)有影響的缺陷，應(yīng)及時向有關(guān)人員指出，并按規(guī)定的時限向分管領(lǐng)導(dǎo)報告；對于嚴(yán)重威脅操作人員安全的， 有權(quán)要求立即停工。 (5)、糾正和預(yù)防。對于施工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷，應(yīng)及時組織有關(guān)管理人員，必要時請上級相關(guān)部門人員及相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行調(diào)查分析，擬定并評審糾正和預(yù)防措施，并對專門的安全管理方案進(jìn)行必要的變更；糾正和預(yù)防措施實施后，要評審其是否達(dá)到預(yù)期效果；糾正和預(yù)防措施完成后，應(yīng)作專門的記錄。對應(yīng)上級指出的缺陷，要將實施情況向上級有關(guān)部門專題報告。 (6)、根據(jù)制定的控制措施，確定工區(qū)項目部各部室或人員的職責(zé)，編入工地安全自控標(biāo)準(zhǔn)；并結(jié)合本工程項目情況對安全目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn) 行分解，對重大危險源編制《目標(biāo)和管理方案一覽表》（附表三）。并在開工前，將《危險源清單》和《目標(biāo)和管理方案一覽表》以書面形式或電子郵件方式報廈深局指和公司安全質(zhì)量部。 E、事故應(yīng)急救援 (1)、工區(qū)項目部制定、評審安全事故應(yīng)急預(yù)案。 (2)、工區(qū)項目部應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、與風(fēng)險類別相對應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵工作崗位的現(xiàn)場處置方案等三類方案構(gòu)成。 (3)、應(yīng)急預(yù)案的編制，按照國家安檢總局發(fā)布的《生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《編制導(dǎo)則》）的規(guī)定進(jìn)行編制。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 12 中鐵(4)、結(jié)合危險源辨識、分析 、評價結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險。 (5)、針對確定的風(fēng)險，按《編制導(dǎo)則》的要求，逐一制定專項應(yīng)急預(yù)案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)鍵工作崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。 (6)、將各項專項應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出關(guān)鍵崗位應(yīng)對多種緊急情況的現(xiàn)場處置方案。 (7)、結(jié)合專項應(yīng)急預(yù)案，制定工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案。要將各專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。 (8)、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，指揮長應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行評審，評審后由指揮長簽發(fā)，并報送集團(tuán)公司備案。 (9)、 工區(qū)項目部要根據(jù)應(yīng)急相應(yīng)計劃，配齊并定期檢查、測試所需的應(yīng)急設(shè)備、儀器。 (10)、工區(qū)項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，測試其相應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急相應(yīng)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修改。 、安全技術(shù)交底制度 安全技術(shù)交底是施工過程控制的重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下： (1)、過程開工前，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。 (2)、每一分部、分項工程開工前，技術(shù)人員要根據(jù) 工程情況，向施工隊長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。 (3)、對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員要對操作班組作書面技術(shù)交底。 (4)、對專業(yè)性較強(qiáng)的分項工程，要先編寫施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。 (5)、兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期地向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 13 中鐵(6)、安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，不許代簽名。 (7)、班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。 (8)、安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊長、班組長違章指揮。 (9)、安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 (10)、對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等的安全技術(shù)交底后，必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全 員、機(jī)管員、施工隊長（班組長）等驗收，驗收合格后方那可投入實施。 、安全檢查制度 (1)、建立定期安全檢查制度 工區(qū)項目部每月定期進(jìn)行一次全面的安全檢查，由工區(qū)項目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全質(zhì)量部和相關(guān)部門參與、各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加（參加檢查的人員在檢查前一天通知），檢查到工點和每個分工點（或分工點抽查一個隊，代表該分工點）。日常檢查每周一次；各工點每日檢查一項單位工程，施工隊每日進(jìn)行一次檢查；各班組每日每班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視工程情況而定。 (2)、安全檢查要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制 度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容，一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施工現(xiàn)場落實情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動紀(jì)律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認(rèn)真整改。 (3)、安全檢查必須填寫《安全檢查工作記錄》 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 14 中鐵對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要下發(fā)《隱患整改通知書》，提出整改要求，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，及時復(fù)查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身安全的險情應(yīng)立可停止施工，處 理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴(yán)重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責(zé)任單位和個人處以罰款。對難以立即整改的問題，要實施監(jiān)護(hù)等措施，并及時向上級報告。 (4)、開工前的安全檢查 主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度是否建立，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否均持證上崗等。 (5)、安全檢查 ①、日常安全檢查，各級安檢人員日常巡回安全檢查。 ②、其他安全檢查，進(jìn)行工程復(fù)工安全檢查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防 雷電、防爆炸檢查、冬季施工安全檢查，應(yīng)急救援物資儲備安全檢查。 ③、項目安全檢查要有重點，做到邊查邊改。同時推行項目安全檢查表，做到安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及事故苗頭，立即下發(fā)《隱患整改通知書》，并督促其盡快消除隱患。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業(yè)。 、安全教育制度 (1)、工區(qū)項目經(jīng)理部要建立健全安全教育制度，設(shè)立安全教育檔案，組織開展多種形式的安全教育，普及安全知識，提高職工安全素質(zhì)。各單位的安全教育培訓(xùn)按公司《安全培 訓(xùn)管理辦法》實施。 (2)、新進(jìn)場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級教育，教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。 ①工區(qū)項目部進(jìn)行第一級教育，主要內(nèi)容是：國家和地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和公司、項目部的安全規(guī)章制 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標(biāo)項目經(jīng)理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 15 中鐵度。培訓(xùn)教育的時間不少于 15 學(xué)時。 ②施工隊進(jìn)行二級安全教育，主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等，培訓(xùn)教育的時間不少于 15 學(xué)時。 ③班組進(jìn)行三級安全教育，主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故教訓(xùn)和案例剖析、勞動紀(jì)律、本班制度和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不少于20 學(xué)時。 ④待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工在重新上崗前，必須接受一次施工隊和班組兩級安全培訓(xùn)，培