【文章內容簡介】 據工區(qū)項目部指定的安全目標和國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準，結合本單位和兄弟單位事故案例、各行業(yè)安 全技術規(guī)則和現有安全管理制度、操作規(guī)程所防范的危害，以及相關項目副經理 項目總工程師 工程技術部 安全質量部 辦公室 架子隊隊長、專職安全員 安全檢查工程師 各工班（組）長、兼職安全員 操作人員自檢、互檢、交接檢 項目經理 安全總監(jiān) 安質部長 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 10 中鐵工程施工安全管理經驗和施工調查的情況，對工程施工中可能存在的危險源進行分類，評估，分級，并采取措施控制。 A、危險源的種類 (1)、按給人造成傷害的類別進行分類，一般有以下幾類：物體打擊，提升、機械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、透水、火藥爆炸、中毒和窒息，其他傷害等。 (2)、也可以從設備和人員兩方面考慮分類。 B、辨識的范圍 進行危險源辨識要涵蓋以下四個方面：一是所有進入場所的人員，包括施工作業(yè)人員和管理人員，政府有關部門、上級機關來檢查、調研、宣 傳等方面的人員，建設、設計、檢測等相關單位人員，實習人員，來訪人員等；二是正常的施工生產等常規(guī)的活動和臨時搶修等非常規(guī)的活動；三是所有的施工設備、設施，也包括建設、監(jiān)理、檢測等各相關單位的設備；四是所有場所和環(huán)境，并充分考慮其在過去、現在、將來和正常、異常、緊急等狀態(tài)。 C、危險評估 (1)、如果現有的防范措施不能防止事故發(fā)生，很可能造成人員死亡的危險源判定為重大危險源，其他為一般風險源。把分析判斷的結果填入《危險源辨識、分析評估表》，并按傷害類別匯總，填《危險源清單》。 (2)、對分析評估出的危險源指定相 應的控制措施，對于重要的危險源也可以形成單獨的安全管理方案，編入工地安全自控標準。 (3)、工程施工及方案等發(fā)生變化時，應進行危險源和控制措施的再評審，如有必要，應重新制定措施，重新編制《危險源辨識清單》和《目標和管理方案一覽表》，并在實施前，以書面形式或電子郵件方式報公司安全質量部。 D、危險源控制 (1)、安全技術交底。工程施工前，根據已辨識出施工中存在的危險源，將安全技術要求納入項目和工點安全技術交底中。 (2)、防護措施、設備、機具、個人防護用品配備。施工前，根據工地安 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 11 中鐵全標準或安全管理方案，配備相應 的安全防護設施、設備、機具、個人防護用品。 (3)、教育和培訓。對關鍵工序的操作、管理和其他相關人員進行相應的安全教育和技能培訓，達到相應的安全能力后，方可上崗。 (4)、檢查監(jiān)控。安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負有監(jiān)控職責的人員，必須對已開工的工程實施工地安全標準或安全管理方案的情況和相關目標、指標的完成情況進行定期檢查，并將情況填入安全日志。對與存在的與工地安全標準和安全管理方案不符合或對目標、指標的實現有影響的缺陷，應及時向有關人員指出，并按規(guī)定的時限向分管領導報告；對于嚴重威脅操作人員安全的， 有權要求立即停工。 (5)、糾正和預防。對于施工中出現的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現的缺陷和上級指出的缺陷，應及時組織有關管理人員，必要時請上級相關部門人員及相關行業(yè)專家進行調查分析，擬定并評審糾正和預防措施，并對專門的安全管理方案進行必要的變更；糾正和預防措施實施后，要評審其是否達到預期效果；糾正和預防措施完成后，應作專門的記錄。對應上級指出的缺陷，要將實施情況向上級有關部門專題報告。 (6)、根據制定的控制措施，確定工區(qū)項目部各部室或人員的職責，編入工地安全自控標準；并結合本工程項目情況對安全目標、指標進 行分解，對重大危險源編制《目標和管理方案一覽表》（附表三）。并在開工前，將《危險源清單》和《目標和管理方案一覽表》以書面形式或電子郵件方式報廈深局指和公司安全質量部。 E、事故應急救援 (1)、工區(qū)項目部制定、評審安全事故應急預案。 (2)、工區(qū)項目部應急預案體系由綜合應急預案、與風險類別相對應的專項應急預案和關鍵工作崗位的現場處置方案等三類方案構成。 (3)、應急預案的編制，按照國家安檢總局發(fā)布的《生產單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》）的規(guī)定進行編制。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 12 中鐵(4)、結合危險源辨識、分析 、評價結果，確定可能導致重大事故的風險。 (5)、針對確定的風險，按《編制導則》的要求，逐一制定專項應急預案。并將救援程序和措施分解到有關的關鍵工作崗位，形成相應的現場處置方案。 (6)、將各項專項應急預案向對應的現場處置方案整理、綜合，制定出關鍵崗位應對多種緊急情況的現場處置方案。 (7)、結合專項應急預案，制定工程項目的綜合應急預案。要將各專項應急預案和現場處置方案作為綜合應急預案的附件。 (8)、應急預案編制完成后，指揮長應組織有關部門和人員進行評審，評審后由指揮長簽發(fā)，并報送集團公司備案。 (9)、 工區(qū)項目部要根據應急相應計劃，配齊并定期檢查、測試所需的應急設備、儀器。 (10)、工區(qū)項目部應組織有關人員對應急預案進行演練，測試其相應能力與效果，演練情況應做好記錄；根據演練的結果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應急相應結果，對應急預案進行評審和修改。 、安全技術交底制度 安全技術交底是施工過程控制的重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下： (1)、過程開工前，工區(qū)技術負責人將工程概況、施工技術措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。 (2)、每一分部、分項工程開工前，技術人員要根據 工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。 (3)、對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆與使用，安全防護設施的搭拆等，技術人員要對操作班組作書面技術交底。 (4)、對專業(yè)性較強的分項工程，要先編寫施工方案，然后根據施工方案作針對性的安全技術交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。 (5)、兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術人員要按工程進度定期地向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 13 中鐵(6)、安全技術交底要經技術負責人審閱簽字，安全員簽字認可，不許代簽名。 (7)、班組長要根據安全技術交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。 (8)、安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，內容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。 (9)、安全技術交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現象發(fā)生。 (10)、對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆、安全防護設施的搭設等的安全技術交底后，必須有技術負責人、安全 員、機管員、施工隊長（班組長）等驗收，驗收合格后方那可投入實施。 、安全檢查制度 (1)、建立定期安全檢查制度 工區(qū)項目部每月定期進行一次全面的安全檢查，由工區(qū)項目部領導帶隊，安全質量部和相關部門參與、各工區(qū)領導和相關部門參加（參加檢查的人員在檢查前一天通知），檢查到工點和每個分工點（或分工點抽查一個隊，代表該分工點）。日常檢查每周一次；各工點每日檢查一項單位工程，施工隊每日進行一次檢查；各班組每日每班組進行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視工程情況而定。 (2)、安全檢查要以查領導、查管理、查制 度、查紀律、查隱患為主要內容，一查各級領導的安全責任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現場標準化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施工現場落實情況；四查職工和勞務工的勞動紀律；五查施工現場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認真整改。 (3)、安全檢查必須填寫《安全檢查工作記錄》 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 14 中鐵對檢查中發(fā)現的安全問題、安全隱患，要下發(fā)《隱患整改通知書》，提出整改要求，要定人、定措施、定經費、定完成日期，及時復查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立可停止施工，處 理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責任單位和個人處以罰款。對難以立即整改的問題，要實施監(jiān)護等措施，并及時向上級報告。 (4)、開工前的安全檢查 主要包括：施工組織設計是否有安全技術措施，安全生產責任制和安全管理制度是否建立，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，特種作業(yè)人員是否均持證上崗等。 (5)、安全檢查 ①、日常安全檢查，各級安檢人員日常巡回安全檢查。 ②、其他安全檢查，進行工程復工安全檢查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防 雷電、防爆炸檢查、冬季施工安全檢查，應急救援物資儲備安全檢查。 ③、項目安全檢查要有重點，做到邊查邊改。同時推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查標準化、程序化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及事故苗頭，立即下發(fā)《隱患整改通知書》，并督促其盡快消除隱患。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業(yè)。 、安全教育制度 (1)、工區(qū)項目經理部要建立健全安全教育制度，設立安全教育檔案，組織開展多種形式的安全教育，普及安全知識，提高職工安全素質。各單位的安全教育培訓按公司《安全培 訓管理辦法》實施。 (2)、新進場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級教育，教育培訓考核成績作為錄用先決條件，經考核合格后，方可上崗作業(yè)。 ①工區(qū)項目部進行第一級教育，主要內容是：國家和地方、行業(yè)有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和公司、項目部的安全規(guī)章制 中鐵一局京福鐵路閩贛 V 標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 15 中鐵度。培訓教育的時間不少于 15 學時。 ②施工隊進行二級安全教育，主要內容是：工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等，培訓教育的時間不少于 15 學時。 ③班組進行三級安全教育，主要內容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故教訓和案例剖析、勞動紀律、本班制度和崗位講評等。培訓教育的時間不少于20 學時。 ④待崗、轉崗、換崗的職工在重新上崗前，必須接受一次施工隊和班組兩級安全培訓，培