【文章內(nèi)容簡介】 機制 。 管理工程造價資料 工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù) ,施工企業(yè)應對各種不同類型的工程造價資料進行收集、分類、整理及保管 ,作為施工企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理 ,編制施工企業(yè)內(nèi)部定額和今后競標報價的依據(jù)。主要應收集整理有代表性的清單項目實際 10 發(fā)生的人、材、機等消耗量及施工成本 。整個項目發(fā)生現(xiàn)場經(jīng)費占直接工程費的比例 。勞務分包單價高低程度 。特殊材料的單價、工程所在地價格信息等。 工程竣工后進行成本分析 總結(jié) ,結(jié)合竣工結(jié)算進行成本分析 ,并總結(jié)項目在成本控制方面的得失 ,將資料歸檔 ,作為今后項目管理的 參考 依據(jù) 。 3 合同履行中的管理對工程造價的影響 合同履行主要指工程施工過程中的合同管理，該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務，加強合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠導致突破投資造價目標。根據(jù)工程建設(shè)項目合同的特點 ，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年。實施的時間越長變化會越大。管理的難度也越大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至失去控制。工程施工過程中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量，工期，工程款支付，工程變更，材料設(shè)備價格的異常變化，風險索賠等，這些因素量大面廣，之間關(guān)系又是相互交織，錯綜復雜，合同管理人員應在各環(huán)節(jié)把好關(guān)。下面擇幾項予以分析。 變更的管理問題 從大量的工程實踐和經(jīng)驗總結(jié)，筆者認識到合同履行中的造價控制，主要應嚴格控制施工中出現(xiàn)的有關(guān)變更，即應該盡可能地壓縮工程實 施過程中的工程變更。控制工程變更可以從以下幾方面入手：一是使用高水平的監(jiān)理公司和經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師及項目經(jīng)理，他們作為一線的管理人員，個人素質(zhì)和學識水平直接影響到造價控制。二是重點抓好設(shè)計階段的管理，工程變更很大部分是設(shè)計的變更，設(shè)計階段應處理的問題沒有處理好，勢必會造成開工后發(fā)生不必要的變更。這其中主要是兩方面的問題，一是業(yè)主在設(shè)計初期工作不到位，應在設(shè)計階段考慮的問題直到施工時才發(fā)現(xiàn)，使得設(shè)計變更發(fā)生，造價大幅調(diào)整。 二是設(shè)計圖紙的質(zhì)量問題，設(shè)計圖紙粗糙，錯誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。三 是應健全有關(guān)變更的審批制度，在施工過程中如必須變更時，應按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，進行 11 工程量及造價增減分析，有效地控制工程造價。 履行中工程款支付的管理 合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規(guī)定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理，為此應做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進度計劃相結(jié)合；其次應按照合同支付計劃確保資金落實到位；第三應按合同的規(guī) 定支付工程備料款和形象工程進度款以及屆時扣減備料款等等。 4 工程索賠管理 索賠是依據(jù)合同權(quán)利提出的正常的補償?shù)囊蟆Ｋ髻r管理是合同管理的主要內(nèi)容，也是控制工程造價的關(guān)鍵之一。索賠爭端的主要原因是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預見的情況等。根據(jù)筆者工程實踐的經(jīng)驗，索賠管理主要應從以下幾方面入手： (1)業(yè)主對工程項目各階段的實施應安排合理的時間，準備工作要充分，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地、技術(shù)資料和圖紙；及時支付工程預付款和進度款，盡可。 (2)業(yè)主代表和工程監(jiān)理應按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收，避免影響施工進度；在施工中出現(xiàn)問題，如設(shè)備選型，裝飾材料的確定應按合同規(guī)定時間及時批復。 (3)應及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動；分析風險責任，研究分解風險責任的對策措施；認真審核工程索賠報告，根據(jù)情況及時進行反索賠。 5 合同后期管理對工程造價的影響 合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，也是一個相當關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對整個工程造價分析及管 12 理的總結(jié)。在這一階段，我們更應細心百倍 。首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應包括竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現(xiàn)場材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行結(jié)算審價，審價時應特別注意以下問題：第一，所有竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應為原件；第二，結(jié)算審 價原則不得違反合同規(guī)定； 第三，業(yè)主應督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價；第四，工程最終審價報告應作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，業(yè)主最后根據(jù)合同，審價報告，切實對照合同的工期，質(zhì)量標準等要求支付工程款。 大力推行施工合同示范文本和招、投標示范文本，規(guī)范合同表述形式。 ，一方面是由于ＦＩＤＩＣ合同條款本身的嚴密和完善，同時它能給工程管理帶來便利，以可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及施 工企業(yè)將能提高對合同文本的認識，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中的矛盾與錯誤，提高合同履約率，進而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。 加強承、發(fā)包商雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》的力度，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發(fā)包雙方切實認識到法律是保障施工順利實施，保護雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場經(jīng)濟中科學管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監(jiān)督、評審等管理 手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟行為的普遍準則，真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威攝能力，從而可以把招投標管理與合同管理落實到實處。 13 中標承包合同的價格管理。隨著工程造價改革的不斷深入，量價分離、市場定價的建筑