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行政管理學基礎名詞概念(編輯修改稿)

2024-10-15 21:42 本頁面
 

【文章內容簡介】 決策模式) 】 西蒙認為,理性決策模式,不符合實際,提出了滿意決策模式,特點: ,但也有其局限性 5 理性分析進步性, … 但有其局限性,它要求信息的全面性和絕對準確性,要求備選方案的不可遺漏性,要求價值標準的單一性,實際不可能做到 代替最優(yōu)準則 對其評價: 強調實際可行性;但是,滿意帶有主觀色彩, …… . 【 漸進決策模式 】 林徳布洛姆,認為決策理性分析有很大的局限性: ,而實際中很多因素是定量分析無能為力的,如政治因素 ,理性分析是無窮無盡的 ,由于價值觀的不同選擇方案時會出現意見不一致,而理性分析并不能解決價值觀的問題 提出了自己的漸進決策模式,認為決策過程是一個按部就班的過程,只是決策者基于過去的經驗對現行政策稍加修改而已。積小變?yōu)榇笞? 對 其評價: 既有助于保證決策過程的穩(wěn)定性,防止決策過程的大起大落,也有利于現行計劃的連續(xù)性。但是,這只是一種適宜于比較安定的社會環(huán)境,當政策需要根本改變時,保守 【 綜視決策模式(混合掃描決策模式) 】 艾特奧尼,兼用理性決策模式和漸進決策模式,主要觀點: ,它的注意力主要集中在短期目標上,而忽視了基本的社會變革 ,克服兩者的缺點,決策一開始就分為基本的決策和非基本的決策,對于基本的決策,必須加以理性的系統(tǒng)的分析,通過研究抉擇方案,而對于非基本的決策,可以考 慮采用漸進方式進行決策 【行政決策 科學化 】 : 由于生產力的高度發(fā)展,生產規(guī)模越來越大,社會活動有利益復雜,一方面專業(yè)分工越來越細,另一方面綜合性又越來越強,各單位各部門聯(lián)系越來越密切,跨部門跨領域甚至跨國界的問題越來越多。同時,由于科學技術的發(fā)展,社會變化節(jié)奏加快,僅憑決策者個人經驗智慧 … ,為其提供了技術基礎 ,要求實現行政決策體制的科學化、行政決策程序的科學化和行政決策方法的科學化 :機構設置合理,人 員機構優(yōu)化,運行機制靈活 : …… : …… : ,加強行政決策科學化的思想理論建設 ,改革現有的決策體制,重視咨詢機構和信息機構的建設 【行政決策 民主化 】 ,也是我國民主政治建設的重要內容 ,這種廣泛的民主參與機制對于保證決策正確具有以下 3 個方面的意義: ,集思 廣益,提高決策方案的質量 ,提高決策的透明度,有利于實現社會公平 6 ,關鍵在于: ,是中國特色社會主義民主政治建設的重要內容,也是中國特色的決策理論和方法 ,一方面在決策過程中充分聽取多方面意見,一方面又要堅持決策的集中統(tǒng)一 ,到群眾中去,從群眾中來 …… 【 決策修正 】 決策修正指在已作出的決策基本正 確并能夠繼續(xù)執(zhí)行的前提下,為了更好地實現決策目標,對原有決策方案所進行的部分調整和補充 【 追蹤決策 】 指在決策執(zhí)行過程中發(fā)現原有決策失誤或無法繼續(xù)執(zhí)行下去而對決策目標和方案所做的一種根本性修改 人事行政 【 人事行政 】 人事行政是指國家人事行政機關依法對行政管理活動中的行政人員與行政事務之間的關系以及行政人員之間的關系所實施的一整套管理活動和管理行為。他包括對國家行政人員的錄用、考核、培訓、交流、獎懲、紀律、工資、福利、退休等方面的規(guī)劃和管理 【 人事行政的原則 】 ○1. 任人唯賢原則:反對任人唯親;德、才 ○2. 適才適用原則:各得其所,各盡其才;揚長避短、因事用人 ○3. 晉升唯功原則:反對唯年齡論、唯經歷論、唯學歷論,注重實績 ○4. 智能互補原則:合理配備各種人才,形成最佳結構(★行政領導班子的合理結構) ○5. 積極激勵原則:賞罰分明,獎罰得當 ○6. 合理流動原則:消除學非所用、用非所長,促進隊伍結構的優(yōu)化合理化 ○7. 用人與治事一致原則:力求使用人權與治事權相結合,即治事者要有一定的人事權,否則造成掌握人事的不管事,而管事的人又沒有必要的人事權,難以達到人事相符、人事相宜 ○8. 依法管理原則:依 法管人――依法行政――依法治國 【 國家公務員職位分類制度 】 人事分類制度,大體分為兩種 以人為分類對象,其分類的基本依據是個人所具備的條件(如資歷、學歷)和身份(官職地位,薪金多寡) :以職位為分類對象,依據每個職位的工作性質、責任輕重、難易程度以及所需的資格條件等標準因素,分為不同類別和等級 (與 1比): :為各項人事管理工作提供依據,實現科學的人事管理 (與 1比): 位的職責任務、工作標準以及相應的資格條件,為公務員的錄用考核獎懲等提供了依據 ,將公務員職位按其工作性質、責任輕重、難易程度以及所需的資格條件等標準因素進行分類,為人事管理的科學化規(guī)范化奠定了基礎 ,有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規(guī)文件,對于每個職位都有詳盡說明,便于公務員明確職責,了解標準 7 ,是以職位分類基本原則為基礎,職位分類與品位分類相結合的具有中國特色的職位分類制度。 ●主要特點: ,又兼顧人的因素,把職位 分類和品位分類結合起來 在職位設置方面,前者;而在區(qū)分職位等級方面,兼顧兩者 ,又從中國出發(fā),方法簡便,程序簡單 ,強調并貫徹循序漸進、逐步完善的原則,在職位分類法規(guī)框架相對穩(wěn)定的前提下,對于職位分類制度的內容及其實施方式、途徑逐步完善 ●基本內容 【部外制】 是指在政府系統(tǒng)之外,設立相對獨立的人事行政機構 【部內制】 指人事行政事務由政府
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