行政管理學(xué)基礎(chǔ)名詞概念-閱讀頁(yè)
2024-09-29 21:42本頁(yè)面
【正文】 入的一種預(yù)算管理體制 原則： 第一，按照中央和地方的事權(quán)劃分，合理確定各級(jí)財(cái) 政的支出范圍 第二，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，建立中央稅收和地方稅收體系，分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別征管 第三，科學(xué)核定地方收支數(shù)額，逐步實(shí)現(xiàn)比較規(guī)范的中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度 第四，建立健全分級(jí)預(yù)算制度，硬化各級(jí)預(yù)算約束 第一，正確處理中央和地方的分配關(guān)系：既要考慮地方利益，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展積極性，又要逐步提高中央的宏觀調(diào)控能力 第二，合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的財(cái)力分配 稅收返還和稅收轉(zhuǎn)移 第三，堅(jiān)持統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的 原則 中央稅、地方稅和共享稅的立法權(quán)在中央，保證政令統(tǒng)一 稅收實(shí)行分級(jí)征管：中央稅共享稅由中央征管，共享稅中屬于地方的部分，由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接劃入地方金庫(kù)，地方稅由地方征管 8 第四，堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，力求規(guī)范化，抓住重點(diǎn)，分布實(shí)施，逐步完善 中央財(cái)政主要承擔(dān)國(guó)家安全、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控所必須的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出；地方財(cái)政主要承擔(dān)本地區(qū)政 權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需支出 根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，按稅種劃分中央和地方的收入，將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所需的稅種劃為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為共享稅；將適合地方征管的稅種劃為地方稅 ，科學(xué)核定地方上解和補(bǔ)助地方的數(shù)額，實(shí)行中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度，以 … 當(dāng)務(wù)之急是要采取有效的措施為分稅制財(cái)政管理體制的完善創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)條件和制度條件 ●經(jīng)濟(jì)條件： 第一，繼續(xù)切實(shí)提高預(yù) 算收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重和中央預(yù)算收入占全國(guó)總預(yù)算收入的比重，增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力 第二，進(jìn)一步優(yōu)化和健全稅制結(jié)構(gòu)，并能保持一定增長(zhǎng)，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要 ●制度條件 第一，正確處理財(cái)政改革與財(cái)政發(fā)展、穩(wěn)固之間的關(guān)系，堅(jiān)持以財(cái)政改革促進(jìn)財(cái)政發(fā)展和穩(wěn)固，通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新，培育新的財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展和穩(wěn)固 第二，建立和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 第三，在法律上明確劃分各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán) 第四，建立和完善省以下分稅制財(cái)政管理體制 第五，清費(fèi)立稅 【預(yù)算】預(yù)算是依法編制、審批和執(zhí)行的政府機(jī)關(guān) 的年度財(cái)政收支計(jì)劃，是政府各項(xiàng)收支的總體規(guī)劃，包括收支規(guī)模、支出用途、資金來(lái)源和籌集方式。審計(jì)的對(duì)象是指審計(jì)工作中涉及的客體和內(nèi)容。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支，是指依照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及與預(yù)算外資金的收入和支出。狹義 :對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理 【 電子政務(wù) 】 是指政府政務(wù)工作和現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合的產(chǎn)物，電子政務(wù)技術(shù)可以視為電子政務(wù)活動(dòng)中 所運(yùn)用的技術(shù)的總稱(chēng) 【 辦公自動(dòng)化 】 OFFICE AUTOMATION,簡(jiǎn)稱(chēng) OA.，指運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、系統(tǒng)工程學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將有關(guān)的事務(wù)活動(dòng)交由辦公設(shè)備來(lái)完成，并由這些設(shè)備與辦公室工作人員構(gòu)成人機(jī)信息處理系統(tǒng)。在具體操作方面，行政效率的測(cè)量人員必須首先準(zhǔn)確的把握行政目標(biāo)、行政決策和行政任務(wù)中的總體要求、具體要求和各項(xiàng)指標(biāo)，包括具體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；其次要對(duì)行政管理過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量，以準(zhǔn)確地掌握行政管理結(jié)果；再次，將行政管理結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)及實(shí)際效益與原行政目標(biāo)、決策和 下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行比較分析，并再次基礎(chǔ)上作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià) 【 行政費(fèi)用測(cè)量法 】 是指在對(duì)行政管理過(guò)程中所消耗的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間進(jìn)行核算，看其是否節(jié)省，并能以最小的行政投入獲得較大的行政產(chǎn)出的一種行政效率的測(cè)量方法。難點(diǎn)在于如何把時(shí)間以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)，得依具體情況而定。也可以將某一項(xiàng)行政產(chǎn)出所消耗的行政費(fèi)用與另一項(xiàng)同質(zhì)同量的行政產(chǎn)出所消耗的行政費(fèi)用相比較，以測(cè)量二者之間行政效率的高低 【 行政要素評(píng)分法 】 是指通過(guò)抓住行政要素，分項(xiàng)確定記分標(biāo)準(zhǔn)，并把各要素的得分相加，以次來(lái)比較行政效率高低的一種行政效率測(cè)量方法。測(cè)量者應(yīng)注意從各種要素中分清關(guān)鍵因素和非關(guān)鍵因素，抓住關(guān)鍵因素。再次，必須準(zhǔn)確地計(jì)算每項(xiàng)行政活動(dòng)各因素加權(quán)后的分值之和，并將不同行政活動(dòng)的得分總和進(jìn)行比較，以此確定行政效率的高低 10 【 標(biāo)準(zhǔn)比較法 】 就是用公認(rèn)的權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)與行政效果進(jìn)行比較看其是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并加以衡量行政效率的一種方法。其次，必須準(zhǔn)確地了解行政活動(dòng)的實(shí)際效果，這是有效測(cè)量行政效率的前提。凡達(dá)不到或低于行政標(biāo)準(zhǔn)者，即為行政效率低；凡符合或高于行政標(biāo)準(zhǔn)者，即為行政效率高 ，超過(guò)越多，越高 行政改革 【 行政改革 】 行政改革是政府為了適應(yīng)變化的行政管理外部生態(tài)環(huán)境的需要，有意識(shí)地對(duì)行政管理從結(jié)構(gòu)、功能、過(guò)程到行為方式諸方面進(jìn)行變革的活動(dòng)。行政改革目標(biāo)的共同傾向表現(xiàn)為所有的行政改革都是為了克服政府系統(tǒng)與變化了的生態(tài)環(huán)境之間的不適應(yīng)，改進(jìn)不良行政，保持政府的有效性 衡量政府的好壞主要是看它的能力，政府能力是指政府為完成其任務(wù)，憑借其擁有的公告權(quán)力，有效 地治理社會(huì)的能量和力量的總和。能力與效率是密切相關(guān)的， … 【 行政改革的內(nèi)容 】 指的是政府職能的轉(zhuǎn)換，是對(duì)政府系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色的重新界定。政府職能轉(zhuǎn)換的內(nèi)容是多重的，包括政府職能范圍和重心的改變，政府職能實(shí)現(xiàn)方式的調(diào)整 就是政府行政機(jī)構(gòu) ，主要是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)、行政組織機(jī)構(gòu)和人事管理制度的變
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1