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行政管理學(xué)——概述-閱讀頁

2025-07-08 06:54本頁面
  

【正文】 20世紀(jì)30年代,世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,使傳統(tǒng)理論受到很大沖擊?!秷?zhí)行者的職能》中提出均衡理論。與此同時(shí)。;。這個(gè)時(shí)期通常被稱為行為科學(xué)時(shí)期。   行政管理學(xué)的研究從只注重行政組織結(jié)構(gòu)、法令、規(guī)章制度及權(quán)責(zé)分配,到同時(shí)重視組織成員意見的溝通、個(gè)人欲望的滿足、非正式組織的作用;從只重視監(jiān)督制裁到重視激發(fā)人的積極性;由專斷領(lǐng)導(dǎo)到民主管理;由“重事”到“重人”。但是,這個(gè)時(shí)期又出現(xiàn)了新的片面性,如過分強(qiáng)調(diào)人的行為因素;過分注重人的理性作用,忽視了組織結(jié)構(gòu)、法制的作用,忽視了環(huán)境的影響作用等。主要特點(diǎn)是廣泛應(yīng)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)的新成就來研究行政管理,特別是重視運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論。因此,行政管理既要重視行政系統(tǒng)與外界環(huán)境、外部系統(tǒng)之間的關(guān)系,又要重視行政系統(tǒng)內(nèi)在各部分之間的關(guān)系。還認(rèn)為管理活動(dòng)中內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),人的價(jià)值日益受到重視,要尋求唯一最佳管理方式是困難的。這一時(shí)期的代表人物有:;;。大內(nèi)等。 編輯本段在西方國家的興起  行政管理學(xué)誕生于美國。1887年,威爾遜發(fā)表的《行政研究》,1900年,古德諾出版《政治與行政》以及1926年懷特懷特(Leonard D?White 1891~1958)出版的《行政學(xué)導(dǎo)論》,對(duì)行政管理學(xué)的主要內(nèi)容作了論述,使行政管理學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的重要學(xué)科。有的學(xué)者把它分為形成階段——傳統(tǒng)管理階段;成長階段——科學(xué)階段;科學(xué)化階段——現(xiàn)代化管理時(shí)期。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段,上層建筑也隨之發(fā)生了重大變化。   ,使行政機(jī)構(gòu)迅速增加,行政人員隊(duì)伍日益壯大;而“功績制”的實(shí)施和“政治中立”原則的確立,更促使行政成為“非政治化”的管理領(lǐng)域。   上述客觀條件,推動(dòng)了行政管理學(xué)產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)的美國。   同時(shí),學(xué)科發(fā)展也為行政管理學(xué)能獲得長足的發(fā)展,提供了有利的條件。發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為:   (一)研究領(lǐng)域的拓寬和加深   (二)研究內(nèi)容和研究方法更結(jié)合實(shí)際   (三)不同學(xué)派之間的爭鳴和交流   三、行政管理學(xué)在中國的重建和發(fā)展   行政管理學(xué)在中國的傳播和研究,始于20世紀(jì)30年代前后。   20世紀(jì)50年代初,由于高等學(xué)校院系調(diào)整和學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)上的偏頗,行政管理學(xué)的有關(guān)專業(yè)和課程被取消,該學(xué)科的研究和傳播也隨之中斷。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深入,行政管理的重要性和行政改革的迫切性日益鮮明地?cái)[在人們的面前,也因此而推動(dòng)人們對(duì)行政管理學(xué)的重新認(rèn)識(shí)。會(huì)議從理論和實(shí)踐上探討了開展行政學(xué)研究的必要性,提出建立中國特色的行政管理科學(xué)體系的任務(wù)及發(fā)展中國行政學(xué)應(yīng)遵循的基本原則。   在往后的20多年里,我國行政管理學(xué)在恢復(fù)重建的同時(shí)獲得迅速和健康的發(fā)展。   當(dāng)行政管理學(xué)在西方國家產(chǎn)生之后,中國學(xué)者很快就予以重視,加以引進(jìn)和研究。孫中山參考國外行政管理學(xué)的理論與實(shí)踐、結(jié)合中國傳統(tǒng)提出五權(quán)分立思想,中央與地方均權(quán)的思想,公開考試、擇優(yōu)選官的思想等。從30年代起,中國學(xué)者撰寫的行政管理學(xué)著作陸續(xù)問世。中華人民共和國建立后,1952年高等教育院系調(diào)整后,行政管理學(xué)雖然沒有作為獨(dú)立學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)研究,但相關(guān)學(xué)科從不同角度對(duì)國家行政卻作了有益的探討。1980年12月中國政治學(xué)會(huì)成立,廣泛恢復(fù)了政治學(xué)的研究活動(dòng),其中包括行政管理學(xué)的研究。1988年夏正式建立中國行政管理學(xué)會(huì)。同時(shí),還出版了一批行政管理學(xué)著作和教材。   業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求:學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí),受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語、公文寫作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。   主干課程:   主干學(xué)科:政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)   主要課程:管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、政治學(xué)原理、當(dāng)代中國政治制度、比較政治制度、法學(xué)導(dǎo)論、社會(huì)學(xué)概論、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政組織學(xué)、地方政府學(xué)、市政學(xué)、公共政策等。   修業(yè)年限:四年   授予學(xué)位:管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士   相近專業(yè):行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理、公共關(guān)系學(xué)、公共政策學(xué)、城市管理、公共管理、社會(huì)工作、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、項(xiàng)目管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、物業(yè)管理、航
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