具體行政行為——行政強(qiáng)制(編輯修改稿)
2025-06-17 07:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的， 由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 思考 二： 區(qū)建設(shè)局有權(quán)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定嗎？ 城建局自行拆除王某的違章建筑（代履行）的方式和強(qiáng)行扣押王某的財(cái)物都是錯(cuò)誤的，其可申請(qǐng)區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行；因?yàn)閰^(qū)城建局沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；而且直接行政強(qiáng)制執(zhí)行是在執(zhí)行罰和代履行這兩種間接強(qiáng)制方式難以達(dá)到義務(wù)履行目的時(shí)才適用 。行政強(qiáng)制方式不合法，故無效，所以執(zhí)行費(fèi)用應(yīng)退回。 思考三：區(qū)城建局所采用的行政強(qiáng)制方式適當(dāng)嗎？執(zhí)行費(fèi)用應(yīng)由誰支付？ 思考四：區(qū)城建局作出的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為合理嗎？ ? 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)行政法的義務(wù)，所以強(qiáng)制執(zhí)行的程度不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。本案既違反了行政強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的有限原則，也違背了行政合理性原則。因此，城建局屬于濫用職權(quán)行為。 思考五：區(qū)城建局所實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序合法嗎？ ? 行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是：第一步、催告；第二步、聽取行政相對(duì)人進(jìn)行陳述與申辯；第三步、行政機(jī)關(guān)以書面形式作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；第四步、送達(dá)。而區(qū)城建局未履行（催告，聽取行政相對(duì)人進(jìn)行陳述與申辯等程序 )，違法了程序法定。 因區(qū)城建局的行政行為不合法，故判決其無效；撤銷區(qū)城建局直接強(qiáng)制執(zhí)行的決定，責(zé)令區(qū)城建局歸還王某財(cái)物并重新作出具體行政行為－－申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 返首頁 返案例 行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序 ? 《 中華人民共和國行政強(qiáng)制法 》 草案： ? 催告。 ? 第三十七條 行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先督促催告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式并載明下列內(nèi)容： (一 )明確的當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)所需的合理期限； (二 )強(qiáng)制執(zhí)行方式； (三 )涉及金錢給付的，必須有明確的金額和給付方式； (四 )當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 ? 聽取行政相對(duì)人進(jìn)行陳述與申辯。 ? 行政機(jī)關(guān)以書面形式作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定； ? 送達(dá)。 ? 行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行時(shí)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的 五日 內(nèi)送達(dá)。 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行程序 ? 第四十六條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金。 罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人 。 按日加處罰款的比例不得高于 百分之三 。按日加處滯納金的比例不得高于 千分之二 。 第四十七條 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十六條規(guī)定的執(zhí)行罰實(shí)施 超過三十日 ，當(dāng)事人仍不履行的，或者無法采取執(zhí)行罰的，有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以對(duì)不履行行政決定的當(dāng)事人實(shí)施劃撥存款、拍賣查封、扣押的財(cái)物的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。 不作為義務(wù)的執(zhí)行程序 ? 第五十一條 行政機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。 代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： (一 )送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人； (二 )在代履行日期的 三日前 ，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人自動(dòng)履行的，停止代履行； (三 )代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督； (四 )代履行完畢，行政機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。 黃某開了一家電腦配件店 ， 由于經(jīng)營(yíng)不善 ， 已有四個(gè)月未交企業(yè)所得稅 （ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi) ， 向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅納稅申報(bào)表 ， 預(yù)繳稅款 ） ， 黃某片區(qū)的稅收征收剛好在你的轄區(qū) ， 單位領(lǐng)導(dǎo)把此案件交由你處理 ， 你會(huì)怎么做 ？ 【 行政強(qiáng)制措施的概念 】 行政強(qiáng)制措施（即時(shí)強(qiáng)制）是指行政主體為 消除緊急危險(xiǎn)，維護(hù)或恢復(fù)正常社會(huì)秩序 ，依法對(duì)行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取直接措施予以限制的行政強(qiáng)制行為。 前提：基于緊急情況； 主體：主體只能是行政主體； 對(duì)象：不特定的； 程度： 兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益
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