具體行政行為——行政強(qiáng)制-wenkub.com
2025-05-08 07:37 本頁面
【正文】 ? 《 解釋 》 第 2款規(guī)定 “ 法律法規(guī)規(guī)定既可由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理 ” 。 ? 請問：公安機(jī)關(guān)可否對其采取強(qiáng)制拘留？ ? 行政強(qiáng)制的適用條件是 使用間接強(qiáng)制難以達(dá)到義務(wù)履行目的才能采用。 ? 案例：潘某是某大學(xué)的學(xué)生。上訴人所稱未對其作出妥善安置等上訴理由與事實(shí)不符，故對其上訴請求，本院不予支持。 ? 被告辯稱：有關(guān)部門已為兩原告就近提供臨時過渡房，但兩原告以追究偽劣房屋責(zé)任，并賠償有關(guān)損失為由，拒絕搬離所居住的危險房屋，影響避險解危工作的順利進(jìn)行，故對兩原告作出緊急處理的決定為合法，請求維持該決定，并駁回兩原告的其余訴訟請求。 綜合案例分析 ? 虞菊貞、鄭鴻鈞仍不服，向上海市長寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。１９９５年２月，鄭鴻鈞按公房出售的有關(guān)規(guī)定，購買了上述房屋。 ? 在本案中，因交納罰款問題而扣留金某，這是違法的。 ? 請問：誰錯了？ [案例 3] ? 案例 4 ? 魏某與全某從外地進(jìn)京打工，在一次送貨返回途中，因騎三輪車違反交通規(guī)則被罰款，但當(dāng)時魏某與全某身上都沒有帶錢，交警因他們在北京居無定所，又無固定收入，害怕放他們走了以后，罰款決定沒法執(zhí)行，因此，將他們的三輪車以及全某暫時扣留，讓魏某回去取錢。 ? 第十九條 對限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施除適用本法第十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序： (一 )進(jìn)入公民住宅采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)出示縣級以上行政機(jī)關(guān)的行政決定書； (二 )當(dāng)場告知或者事后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)； (三 )在緊急情況下當(dāng)場采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后六小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)； (四 )法律規(guī)定的其他程序。 ? 起因不同：前者只能是義務(wù)人作為或不作為；后者可能是某種狀態(tài)或事件 ? 實(shí)施主體不同：前者包括行政機(jī)關(guān)和法院；后者為行政機(jī)關(guān)。 代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： (一 )送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人； (二 )在代履行日期的 三日前 ，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人自動履行的，停止代履行； (三 )代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督； (四 )代履行完畢，行政機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。 按日加處罰款的比例不得高于 百分之三 。 ? 行政機(jī)關(guān)以書面形式作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定； ? 送達(dá)。 返首頁 返案例 行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序 ? 《 中華人民共和國行政強(qiáng)制法 》 草案： ? 催告。因此，城建局屬于濫用職權(quán)行為。 思考 二： 區(qū)建設(shè)局有權(quán)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定嗎？ 城建局自行拆除王某的違章建筑（代履行）的方式和強(qiáng)行扣押王某的財物都是錯誤的，其可申請區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行；因?yàn)閰^(qū)城建局沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；而且直接行政強(qiáng)制執(zhí)行是在執(zhí)行罰和代履行這兩種間接強(qiáng)制方式難以達(dá)到義務(wù)履行目的時才適用 。 思考一：王某的違章建筑可以”強(qiáng)制拆除” 嗎？ 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 第四十條： 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建設(shè)物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的， 由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。 7月 28日，區(qū)城建局派人強(qiáng)行將王某商店的彩電、冰箱、空調(diào)抬走扣押，并出具了直接強(qiáng)制執(zhí)行的決定書和蓋有區(qū)城建局公章的收據(jù)。 2021年 5月 ,王某未經(jīng)批準(zhǔn) ,擅自將座落在方山鎮(zhèn)北街的三層樓改建成五層樓房。2021年 3月 20日，公安機(jī)關(guān)人員對其進(jìn)行了強(qiáng)制拘留。 【 直接強(qiáng)制執(zhí)行 】 ? 【 概念 】 直接強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān) 直接對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施對（人身自由的直接強(qiáng)制，如拘留；對財物的直接強(qiáng)制，如強(qiáng)制劃撥
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