第四章抽象行政行為-wenkub.com
2025-07-29 13:33 本頁(yè)面
【正文】 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究處理。 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 16 一、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 ? （四）、部門規(guī)章的制定程序 ? 立項(xiàng) ? 起草 ? 審查 ? 決定和公布 ? 備案和解釋 ? 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 17 一、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 ? ? （五）、規(guī)章的審查監(jiān)督程序 ? 《規(guī)章制定程序條例》第 35條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理 ； ? 根據(jù)《立法法》第 88條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤消不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章 ； 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 18 一、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 ? 根據(jù)《立法法》第 87條的規(guī)定，規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照立法法第 88條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤消： ? A 超越權(quán)限的； ? B 下位法違反上位法規(guī)定的； ? C 規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤消一方的規(guī)定的； ? D 規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤消的； ? E 違背法定程序的； 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 19 一、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 二、地方政府規(guī)章 ? 地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān) ? 省級(jí)人民政府和較大的市的人民政府。 ? 其它單行法律規(guī)定的規(guī)章制定主體 ? 1998年 12月公布的證券法第 167條規(guī)定，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一，是依法制定有關(guān)證券市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)章。 第二節(jié) 國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 13 三、監(jiān)督程序 ? ? 《立法法》第 91條規(guī)定： ? 全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。按照立法法的規(guī)定，行政法規(guī)的制定程序主要包括以下幾個(gè)步驟： ? （一）、立項(xiàng) ?
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