具體行政行為——行政強(qiáng)制(1)(編輯修改稿)
2025-06-17 07:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行的，或者無(wú)法采取執(zhí)行罰的，有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以對(duì)不履行行政決定的當(dāng)事人實(shí)施劃撥存款、拍賣查封、扣押的財(cái)物的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。 不作為義務(wù)的執(zhí)行程序 第五十一條 行政機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代為履行。 代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： (一 )送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人； (二 )在代履行日期的 三日前 ，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人自動(dòng)履行的，停止代履行； (三 )代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督； (四 )代履行完畢，行政機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。 黃某開了一家電腦配件店 ， 由于經(jīng)營(yíng)不善 ， 已有四個(gè)月未交企業(yè)所得稅 （ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi) ， 向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅納稅申報(bào)表 ， 預(yù)繳稅款 ） ， 黃某片區(qū)的稅收征收剛好在你的轄區(qū) ， 單位領(lǐng)導(dǎo)把此案件交由你處理 ， 你會(huì)怎么做 ？ 【 行政強(qiáng)制措施的概念 】 行政強(qiáng)制措施（即時(shí)強(qiáng)制）是指行政主體為 消除緊急危險(xiǎn)，維護(hù)或恢復(fù)正常社會(huì)秩序 ，依法對(duì)行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取直接措施予以限制的行政強(qiáng)制行為。 前提：基于緊急情況； 主體：主體只能是行政主體； 對(duì)象：不特定的； 程度： 兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益 三、行政強(qiáng)制措施（即時(shí)強(qiáng)制 ） 【 行政強(qiáng)制執(zhí)行與即時(shí)強(qiáng)制 】 目的不同：行政強(qiáng)制執(zhí)行目的在于強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；行政強(qiáng)制措施的目的在于使相對(duì)人達(dá)到某種狀態(tài)，防止、控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險(xiǎn)狀態(tài)。 前提不同：前者以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提；后者在特定情況下可采取。 起因不同：前者只能是義務(wù)人作為或不作為；后者可能是某種狀態(tài)或事件 實(shí)施主體不同：前者包括行政機(jī)關(guān)和法院；后者為行政機(jī)關(guān)。 （ 1） 對(duì)人身 、 自由的強(qiáng)制 治安管理領(lǐng)域的強(qiáng)制約束 、 盤問(wèn) 、 檢查；海關(guān)采取的強(qiáng)制扣留 、 強(qiáng)制搜查；衛(wèi)生防疫領(lǐng)域的強(qiáng)制隔離 、 強(qiáng)制治療 （ 2） 對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制 查封 、 扣押 、 凍結(jié) （ 3）對(duì)住宅、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等的強(qiáng)制 強(qiáng)制檢查、搜查 【 行政強(qiáng)制措施的種類 】 行政強(qiáng)制措施的程序 第十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定： (一 )采取行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告； (二 )由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施； (三 )出示執(zhí)法身份證件： (四 )當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利； (五 )聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； (六 )制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄； (七 )實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存； (八 )現(xiàn)場(chǎng)筆錄和清單由當(dāng)事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明； (九 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 第十八條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后二日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 第十九條 對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施除適用本法第十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序： (一 )進(jìn)入公民住宅采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的行政決定書； (二 )當(dāng)場(chǎng)告知或者事后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)； (三 )在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后六小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)； (四 )法律規(guī)定的其他程序。 1999年 3月 17日晚，李爾芳與鄰居鄧紹許、鄒金連等人在家打十元和二十元一局的帶莊麻將，被瀏陽(yáng)市公安局下屬東區(qū)公安分局抓獲，并被傳喚到古港派出所和東區(qū)公安分局進(jìn)行訊問(wèn)。經(jīng)訊問(wèn)，李爾芳等人承認(rèn)了賭博事實(shí)，并在訊問(wèn)筆錄上簽名。當(dāng)晚，瀏陽(yáng)市公安局女干警對(duì)李爾芳人身進(jìn)行了搜查，并收繳了李爾芳現(xiàn)金 250元。次日，瀏陽(yáng)市公安局又對(duì)李爾芳住宅進(jìn)行了搜查。李爾芳被傳訊留置期間，瀏陽(yáng)市公安局于 3月 17日、 3月
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