依職權(quán)的行政行為與行政處罰(編輯修改稿)
2025-06-17 04:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得給予兩次以上同類(lèi)處罰 ） 保障當(dāng)事人權(quán)益原則 （陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽(tīng)證權(quán)、要求說(shuō)明理由權(quán)、救濟(jì)權(quán)） 行政處罰的原則 補(bǔ)充： 處罰實(shí)施主體法定。我國(guó) 《 行政處罰法 》 規(guī)定：行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰；受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。 處罰依據(jù)法定。即法無(wú)明文規(guī)定不得處罰。《 行政處罰法 》 第 3條 規(guī)定：“公民、法人或者其它組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定?！? ? （補(bǔ)充二）行政處罰的設(shè)定 《 行政處罰法 》 頒布以前，行政處罰權(quán)設(shè)定主體混亂，設(shè)定權(quán)的界限劃分不清，設(shè)定的行政處罰種類(lèi)繁多，甚至互相矛盾。 《 行政處罰法 》 對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范。 法律的設(shè)定權(quán) 法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。 行政法規(guī)的設(shè)定權(quán) 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán) 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 國(guó)務(wù)院部委規(guī)章的設(shè)定權(quán) 尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的處罰，罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 具有行政處罰權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，在授權(quán)條件下，享有部委規(guī)章的設(shè)定權(quán)限。 地方規(guī)章的設(shè)定權(quán) 法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定處罰的情況下，對(duì)違反行政管理秩序的行為可以創(chuàng)設(shè)警告和一定數(shù)量的罰款，但罰款限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。 行政處罰的 設(shè)定權(quán)限 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 規(guī)章 限制人身自由的行政處罰 限制人身自由和吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 警告和一定數(shù)量的罰款 法律 所有的行政處罰 其他規(guī)范性文件 行政處罰 三、行政處罰決定程序 處罰決定程序 簡(jiǎn)表 簡(jiǎn)易程序 （當(dāng)場(chǎng)處罰程序） 一般程序 聽(tīng)證程序 （ 1）警告處罰、對(duì)公民處以
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