環(huán)境行政處罰辦法(編輯修改稿)
2025-05-13 07:32 本頁面
【文章內容簡介】 數(shù)據(jù)、當事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結論、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄等形式。 證據(jù)應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經查證屬實才能作為認定事實的依據(jù)。 第三十三條 【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關物品或者場所進行檢查時，應當制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。 第三十四條 【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的，應當制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況?！ 〉谌鍡l 【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護主管部門組織監(jiān)測的，應當提出明確具體的監(jiān)測任務，并要求提交監(jiān)測報告?！ ”O(jiān)測報告必須載明下列事項： ?。ㄒ唬┍O(jiān)測機構的全稱； ?。ǘ┍O(jiān)測機構的國家計量認證標志（CMA）和監(jiān)測字號； （三）監(jiān)測項目的名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結果等內容； （四）監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構的蓋章。 第三十六條 【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認定違法事實的證據(jù)。 第三十七條 【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣，監(jiān)測結果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。 第三十八條 【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經本機關負責人批準，調查人員可以采取先行登記保存措施。 情況緊急的，調查人員可以先采取登記保存措施，再報請機關負責人批準?！ ∠刃械怯洷４嬗嘘P證據(jù)，應當當場清點，開具清單，由當事人和調查人員簽名或者蓋章?！ ∠刃械怯洷４嫫陂g，不得損毀、銷毀或者轉移證據(jù)?！ 〉谌艞l 【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù)，應當在7個工作日內采取以下措施： （一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施； ?。ǘ┬枰b定的，送交鑒定； ?。ㄈ└鶕?jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的，決定查封、暫扣； ?。ㄋ模┻`法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。 超過7個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除?！ 〉谒氖畻l 【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強制措施，應當有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。 第四十一條 【查封暫扣實施要求】 查封、暫扣當事人的財物，應當當場清點，開具清單，由調查人員和當事人簽名或者蓋章。 查封、暫扣的財物應當妥善保管，嚴禁動用、調換、損毀或者變賣。 第四十二條 【查封暫扣解除】經查明與違法行為無關或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應當解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當事人，并由調查人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章?！ 〉谒氖龡l 【當事人與現(xiàn)場調查取證】環(huán)境保護主管部門調查取證時，當事人應當?shù)綀?。 下列情形不影響調查取證的進行： ?。ㄒ唬┊斒氯司懿坏綀龅模弧 。ǘo法找到當事人的； ?。ㄈ┊斒氯司芙^簽名、蓋章或者以其他方式確認的； （四）暗查或者其他方式調查的； ?。ㄎ澹┊斒氯宋吹綀龅钠渌樾?。 第四十四條 【調查終結】有下列情形之一的，可以終結調查： ?。ㄒ唬┻`法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的； （二）違法事實不成立的； ?。ㄈ┳鳛楫斒氯说淖匀蝗怂劳龅?； （四）作為當事人的法人或者其他組織終止，無法人或者其他組織承受其權利義務，又無其他關系人可以追查的； ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不屬于本機關管轄的； （六）其他依法應當終結調查的情形?！ 〉谒氖鍡l 【案件移送審查】終結調查的，案件調查機構應當提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見，按照查處分離的原則送本機關處罰案件審查部門審查。 第三節(jié) 案件審查 第四十六條 【案件審查的內容】案件審查的主要內容包括： ?。ㄒ唬┍緳C關是否有管轄權； ?。ǘ┻`法事實是否清楚； ?。ㄈ┳C據(jù)是否確鑿； （四）調查取證是否符合法定程序； ?。ㄎ澹┦欠癯^行政處罰追訴時效； ?。┻m用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當?！ 〉谒氖邨l 【補充或重新調查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調查程序違法的，應當退回補充調查取證或者重新調查取證。 第四節(jié) 告知和聽證 第四十八條 【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有關事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的陳述、申辯權利?！ ≡谧鞒鰰嚎刍虻蹁N許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利?！ 〉谒氖艞l 【當事人申辯的處理】環(huán)境保護主管
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