依職權(quán)的行政行為與行政處罰(已修改)
2025-05-28 04:11 本頁(yè)面
【正文】 第十五章 行政處理（二） —— 依職權(quán)行政行為 第一節(jié) 依職權(quán)行政行為概述 一、依職權(quán)行政行為的概念 依職權(quán)行政行為，或稱主動(dòng)性行政行為、積極行政行為，是 指依據(jù)行政機(jī)關(guān)所具有的法定行政權(quán)，不需要行政相對(duì)人的申請(qǐng)即可作出的行政行為。 二、依職權(quán)行政行為的特征 （一）法定性 （二）強(qiáng)制性 （三）主觀能動(dòng)性 （四）及時(shí)、迅捷性 （五）侵權(quán)救濟(jì)性 三、依職權(quán)行政行為的種類 依職權(quán)行政行為的種類很多，包括 行政規(guī)劃、行政命令、行政征收、行政征用、行政處罰、行政強(qiáng)制 等 。如前所述，某些行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政給付中也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的依職權(quán)行政行為的特征。至于規(guī)制性行政指導(dǎo)、政府采購(gòu)合同的締結(jié)等，更具有濃厚的依職權(quán)性。 四、依職權(quán)行政行為的原則 第一節(jié) 行政處罰 一、行政處罰的概念 行政處罰，是指 行政主體 為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的 目的 ，依法對(duì)行政相對(duì)人 違反行政法律規(guī)范、但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）， 給予 人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。 ?二、行政處罰的特征 （一）行政處罰的 主體是行政主體 ，實(shí)施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限 （二）行政處罰是 針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁 （三）行政處罰的目的既是為例有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，同時(shí)也是對(duì)違法者予以 懲戒和教育 ，使其以后不再犯 （四）行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范、但尚未構(gòu)成犯罪 的行政相對(duì)人的制裁 行政處罰的種類 人身自由罰 申戒罰 財(cái)產(chǎn)罰 資格罰 （行為罰） 行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和驅(qū)逐出境 警告、通報(bào)批評(píng) 罰款、沒(méi)收財(cái)物（非法財(cái)物和違法所得） 吊銷、暫扣許可證和執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令拆除違 章建筑 、責(zé)令降價(jià)出售等 知識(shí)點(diǎn)
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