第四章抽象行政行為(編輯修改稿)
2025-08-28 13:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? （ 2） 、違反上位法規(guī)定的； ? （ 3） 、違背法定程序的； 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 12 ? 撤消或者改變行政法規(guī)的程序 ? 《立法法》第 90條規(guī)定： ? 國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 13 三、監(jiān)督程序 ? ? 《立法法》第 91條規(guī)定： ? 全國人民代表大會專門委員會在審查中認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關(guān)的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機(jī)關(guān)到會說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會反饋。 全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會審查認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。 第二節(jié) 國務(wù)院行政法規(guī) 14 三、監(jiān)督程序 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 ? 一、國務(wù)院部門規(guī)章 ? （一）、 國務(wù)院部門規(guī)章的概念 ? （二）、制定機(jī)關(guān) ? 現(xiàn)行憲法中所規(guī)定的規(guī)章制定機(jī)關(guān) ? 立法法中所規(guī)定的規(guī)章制定機(jī)關(guān) ? 根據(jù)《立法法》第 71條第 1款的規(guī)定，有權(quán)制定部門規(guī)章的機(jī)關(guān)是國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。 ? 其它單行法律規(guī)定的規(guī)章制定主體 ? 1998年 12月公布的證券法第 167條規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一，是依法制定有關(guān)證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章。 15 （三）、部門規(guī)章的制定權(quán)限 ? 憲法中關(guān)于部門規(guī)章制定權(quán)限的規(guī)定 ? 立法法中關(guān)于部門規(guī)章制定權(quán)限的規(guī)定 ? 《立法法》第 71條第 2款規(guī)定：國務(wù)
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