第四章抽象行政行為(編輯修改稿)
2025-08-28 13:33 本頁面
【文章內容簡介】 ? （ 2） 、違反上位法規(guī)定的； ? （ 3） 、違背法定程序的； 第二節(jié) 國務院行政法規(guī) 12 ? 撤消或者改變行政法規(guī)的程序 ? 《立法法》第 90條規(guī)定： ? 國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。 前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。 第二節(jié) 國務院行政法規(guī) 13 三、監(jiān)督程序 ? ? 《立法法》第 91條規(guī)定： ? 全國人民代表大會專門委員會在審查中認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。 全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規(guī)同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。 第二節(jié) 國務院行政法規(guī) 14 三、監(jiān)督程序 第三節(jié) 具有普遍約束力的決定和命令 ? 一、國務院部門規(guī)章 ? （一）、 國務院部門規(guī)章的概念 ? （二）、制定機關 ? 現(xiàn)行憲法中所規(guī)定的規(guī)章制定機關 ? 立法法中所規(guī)定的規(guī)章制定機關 ? 根據(jù)《立法法》第 71條第 1款的規(guī)定，有權制定部門規(guī)章的機關是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。 ? 其它單行法律規(guī)定的規(guī)章制定主體 ? 1998年 12月公布的證券法第 167條規(guī)定，國務院證券監(jiān)督管理機構的職責之一，是依法制定有關證券市場監(jiān)督管理的規(guī)章。 15 （三）、部門規(guī)章的制定權限 ? 憲法中關于部門規(guī)章制定權限的規(guī)定 ? 立法法中關于部門規(guī)章制定權限的規(guī)定 ? 《立法法》第 71條第 2款規(guī)定：國務
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