學習十二五規(guī)劃建議(編輯修改稿)
2025-06-16 01:34 本頁面
【文章內容簡介】 議 《 建議 》 18881字、 12個部分、 56條。 總論。第一部分： 總結十一五； 分析十二五；提出指導思想和五大基本要求； 確定發(fā)展的五大主要目標。 分論。第二至第十一部分： 規(guī)劃十大任務和重大舉措。六項經濟建設，兩項發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，兩項改革開放的主要任務，共 45條。 結論。第十二部分： 加強黨的領導，營造有利環(huán)境，團結全國人民，實現(xiàn)發(fā)展目標。共 7條。 2021/6/17 23 “十二五”規(guī)劃建議 ? 一、建議的指導思想 ? 二、規(guī)劃建議的主題 ? 三、規(guī)劃建議的主線 ? 四、發(fā)展的主要目標 ? 五、建議的四個焦點 2021/6/17 24 一、建議的指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。 2021/6/17 25 二、規(guī)劃建議的主題 制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。 在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展， 更加注重 以人為本， 更加注重 全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展， 更加注重 統(tǒng)籌兼顧， 更加注重 保障和改善民生，促進社會公平正義。 2021/6/17 26 二、規(guī)劃建議的主題 以科學發(fā)展為主題，就是要把科學發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設的各個方面。 科學發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的深化，實踐證明是正確的。 一是要堅持以經濟建設為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。二是要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期。三是要更加注重以人為本。四是要更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。總之，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題是時代的要求，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局。 2021/6/17 27 三、規(guī)劃建議的主線 加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域， 堅持 把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的 主攻方向 ， 堅持 把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的 重要支撐 ， 堅持 把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的 根本出發(fā)點和落腳點 ， 堅持 把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點 ， 堅持 把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的 強大動力 ，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。 2021/6/17 28 三、規(guī)劃建議的主線 加快轉變經濟發(fā)展方式 ? 向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動 轉變。 構建擴大內需長效機制； ? 向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動 轉變。 加強農業(yè)基礎地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)。 ? 向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新 轉變。 增強自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。 2021/6/17 29 產業(yè)結構比重 中國 第一產業(yè) 第二產業(yè) 第三產業(yè) 1978年 2021年 美國 1870年 1910年 1970年 80年代 發(fā)達國家 2021/6/17 30 中國國內差距 地區(qū)差距 年份 東部 中部 西部 東北 1978 1 2021 1 城鄉(xiāng)差距 78 85 94 97 07 2021/6/17 31 三、規(guī)劃建議的主線 要加快 形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。堅持擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略； 要加快 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園； 要加快 發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產業(yè)體系； 要加快 構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。 要加快 建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力； 要加快 建設創(chuàng)新型國家。加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，大力提高科技創(chuàng)新能力。 2021/6/17 32 四、發(fā)展的主要目標 “十二五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標，包括經濟發(fā)展、結構調整、居民收入、社會建設和改革開放五個方面。 經濟平穩(wěn)較快發(fā)展； 經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展； 城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；社會建設明顯加強； 改革開放不斷深化。 使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。 2021/6/17 33 四、發(fā)展的主要目標 有兩個突出特點： 一是長短結合， 把“十二五”規(guī)劃的各項目標任務與應對國際金融危機沖擊的重大階段性目標緊密銜接，與 2020年全面建設小康社會的奮斗目標緊密銜接。 二是重點突出， 針對經濟社會發(fā)展中的突出問題，更加明確了調整經濟結構和保障改善民生方面的目標。這就使科學發(fā)展
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