【文章內(nèi)容簡介】 向標(biāo)?！? 以變求準(zhǔn) 變簡單化為多角度 精準(zhǔn)畫出干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績“立體像” 江蘇堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種考核方式，知事見人考實(shí)績，初步實(shí)現(xiàn)績由事考、人以績論的良性循環(huán)。 —— 以干部政績“三個(gè)掛鉤”為抓手，探索以事考人新機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)班子等次與單位等次掛鉤。單 位綜合考核評為第一、第二等次的，經(jīng)綜合研判其領(lǐng)導(dǎo)班子可確定為優(yōu)秀等次。二是班子成員等次與領(lǐng)導(dǎo)班子等次掛鉤。班子等次為優(yōu)秀、良好、一般、較差的，班子成員考核優(yōu)秀比例分別按 30%、 25%、 20%、 15%確定。班子正職按單位得分和個(gè)人測評 8∶ 2 權(quán)重計(jì)算。省管班子為“較差”等次的，正職一般不得確定為稱職及以上等次。班子其他成員按單位得分、個(gè)人測評和個(gè)人實(shí)績 3∶ 2∶ 5 權(quán)重計(jì)算。三是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員等次與單位等次掛鉤。對表現(xiàn)突出、綜合考核評為第一等次的單位，適當(dāng)提高其公務(wù)員考核優(yōu)秀等次比例。一位單位主要負(fù)責(zé)同志講：“過 去考核看票數(shù)說話，現(xiàn)在業(yè)績占了大頭，把單位好壞與個(gè)人得失擰在一起，也讓班子更團(tuán)結(jié)，干部更齊心?！? —— 以季度監(jiān)測半年評估為載體，推動(dòng)考核經(jīng)?；贫然?。細(xì)化分解考核指標(biāo)，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，形成平時(shí)有監(jiān)測、年終有印證的閉環(huán)鏈條。季度監(jiān)測由牽頭單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)，依托綜合考核管理信息系統(tǒng)，定期匯總、分析、核定各地各單位指標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況并及時(shí)反饋。半年評估由省考核辦統(tǒng)一組織，各地各單位對照指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，考核牽頭和責(zé)任單位評估形成結(jié)果，交省考核辦研究、考核委審定，逐家反饋，視情通報(bào)，評估結(jié)果作為 綜合考核等次評定的重要參考。年終考核由省考核辦統(tǒng)一組織，按照總結(jié)述職、民主測評、個(gè)別談話、了解核實(shí)、集中研判等程序進(jìn)行。 2021 年底省委組織部組成 11 個(gè)綜合考核組，開展現(xiàn)場考核，分別形成綜合考核報(bào)告。各考核牽頭單位要求進(jìn)行現(xiàn)場了解核實(shí)的，事先要向省考核辦提出申請。列入計(jì)劃、年終需現(xiàn)場查驗(yàn)的業(yè)務(wù)考核，與綜合考核合并進(jìn)行，減少多頭、重復(fù)考核。省考核辦牽頭建成全省綜合考核管理信息系統(tǒng)，為精準(zhǔn)高效開展考核提供了技術(shù)支撐。 —— 以黨建乘數(shù)計(jì)分法為杠桿，促進(jìn)黨建與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。把高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)的百分制 得分作為基礎(chǔ)項(xiàng)，把黨建考核、滿意度評價(jià)得分加總與 80 分的比值作為乘數(shù)，相乘得出綜合考核總分，彰顯黨建工作對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用和張力效應(yīng)。黨建考核只有 80 分以上，作為乘數(shù)才能不使高質(zhì)量發(fā)展得分“縮水”?？己私Y(jié)果表明，黨建考核與高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)結(jié)果的正相關(guān)度高于 80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對靠后的宿遷、連云港從抓黨建促發(fā)展中嘗到了甜頭， 2021 年綜合考核宿遷首次奪得第一等次，連云港奪得爭先進(jìn)位獎(jiǎng)。一些黨委書記感慨，抓黨建就是抓關(guān)鍵，必須兩手抓兩促進(jìn)，用抓黨建產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在活力。 以變促干 變考用“兩張皮”為真考真用 激勵(lì)各級干部擼起袖子加油干、越是艱險(xiǎn)越向前 江蘇堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)定結(jié)果，多措并舉用結(jié)果，切實(shí)做好“后半篇文章”，推動(dòng)“考”有所得、“評”有所獲、“改”有所成。 —— 組織把關(guān)定優(yōu)劣。一是強(qiáng)化綜合分析研判。采取條件分析、數(shù)據(jù)分析、案例分析、比較分析等方法，深入分析考核得分背后的個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用、主觀努力與客觀條件、增長速度與質(zhì)量效益、顯績與潛績、發(fā)展成果與成本代價(jià)等情況，讓干得好的考得好、干不好的往后靠，避免“平衡照顧”“輪流坐莊”。問卷調(diào)查顯示， 98%的干部認(rèn)為本地區(qū)本部門獲得的綜合考核結(jié)果“評價(jià)客觀公正，十分認(rèn)同”或者“基本符合實(shí)際，比較認(rèn)同”。二是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。省管班子正職在所屬考核類別中比較，由省委組織部提出考核等次建議，報(bào)省考核委審定。省管班子副職在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子中比較，由所在黨委（黨組）研究提出等次初步建議，省委組織部提出建議，報(bào)省考核委審定。每年評選 20 個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、 20 名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職和 10 個(gè)爭先進(jìn)位獎(jiǎng)，由省考核辦提出建議名單，提請省考核委、省委常委會(huì)研究決定。一位干部講，考核結(jié)果分出了真干假干、干多干少、干好 干壞，“南郭先生”“官油子”不好混了，實(shí)干者腰桿更硬更吃香了。 —— 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為實(shí)施鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”的重要依據(jù)，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。一是加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。省委省政府每年召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，既獎(jiǎng)“全能冠軍”、也獎(jiǎng)“單項(xiàng)冠軍”，既獎(jiǎng)“一直領(lǐng)先”、也獎(jiǎng)“進(jìn)步最快”。對考核獲得一二三等次的單位、個(gè)人，分別頒發(fā)獎(jiǎng)牌或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得爭先進(jìn)位獎(jiǎng)的，適當(dāng)提高一次性獎(jiǎng)勵(lì)幅度。二是堅(jiān)持考得好就要用得好。對考核優(yōu)秀、符合資格條件的領(lǐng)導(dǎo)干部 ，及時(shí)提拔使用或晉升職級。 2021 年以來， 19名考核優(yōu)秀的省管干部得到提拔， 132 名考核優(yōu)秀者被提拔為省管干部。無錫 2021 年提拔使用的干部， %在上考核中獲得優(yōu)秀。三是強(qiáng)化監(jiān)督約束。 2021 年對綜合考核排名末位、領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為一般及以下等次的 10 家單位，要求向省委省政府書面報(bào)告，提出整改措施。對考核結(jié)果出現(xiàn)異常、波動(dòng)較大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，省委組織部安排重點(diǎn)約談、走訪調(diào)研。對考核等次持續(xù)靠后、干部群眾認(rèn)可度較差、確實(shí)不勝任不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，及時(shí)組織調(diào)整。 2021 年以來，全省有661 名科級以上干部 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職被調(diào)整。問卷調(diào)查顯示， 96%的干部對獎(jiǎng)懲措施“很認(rèn)同，很服氣”或者“比較認(rèn)同”，認(rèn)為“體現(xiàn)了激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向”。 —— 比學(xué)趕超爭一流。注重加強(qiáng)結(jié)果反饋和宣傳引導(dǎo)，讓過去對新發(fā)展理念“理解不深入”的深化認(rèn)識，讓“行動(dòng)跟不上”的加快步伐，讓“落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”的打開思路、創(chuàng)新突破。堅(jiān)持“點(diǎn)對點(diǎn)”向各地各單位一把手發(fā)送綜合考核結(jié)果反饋意見書。各設(shè)區(qū)市共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)和黨建得分，在全省的位次，公眾滿意度評價(jià)、民主測評等情況，在反饋意見書中一目了然，推動(dòng)各地各單位縱向比較知進(jìn)退、橫向比較 知不足，對標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)。先后編發(fā) 8 批 106 個(gè)依據(jù)“三項(xiàng)機(jī)制”加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用的典型案例，今年 4 月發(fā)布“統(tǒng)考”榜單后，在新華日報(bào)頭版連續(xù)刊發(fā) 7 篇綜述文章，形成對標(biāo)找差、競相發(fā)展、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。 思路一變天地寬。政績考核之變，激活了“一池春水”，催生了蝶變效應(yīng)，推動(dòng)江蘇在率先形成新發(fā)展格局中搶得先機(jī)。一是考出了貫徹新發(fā)展理念的導(dǎo)航效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列成為全省上下廣泛共識和自覺行動(dòng)。改進(jìn)政績考核近三年來，江蘇各級干部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航、向新發(fā)展理念尋策問道的認(rèn)識更深刻、態(tài)度更鮮明、行動(dòng)更堅(jiān)定。決不會(huì)回到簡單以 gdp 增長率論英雄的老路上去，決不會(huì)回到以破壞環(huán)境、犧牲安全為代價(jià)搞發(fā)展的做法上去，決不會(huì)回到粗放式發(fā)展的模式上去，已成為干部認(rèn)同、發(fā)展遵循、群眾可感的生動(dòng) 實(shí)踐。二是考出了整體發(fā)展質(zhì)態(tài)的提升效應(yīng)，高質(zhì)量成為江蘇發(fā)展的鮮明標(biāo)識和強(qiáng)勁動(dòng)力。全省發(fā)展活力更足、動(dòng)能更強(qiáng)，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的加速度。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨 3 個(gè)萬億元臺階，人均 gdp 居全國省區(qū)第一，居民人均可支配收入水平邁入“ 4 萬元時(shí)代”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升到 70%以上，主要入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，文明城市數(shù)量全國第一，群眾安全感提高到 %。面對突如其來的疫情，地區(qū)生產(chǎn)總值由一季度下降 5%反轉(zhuǎn)為前三季度增長 %，高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)出巨大韌性。三是考出了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)，干部隊(duì)伍的動(dòng) 力、活力深度激發(fā)?！案矣诹羷Α⒏覡幰涣鳌?，“跑出加速度、干出首位度”，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，“低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干”的工作作風(fēng)更加彰顯。 2021 年省級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子測評“好”“較好”的比例均達(dá)到 96%以上，同比提升 個(gè)百分點(diǎn)，干部隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。問卷調(diào)查顯示， 91%的干部認(rèn)為，實(shí)施綜合考核后“壓力更大了，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也更強(qiáng)了”。四是考出了提質(zhì)增效的治理效應(yīng)，干部的制度執(zhí)行力和治理能力顯著提升。江蘇堅(jiān)持以“強(qiáng)富美高”統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)省域系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治 理、源頭治理，各級干部與“六個(gè)高質(zhì)量”相適應(yīng)的制度執(zhí)行力和治理能力不斷提升。“放管服”改革縱深發(fā)展，出臺省市縣三級權(quán)力清單，省級層面非行政許可審批全部取消； 推行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和“不見面審批”， 90%事項(xiàng)可以通過網(wǎng)上辦理，營商環(huán)境優(yōu)勢更加凸顯； 以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，更多優(yōu)質(zhì)資源、管理、服務(wù)下沉基層。2021 年省級機(jī)關(guān)單位評出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果 34 個(gè)，人社廳“精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)”、民政廳“溫情社會(huì)救助”等改革舉措獲得群眾高度認(rèn)可。各級干部在疫情防控大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)，全省穩(wěn)妥有序、迅速推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防汛救災(zāi)做到了有大汛、無大災(zāi)、零死亡。 識變應(yīng)變求變，更精更準(zhǔn)更實(shí) 讓考核導(dǎo)向更鮮明，助推發(fā)展更有力 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。必須準(zhǔn)確識 變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。我們體會(huì)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮干部考核工作指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器的作用，必須因時(shí)而變、謀勢而動(dòng)，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，改進(jìn)政績考核，務(wù)求精準(zhǔn)科學(xué)，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)。江蘇的探索實(shí)踐，為我們提供了有益啟示。 （一）必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，引導(dǎo)干部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績踐行“兩個(gè)維護(hù)”。江蘇突出政績考核的政治屬性，堅(jiān)持從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念的實(shí)際 成效和具體事例，識別評判干部的政治素質(zhì)。實(shí)踐表明，做好新時(shí)代政績考核工作，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、貫穿始終，堅(jiān)持黨中央強(qiáng)調(diào)什么、部署什么就考核什么，督促引導(dǎo)干部把為民造福作為最主要的政績，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政治忠誠和政治擔(dān)當(dāng)。 （二）必須堅(jiān)持考人與考事結(jié)合，提升人由事考、知事識人的實(shí)效性精準(zhǔn)度。江蘇把綜合考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的主要依據(jù)，從實(shí)事看政績，從政績看干部，考核過程扎實(shí)，考核結(jié)果真實(shí)。實(shí)踐表明，做好新時(shí)代政績考核工作，必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格 局工作一線看干部，從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績中看能力，從要事、急事、險(xiǎn)事、難事中看擔(dān)當(dāng)。 （三）必須堅(jiān)持創(chuàng)新完善方法手段，考準(zhǔn)考實(shí)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績。江蘇堅(jiān)持定性與定量結(jié)合、平時(shí)與年終對接，綜合現(xiàn)場考、大數(shù)據(jù)、分析研判、群眾評議等多種方法手段，有效深化了對干部的了解。實(shí)踐表明，做好新時(shí)代政績考核工作，必須因時(shí)為法、隨事而制，全方位多渠道了解干部，近距離多角度識別干部，不斷提升政績考核科學(xué)化水平。 （四）必須堅(jiān)持用好用活考核結(jié)果，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。江蘇把考核結(jié)果運(yùn)用與建立“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié) 合起來，增強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用剛性，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度，營造了擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。實(shí)踐表明，做好新時(shí)代政績考核工作，必須堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，真正形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。 （五）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政績考核有力有序有效開展。江蘇把政績考核作為一把手工程，省委常委會(huì)定方向、定政策、定結(jié)果，省委書記親自謀劃抓推動(dòng)，組織部門聚焦主責(zé)抓實(shí)施，提高了政績考核的嚴(yán)肅性權(quán)威性。實(shí)踐表明，做好新時(shí)代政績考核工作，必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把指揮棒牢牢抓在手中，把干部 考核制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。 第三篇：《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》心得 5 篇《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》心得 近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》，《通知》指出，要充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績踐行“兩個(gè)維護(hù)”。 分類施策，找準(zhǔn)特色亮點(diǎn)，審好“政績”題?！锻ㄖ分赋觯珳?zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，實(shí)行分級分類考核。在以往的考核中，雖然都有 側(cè)重點(diǎn)，卻總是有“上面要求、下面應(yīng)該”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成考核中存在上下一般粗現(xiàn)象，對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等工作特色亮點(diǎn)沒有單獨(dú)體現(xiàn)能力和政績表現(xiàn)，造成有“政績”一起享、有責(zé)任個(gè)人擔(dān)的現(xiàn)象，沒能更好地運(yùn)用“高質(zhì)量發(fā)展政績”這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)去展現(xiàn)抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長板的能