江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文中國(guó)職業(yè)足球進(jìn)行聯(lián)盟制改革的必要性(編輯修改稿)
2025-10-10 12:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6 月 的“紅山口會(huì)議”后足球也成為了我國(guó)體育職業(yè)化的突破口。 職業(yè)足球管理體制的根本轉(zhuǎn)變 首先是足球協(xié)會(huì)擁有了獨(dú)立社團(tuán)法人資格 ,成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的實(shí)體 ,并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)作 ,在經(jīng)濟(jì)來(lái)源上取消了完全由國(guó)家撥款的做法。同時(shí)各級(jí)體委權(quán)力下放 ,擴(kuò)大協(xié)會(huì)自主權(quán)。這些作法不僅減輕國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān) ,也使得很多運(yùn)作方式正朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展 ,轉(zhuǎn)變了工作職能 ,完善了工作制度 ,調(diào)動(dòng)了積極性。其次是建立和逐步完善了足球俱樂(lè)部 ,改革了原有的訓(xùn)練體制 ,把原來(lái)體委下屬的足球隊(duì)下放到俱樂(lè)部去 ,而俱樂(lè)部都是以獨(dú)立的企業(yè)法人資格 ,按企業(yè)方式實(shí)施 自主經(jīng)營(yíng)和管理 。再次 ,改革了競(jìng)賽制度 ,實(shí)行職業(yè)聯(lián)賽制度 ,而且聯(lián)賽、杯賽及各種商業(yè)性比賽按市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行操作 ,把足球競(jìng)賽的承辦和組織運(yùn)作推向了社會(huì)。經(jīng)過(guò)這樣的體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換 ,使足球項(xiàng)目的管理和運(yùn)作從原有的體制中脫離出來(lái) ,正朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。 俱樂(lè)部的發(fā)展促進(jìn)足球市場(chǎng)的形成 俱樂(lè)部的發(fā)展把足球競(jìng)賽活動(dòng)全面推向了市場(chǎng) ,國(guó)內(nèi)的聯(lián)賽和各種商業(yè)性比賽都引進(jìn)商業(yè)運(yùn)作機(jī)制 ,加上聯(lián)賽采用主客場(chǎng)制 ,商業(yè)比賽大力宣傳 ,出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)足球比賽觀眾火爆的場(chǎng)面 ,由此票房的收入大大增加 ,也帶動(dòng)了足球比賽冠名、廣告、電 視轉(zhuǎn)播等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā) ,使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)走上以本產(chǎn)業(yè)為主的軌道上來(lái)?？偟膩?lái)說(shuō) ,經(jīng)過(guò)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)變后 ,使得過(guò)去潛在的足球市場(chǎng)變成了現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。 足球法制建設(shè)得到了加強(qiáng) 通過(guò)出臺(tái)有關(guān)職能管理、經(jīng)營(yíng)合作、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和權(quán)益等規(guī)章制度 ,不斷加強(qiáng)了法制建設(shè)。這樣使新的體制運(yùn)行有法可依 ,保證了新的管理體制和運(yùn)作方式能夠順利實(shí)行。 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文 7 隨著市場(chǎng)化的進(jìn)一步深入，中國(guó)足球開(kāi)始了迅猛的發(fā)展。如同西方足球發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中國(guó)足球的迅猛發(fā)展是得到了球迷的熱情支 持、國(guó)外公司的管理介入，企業(yè)的參與、相應(yīng)的管理體系等 。隨著 1994 年萬(wàn)寶路全國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽的正式揭幕，標(biāo)志著中國(guó)足球職業(yè)化的全面鋪開(kāi) 6。在足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們職業(yè)聯(lián)賽的轉(zhuǎn)播權(quán)被中央電視在以 1000 萬(wàn)元買斷，同時(shí)在個(gè)別賽區(qū)的上座率高達(dá) 95%，接近了足球發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。隨著足球市場(chǎng)的持續(xù)升溫，看足球，聊足球也是一種時(shí)尚，當(dāng)時(shí)的甲 A 聯(lián)賽也成為社會(huì)的熱點(diǎn)，為此吸引了眾多商家的極大關(guān)注，紛紛注入資金，足球一度成為企業(yè)最具社會(huì)效應(yīng)的名片。這些都與中國(guó)足協(xié)當(dāng)時(shí)所做出的努力是分不開(kāi)的。 中國(guó)足球管理體制存在的問(wèn)題 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的 不斷發(fā)展，足球職業(yè)化改革的不斷深入，同時(shí)也暴露出了許 多問(wèn)題， 管理無(wú)序使得俱樂(lè)部聯(lián)賽受到?jīng)_擊，足球市場(chǎng)遭受空前的冷落。03 年龔建平的黑哨事件， 04 年 10 月國(guó)安的“罷賽事件”、打假球、球員賭球等等。都無(wú)不揭露了 當(dāng)前職業(yè)足球 管理體制的缺陷。具體的問(wèn)題表現(xiàn)有 以下幾方面： 管理權(quán)責(zé)不明確 我國(guó)足球在改革過(guò)程中產(chǎn)生了兩種不同性質(zhì)的體制 ,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下已經(jīng)基本形成了市場(chǎng)化的雛形 ,俱樂(lè)部的運(yùn)作基本按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行。但作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的足協(xié)卻仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行管理。因此 ,在運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)權(quán)不清的矛盾 ,嚴(yán)重 阻礙了我國(guó)足球改革的縱深發(fā)展。中國(guó)足協(xié)名義上是由從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體 ,但現(xiàn)實(shí)中的足協(xié)實(shí)際上卻是一個(gè)半官方機(jī)構(gòu) ,并不具有民間性、自治性的特征 7。后來(lái)成立了足球管理中心 ,但足協(xié)和足球管理中心是一套人馬 ,兩塊牌子 ,它仍具有雙重身份 —— 既是事業(yè)單位 ,行使行政管理職能 ,又具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體上的性質(zhì) ,進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。既是“辦”足球的業(yè)務(wù)部門 ,又是“管”足球的行政管理部門。從這里我們可以看出 ,在管理職能上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變 ,仍以行政管理為主 ,管理權(quán)力過(guò)大 ,管理范圍過(guò)廣 ,不能處理好宏觀和微觀的關(guān) 系問(wèn)題 ,企業(yè)缺乏自主權(quán)。 6朱軍凱 ,2020:《 對(duì)我國(guó)建立足球職業(yè)聯(lián)盟的分析與探討 》 ,《 山東體育科技》第 2 期 :P4346。 7李敏華， 2020 年 :《從足球體制改革分析我國(guó)體育管理體制改革的趨勢(shì)》 ,《浙江體育科學(xué)》第 4期 :P5256。 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文 8 經(jīng)濟(jì)利益主體模糊 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的足球是依靠政府的行政事業(yè)撥款 ,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職業(yè)足球由社會(huì)廣泛參與投資。我國(guó)現(xiàn)在足球管理存在的是雙軌制 ,一方面是靠國(guó)家撥款 ,另一方面向社會(huì)要錢。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ,要把足球推向市場(chǎng) ,國(guó)家必須放權(quán) ,使足球由靠國(guó)家辦 ， 逐步步入由社會(huì)辦的軌道 ,另外在行政式管理體制下 ,有關(guān)部門可以用各種理由和手段向企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益 ,比如門票提成、廣告提成等。 守法意識(shí)低 ,法制建設(shè)滯后 足球改革發(fā)展過(guò)程中遇到了許多問(wèn)題 ,比如 :黑哨、假球、轉(zhuǎn)會(huì)暗箱、詆毀對(duì)手、產(chǎn)權(quán)易主和產(chǎn)權(quán)不清 等。從這些問(wèn)題我們可以看出 ,雖然我國(guó)的立法工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展 ,許多法律基本能調(diào)解足球產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)行為 ,但守法意識(shí)比較淡漠 ,利用職權(quán)謀取私利的行為并不罕見(jiàn) ,利用其它非法手段謀取私利的行為時(shí)有發(fā)生。所以提高法律意識(shí)、加強(qiáng)法制建設(shè)迫在眉睫。 4 中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)盟制改革的必要性分析 改革的可行性分析 政治因素 在我國(guó)的“十一五”規(guī)劃中 ， 明確指出了體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有吸納人口就業(yè)多，環(huán)境污染小，附加值高的特點(diǎn) 8。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 導(dǎo)向下，實(shí)現(xiàn)體育資源的有效 流動(dòng)以及合理配置，創(chuàng)造良好的體育經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范體育市場(chǎng)主體，明確管理職能處理好政府與市場(chǎng)的相互關(guān)系。主要措施有：（ 1）改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立體育產(chǎn)業(yè)的大社會(huì)觀特別是利用奧運(yùn)會(huì)這個(gè)難得的契機(jī)（強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、和諧社會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)
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