【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家里沒顧到老婆怨，致使他們工作無熱情。 三是激勵(lì)機(jī)制不明顯， 村級(jí)干部工作無激情。 在基層組織建設(shè)中，存在偏重精神鼓勵(lì)，忽視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的傾向，甚至不管不問，漠然置之。有的村干部工作幾十年各類榮譽(yù)證書一大堆，退休后除一年 600 多元的退休費(fèi)外一無所有。由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，致使村級(jí)干部中存在干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的思想。村級(jí)干部隊(duì)伍像一潭死水，一代不如一代。 在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些村干部工作壓力大，希望上級(jí)理解；工資難兌現(xiàn)，盼望上級(jí)關(guān)心；自己努力工作，渴望上面有一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制。通過認(rèn)真調(diào)研思考，我們感覺到農(nóng)村村級(jí)干部的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，如不迅速控制扭轉(zhuǎn)局 面，將會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。同時(shí)，我們認(rèn)為要解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)干部的矛盾，在加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的政治思想工作教育，加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還必須堅(jiān)持“以人為本”的工作思路，建立激勵(lì)保障機(jī)制，激活村級(jí)干部隊(duì)伍。具體應(yīng)該做到，變動(dòng)轍撤職為正面鼓勵(lì)為主，改變以處代教的粗暴作法，增強(qiáng)對(duì)村干部管理的有效性；變單一考核為綜合考核，改變以經(jīng)濟(jì)任務(wù)定優(yōu)劣的作法，增強(qiáng)績效考核的合理性；變黨委印象為群眾參與，改變以上級(jí)定優(yōu)劣的作法，增強(qiáng)決策程序的民主性；變一槌定音為多槌定音，改變以結(jié)果論過程的作法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性。 具體措施和建議 適度合并村組，精減村干部 合理設(shè)置村級(jí)規(guī)模，規(guī)范村干部職數(shù)。以農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，原則上人口在 1000 人以下的村全部予以撤并， 1000 人以上的村根據(jù)實(shí)際情況也可以開展撤村并村工作。通過撤村并村使我鎮(zhèn)行政村總數(shù)保留在 15 個(gè)左右。以村人口數(shù)量為主要依據(jù)，參與地域面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，統(tǒng)一核定村干部職數(shù)。脫產(chǎn)干部原則上控制在 34 人。人口在 1000～ 1500 人左右的村，設(shè)村干部 3 人； 1500— 2021 人的村，設(shè)村干部 4 人； 2021 人以上的村，設(shè)村干部不超過 5 名。提倡村黨支部 書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員交叉任職，提倡村“兩委”成員兼任村級(jí)其他組織負(fù)責(zé)人或村民小組長。 普遍落實(shí)、逐步提高村干部報(bào)酬待遇 村干部報(bào)酬由基本工資、考核工資、績效工資三部分構(gòu)成。 （ 1）基本工資部分。村黨支部書記、村委會(huì)主任按每人每月 260元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的，基本工資310 元。村黨支部副書記、村委會(huì)副主任和村文書、計(jì)生專干每人每月180 元；村黨支部副書記、村委會(huì)副主任和村文書相互兼職的，按一個(gè)崗位 30 元追加計(jì)算?；竟べY部分，采 取工資卡的形式，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心，按月發(fā)放到人。 （ 2）考核工資部分。由鎮(zhèn)依據(jù)各村上工工作成效，實(shí)行 3000 分量化考核，按 1 元／分計(jì)算，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批后發(fā)放。 （ 3）績效工資部分?？荚u(píng)總分為前三名的村，在鎮(zhèn)“三干會(huì)”予以表彰，授予“三個(gè)文明建設(shè)”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；村集體收支平衡，當(dāng)年盈余有一定可用資金的，可以發(fā)放年終獎(jiǎng)金；發(fā)放要求：按照尊重歷史的原則，經(jīng)鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”辦公室核算，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究批準(zhǔn)后發(fā)放。 實(shí)行村干部離任補(bǔ)貼制度。 對(duì)連續(xù)或 累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任 10 年且正常離任的，年齡滿 60 歲后，每年給予 600 元的生活補(bǔ)貼；離任村干部任職時(shí)間認(rèn)定堅(jiān)持村初審、鎮(zhèn)把關(guān)、區(qū)審定并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示的程序。離任補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決。 對(duì)其他村干部的離任補(bǔ)貼，將根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長情況適時(shí)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。 建立激勵(lì)保障機(jī)制 建立養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。近幾年，我們積極探索在村脫產(chǎn)干部中實(shí)行辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。按集體、個(gè)人 1∶ 1 配套原則，符合下列條件之一者，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。 即連續(xù)擔(dān)任村主要職務(wù)兩屆以上 或擔(dān)任村主要職務(wù)達(dá) 10 年的，連續(xù)在村任村 10 年以上或累計(jì)任職達(dá) 15 年，所在村各項(xiàng)工作走在全鎮(zhèn)前列，受到鎮(zhèn)黨委以上表彰的；在任職期間，從根本上改變了所在村長期落后局面，較好地完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化債目標(biāo)的；為鎮(zhèn)、村引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，成績突出的。所在村黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理必須達(dá)標(biāo)。提倡有條件的村為村干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)， 建立精神獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)委結(jié)合每年的三級(jí)干部會(huì)、“七一”表彰會(huì)對(duì)優(yōu)秀村干部實(shí)行評(píng)先、評(píng)模的獎(jiǎng)勵(lì)，給他們披紅戴花，在全鎮(zhèn)樹立模范村支部書記、模范村主任、模范村干部標(biāo) 兵。還以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、模范事跡報(bào)告會(huì)等形式，大張齊鼓地宣傳表彰先進(jìn)模范，形成良好的政治氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)政績突出、議政能力強(qiáng)的村黨支部書記、村委會(huì)主任，可積極推薦他們作為各級(jí)人大代表政協(xié)委員人選。 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合村級(jí)干部“素質(zhì)工程”建設(shè)，我們把思想品質(zhì)好、工作表現(xiàn)好、工作有績效的年輕有為村干部選送到市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的理論水平，增強(qiáng)其真才實(shí)學(xué)，并把此作為提拔的重要依據(jù)。 第三篇：關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激 勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接落實(shí)者。隨著農(nóng)村綜合改革不斷深入，各項(xiàng)惠民利民政策不斷實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越規(guī)范化、精細(xì)化。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制，是推動(dòng)基層工作開展的一個(gè)重要課題。為此， xx 特區(qū)黨委組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。 一、基本現(xiàn)狀 xx 特區(qū)共有干部職工 xxxxx 人 (教師 xxxx 人 )，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工 xxxx 人（教師 xxxx 人），占全區(qū)干部職工的 xx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期面對(duì)“上頭千條線，下面一根針”的繁重工作，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注的心血。但他們處境艱難，待遇低。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）機(jī)構(gòu)不對(duì)稱。 xxxx 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、政法委、人民武裝部、工、青、婦等機(jī)構(gòu)和組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置，不設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其具體事務(wù)由黨政辦公室或其他辦公室承擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交叉任職或兼職。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定黨委書記 x 名（兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 x 名，黨委副書記 x 名（其中 x 名同時(shí)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一名擔(dān)任紀(jì)委書記），鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)行設(shè)置，政法委書記與武裝部部長實(shí)行一肩挑，人大專職副主席 x 名。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，綜合設(shè)置 x— x 個(gè)（有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置社會(huì)治安綜合治理辦公室，如 xx 鎮(zhèn) ）辦事機(jī)構(gòu)，將人事關(guān)系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位合并調(diào)整為 x— x 個(gè)（有移民工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立移民工作站），相對(duì)特區(qū)xx 個(gè)部門單位來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)單位和機(jī)構(gòu)都承擔(dān)著上級(jí)多個(gè)部門的業(yè)務(wù)工作任務(wù)。加上教育、農(nóng)業(yè)、畜牧等單位人員上劃管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上劃人員看得見管不著，機(jī)關(guān)是管得著，看不見，出現(xiàn)了既沒達(dá)到技術(shù)業(yè)務(wù)管理的要求，又沒有把技術(shù)業(yè)務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中脫離出來，導(dǎo)致相互推諉、爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生，減弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的力量。 （二）權(quán)責(zé)不一致。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些具體工作中，如亂搭亂建工作整治，由于沒有主體執(zhí)法資格，存 在著不管有責(zé)任，要管是違法的現(xiàn)狀。由于有責(zé)無權(quán)，嚴(yán)重束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的手腳，給基層干部落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策帶來困難。二是機(jī)關(guān)有權(quán)無責(zé)。從機(jī)關(guān)部門來說，為了減輕責(zé)任，對(duì)業(yè)務(wù)工作采取以責(zé)任書，或者擬定相關(guān)的管理辦法，把工作任務(wù)和責(zé)任直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于權(quán)責(zé)不一致，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的威信降低，工作中不能放開手腳，工作難于打開局面。 （三）工作壓力大。經(jīng)濟(jì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼，大