【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 半數(shù)，才能通過“同意接收預(yù)備黨員”或“同意轉(zhuǎn)為正式黨員”的支部大會(huì)決議。 三、工作程序 會(huì)前準(zhǔn)備。召開黨員大會(huì)之前，支委會(huì)必須準(zhǔn)備好每個(gè)發(fā)展對(duì)象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓(xùn)情況、政審情況、征求黨內(nèi)外群眾意見和公示情況；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的必須準(zhǔn)備好預(yù)備期間的表現(xiàn)考察情況等有關(guān)材料；準(zhǔn)備好加蓋支部 公章的表決票和票決情況匯總表。 情況介紹。在討論吸收預(yù)備黨員時(shí)，發(fā)展對(duì)象說明自己的思想認(rèn)識(shí)和基本情況；入黨介紹人介紹對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)考察情況，并對(duì)能否入黨、是否同意其加入黨組織表明意見和態(tài)度；支委會(huì)報(bào)告“推優(yōu)”、政審、培訓(xùn)、預(yù)審、征求黨內(nèi)外群眾意見及公示等情況。支部大會(huì)研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，轉(zhuǎn)正對(duì)象宣讀《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書》，匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，說明有關(guān)問題；考察聯(lián)系人介紹轉(zhuǎn)正對(duì)象在預(yù)備期間的表現(xiàn)，表明是否同意按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；黨支部介紹轉(zhuǎn)正對(duì)象在預(yù)備期間的教育考察和表現(xiàn)情況及公示等情 況； 醞釀?dòng)懻?。與會(huì)黨員對(duì)提請(qǐng)討論的對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行充分討論，并充分發(fā)表意見。未到會(huì)黨員的書面意見由支委在大會(huì)上宣讀。發(fā)展對(duì)象對(duì)黨員提出的意見表明態(tài)度。對(duì)意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。 投票表決。與會(huì)人員在充分討論的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。表決前，由會(huì)議主持人報(bào)告出席會(huì)議有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，推薦出監(jiān)票人、計(jì)票人，并詳細(xì)說明表決票的填寫方法。表決時(shí)實(shí)行無(wú)記名投票，一人一票，逐人票決。投票后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。 整理歸檔。支部大會(huì)討論 形成的書面決議，連同票決情況匯總表，歸入個(gè)人檔案一份，支部存檔一份。有關(guān)發(fā)展黨員工作的檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。 四、注意事項(xiàng) 在發(fā)展黨員工作中推行票決制度，是完善發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要措施，各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織實(shí)施，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，提高黨員對(duì)推行票決制的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們本著高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行好這項(xiàng)制度。必須嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的程序，重視公示作用，對(duì)在公示中有問題的，待查清后再?zèng)Q定是否提請(qǐng)票決。決不能以簡(jiǎn)單的投票表決代替培養(yǎng)考察、集體討論等其 他程序。對(duì)票決未通過并有情況反映的對(duì)象，各級(jí)黨組織要落實(shí)專人調(diào)查，查清事實(shí)，分析原因，有針對(duì)性地做好工作，避免久拖不決。對(duì)票決中的意見和建議，各級(jí)黨組織要及時(shí)反饋給票決對(duì)象，明確專人與其談話，給予提醒和教育，并加強(qiáng)跟蹤管理。 各級(jí)黨委組織部門要抓好督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)票決對(duì)象參與票決非組織活動(dòng)的，一律暫緩進(jìn)行票決，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理，直到取消票決對(duì)象相應(yīng)資格。對(duì)在投票、監(jiān)票和計(jì)票等環(huán)節(jié)弄虛作假，侵害黨員和票決對(duì)象合法權(quán)益的人和事，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。 發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度（試行） 第一條 為切實(shí)保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行 )》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度指的“責(zé)任追究”，是根據(jù)“誰(shuí)介紹誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)預(yù)審誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)違反發(fā)展黨員工作程序，未能堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)和不履行發(fā)展黨員工作職責(zé)的行為及情況，對(duì)相關(guān)黨組織及責(zé)任人給予責(zé)任追究。 第三條 屬以下情況之一的，對(duì)基層黨委及有關(guān) 責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究： 黨支部上報(bào)接收預(yù)備黨員的決議后，未能及時(shí)指派兩人（其中必須有一名黨委委員）與申請(qǐng)人談話，或談話后未及時(shí)填寫意見并簽名蓋章的； 黨委會(huì)研究審批兩個(gè)人及兩個(gè)以上的人入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，未進(jìn)行逐個(gè)審議和表決的； 對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，無(wú)正當(dāng)理由，未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批的； 入黨申請(qǐng)書、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材 料等不全而予以審批的； 把未按規(guī)定要求進(jìn)行集中培訓(xùn)的發(fā)展對(duì)象，或把培訓(xùn)考核不合格者接收入黨的； 黨委審批意見欄填寫不規(guī)范，或黨委書記沒有簽名蓋章的； 未召開黨委會(huì)而簽署審批發(fā)展黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正意見，或未送上級(jí)預(yù)審而發(fā)展黨員的； 將上級(jí)規(guī)定不能發(fā)展的對(duì)象予以審批的； 檔案材料未按規(guī)定及時(shí)歸檔、丟失，或故意篡改檔案材料的。追究責(zé)任，可視情節(jié)輕重，分別給予口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)并限期改正，或進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分；取消該黨委當(dāng)年黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資 格。 第四條 [HTF]對(duì)同一名發(fā)展對(duì)象的材料，報(bào)送上級(jí)黨委二次預(yù)審未通過的，由預(yù)審單位對(duì)報(bào)送單位黨組織有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)，并限期整改；對(duì)不同發(fā)展對(duì)象一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次預(yù)審未通過的，由預(yù)審單位對(duì)報(bào)送單位黨組織有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并記入個(gè)人檔案。 第五條 屬以下情況的，對(duì)黨支部及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究： 將未提交入黨申請(qǐng)書的同志確定為入黨積極分子直至發(fā)展入黨，或未經(jīng)過支委會(huì)討論研究而確定其為入黨積極分子的； 未能指定二名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人 ，未吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)活動(dòng)及培訓(xùn)的； 未能每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并作考察記錄的； 將未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象的； 未能聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，未經(jīng)支委會(huì)討論和同意，將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的； 未按規(guī)定將發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，或?qū)酒陂g群眾反映的問題未能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查而予以發(fā)展的； 在接收預(yù)備黨員或討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，未按規(guī)定的投票方式進(jìn)行表決的； 支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象后，無(wú)特殊情 況未能在十天內(nèi)將發(fā)展對(duì)象的入黨材料上報(bào)黨委，或未能在十天內(nèi)將接收預(yù)備黨員或通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的大會(huì)決議及有關(guān)材料上報(bào)黨委的； 未能每季度對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，且無(wú)考察材料的； 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后未能按時(shí)討論轉(zhuǎn)正，或預(yù)備黨員拒不提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，未能按時(shí)討論取消其預(yù)備黨員資格的； 1未召開黨員大會(huì)而接收預(yù)備黨員或給予預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格的； 1入黨積極分子因?qū)W習(xí)、工作變動(dòng)等原因，未及時(shí)傳遞有關(guān)材料的； 1將上級(jí)規(guī)定不能發(fā)展的對(duì) 象發(fā)展入黨的； 1對(duì)符合入黨條件的申請(qǐng)人，黨支部無(wú)正當(dāng)理由，不及時(shí)進(jìn)行會(huì)議討論或故意刁難的。出現(xiàn)以上情況之一的，上級(jí)黨組織必須對(duì)該黨支部給予批評(píng)，并限期整改；當(dāng)年過失三次及以上的，必須對(duì)該黨支部給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消該黨支部和黨支部書記、組織委員當(dāng)年黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)嚴(yán)重違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的黨支部書記，基層黨委應(yīng)撤銷其職務(wù)。 第六條 無(wú)特殊情況下，農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線黨支部在任期內(nèi)二年未發(fā)展黨員的，上級(jí)黨組織應(yīng)責(zé)令其限期整改；黨支部連續(xù)三年未發(fā)展黨員的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)黨支部 書記故意不做發(fā)展黨員工作的，必須進(jìn)行調(diào)整。 第七條 屬以下情況之一的，對(duì)培養(yǎng)人、介紹人、考察人、預(yù)審人進(jìn)行責(zé)任追究： 未能認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作作風(fēng)等，對(duì)其重大問題未能如實(shí)向黨組織匯報(bào)的； 未能按要求在發(fā)展對(duì)象的《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》上填寫自己的意見，未能向黨支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的真實(shí)情況的； 未能盡到培養(yǎng)考察職責(zé)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行教育幫助的； 未能盡到預(yù)審職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，將程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的發(fā)展對(duì)象予以通過的；預(yù)審單位 、基層黨委和黨支部必須對(duì)相應(yīng)責(zé)任人批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。 第八條 對(duì)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定，弄虛作假或采取其他不正當(dāng)手段，把明顯不符合黨員條件的人拉入黨的主要責(zé)任者，給予警告或嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 第九條 本制度由內(nèi)蒙古黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第十條 本制度自發(fā)文之日起試行。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校發(fā)展 包組通字〔 2020〕 90號(hào) ) 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)高校發(fā)展黨 員工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（中發(fā)〔 2020〕 15號(hào)）、《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔 2020〕 14號(hào)）以及自治區(qū)黨委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，提出如下意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 近年來，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試 行）》精神和中央、自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)要求，積極主動(dòng)做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，高校黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，整體素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善，質(zhì)量不斷提高，一批思想上積極、政治上成熟、紀(jì)律上嚴(yán)明、學(xué)業(yè)上優(yōu)異、對(duì)黨有堅(jiān)定信念、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀青年學(xué)生被吸收到黨內(nèi)來。但是，對(duì)照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)要求，與培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才的目標(biāo)任務(wù)相比，還存在一些不相適應(yīng)不符合的地方。有的高校發(fā)展學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)不夠高、把關(guān)不夠嚴(yán)，學(xué)生黨員比例偏高，個(gè)別高校存在集中突擊發(fā)展的現(xiàn)象；有的高校存在培養(yǎng)教育不夠的問題，一些學(xué)生黨員對(duì)黨的 認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的基本知識(shí)了解不多，入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，沒有從思想上真正建立起對(duì)共產(chǎn)主義的信仰；有的高校存在重發(fā)展、輕管理的問題，對(duì)預(yù)備黨員的管理不到位，學(xué)生黨員對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不清楚，對(duì)黨籍不重視，造成一些學(xué)生黨員流失。產(chǎn)生以上問題的原因，主要是高校對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)力度不夠，沒有及時(shí)跟上高校快速發(fā)展的要求，黨務(wù)干部隊(duì)伍力量薄弱，投入的人員和精力不足，黨委的審核把關(guān)作用發(fā)揮不到位。這些問題的存在，影響了學(xué)生黨員的質(zhì)量，削弱了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)此，我們必須引起高度重視。 發(fā)展黨員是黨 的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，直接關(guān)系黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。高等學(xué)校承擔(dān)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要職責(zé)，做好新形勢(shì)下高校的發(fā)展學(xué)生黨員工作，源源不斷地把符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，是發(fā)揮高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體體現(xiàn)，也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)高校教育教學(xué)改革發(fā)展，培養(yǎng)合格人才具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校黨組織要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保黨的事業(yè)后繼有人的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的重 大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。 二、進(jìn)一步明確高校發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求，嚴(yán)格發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序 新時(shí)期高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生思想實(shí)際，認(rèn)真遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，堅(jiān)持把黨的先進(jìn)性作為首要條件，把思想上入黨作為根本要求，把培養(yǎng)教育管理貫穿發(fā)展學(xué)生黨員工 作的全過程，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員質(zhì)量，全面提高學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在高校學(xué)生中的先鋒模范和骨干帶頭作用，擴(kuò)大黨在高校的社會(huì)影響力和戰(zhàn)斗力，為完成高校中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 做好高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，要重點(diǎn)把握好以下基本要求： 一是認(rèn)真堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。要 結(jié)合高校實(shí)際和大學(xué)生的特點(diǎn)，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化，制定可操作性強(qiáng)的具體條件。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看發(fā)展對(duì)象是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在學(xué)習(xí)工作和社會(huì)生活中作出突出成績(jī)。要把學(xué)習(xí)成績(jī)作為重要條件，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，又不惟成績(jī)，更不能以學(xué)習(xí)成績(jī)掩蓋其它條件而降低標(biāo)準(zhǔn)。 二是全面進(jìn)行培養(yǎng)考察。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，才能列為發(fā)展對(duì)象。確定發(fā)展對(duì)象要通過召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、民主測(cè)評(píng)、 公示等途徑，廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾特別是所在班級(jí)師生的意見，由支委會(huì)討論決定。高校黨委或院系黨組織要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)，并組織考試。對(duì)不參加集中培訓(xùn)和考試不合格的，不得列為發(fā)展對(duì)象。要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)，也要考察其入黨動(dòng)機(jī)、理想信念；既要考察其平時(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場(chǎng)。總之，要考察清楚其入黨動(dòng)機(jī)是對(duì)黨的堅(jiān)定信念還是圖一時(shí)之利?？疾旃ぷ饔牲h委組織部門負(fù)責(zé)牽頭組織，人數(shù)較多時(shí)也可根 據(jù)實(shí)際采取抽調(diào)院系黨務(wù)干部交叉進(jìn)行考察的方式，但不得直接委托院系黨組織考察或?qū)⒖疾旃ぷ飨路诺皆合迭h組織。 三是嚴(yán)格履行入黨程序。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審制，高校黨委組織部門要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審不合格的，不得發(fā)展。要嚴(yán)格堅(jiān)持組織推優(yōu)、政治審查、集中培訓(xùn)、公示、黨支部集體討論無(wú)記名投票表決、黨委審批等程序，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。黨委組織部門要加強(qiáng)審核把關(guān)，指派專人