【文章內(nèi)容簡介】 半數(shù)，才能通過“同意接收預備黨員”或“同意轉(zhuǎn)為正式黨員”的支部大會決議。 三、工作程序 會前準備。召開黨員大會之前，支委會必須準備好每個發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓情況、政審情況、征求黨內(nèi)外群眾意見和公示情況；預備黨員轉(zhuǎn)正的必須準備好預備期間的表現(xiàn)考察情況等有關(guān)材料；準備好加蓋支部 公章的表決票和票決情況匯總表。 情況介紹。在討論吸收預備黨員時，發(fā)展對象說明自己的思想認識和基本情況；入黨介紹人介紹對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況，并對能否入黨、是否同意其加入黨組織表明意見和態(tài)度；支委會報告“推優(yōu)”、政審、培訓、預審、征求黨內(nèi)外群眾意見及公示等情況。支部大會研究預備黨員轉(zhuǎn)正時，轉(zhuǎn)正對象宣讀《預備黨員轉(zhuǎn)正申請書》，匯報自己在預備期間的表現(xiàn)，說明有關(guān)問題；考察聯(lián)系人介紹轉(zhuǎn)正對象在預備期間的表現(xiàn)，表明是否同意按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；黨支部介紹轉(zhuǎn)正對象在預備期間的教育考察和表現(xiàn)情況及公示等情 況； 醞釀討論。與會黨員對提請討論的對象逐個進行充分討論，并充分發(fā)表意見。未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。發(fā)展對象對黨員提出的意見表明態(tài)度。對意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。 投票表決。與會人員在充分討論的基礎(chǔ)上，以無記名投票的方式進行表決。表決前，由會議主持人報告出席會議有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，推薦出監(jiān)票人、計票人，并詳細說明表決票的填寫方法。表決時實行無記名投票，一人一票，逐人票決。投票后進行現(xiàn)場計票，當場公布結(jié)果。 整理歸檔。支部大會討論 形成的書面決議，連同票決情況匯總表，歸入個人檔案一份，支部存檔一份。有關(guān)發(fā)展黨員工作的檔案應長期保存。 四、注意事項 在發(fā)展黨員工作中推行票決制度，是完善發(fā)展黨員工作的一項重要措施，各級黨組織要認真組織實施，在實踐中不斷總結(jié)完善。同時要加強宣傳教育，提高黨員對推行票決制的認識，引導他們本著高度負責的精神，嚴肅認真的態(tài)度，正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行好這項制度。必須嚴格按照發(fā)展黨員工作的程序，重視公示作用，對在公示中有問題的，待查清后再決定是否提請票決。決不能以簡單的投票表決代替培養(yǎng)考察、集體討論等其 他程序。對票決未通過并有情況反映的對象，各級黨組織要落實專人調(diào)查，查清事實，分析原因，有針對性地做好工作，避免久拖不決。對票決中的意見和建議，各級黨組織要及時反饋給票決對象，明確專人與其談話，給予提醒和教育，并加強跟蹤管理。 各級黨委組織部門要抓好督促、檢查和指導，及時解決工作中遇到的困難和問題。要嚴肅工作紀律，發(fā)現(xiàn)票決對象參與票決非組織活動的，一律暫緩進行票決，并視情節(jié)輕重給予相應處理，直到取消票決對象相應資格。對在投票、監(jiān)票和計票等環(huán)節(jié)弄虛作假，侵害黨員和票決對象合法權(quán)益的人和事，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。 發(fā)展黨員工作責任追究制度（試行） 第一條 為切實保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行 )》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度指的“責任追究”，是根據(jù)“誰介紹誰負責，誰經(jīng)辦誰負責，誰預審誰負責，誰審批誰負責”的原則，針對違反發(fā)展黨員工作程序，未能堅持黨員標準和不履行發(fā)展黨員工作職責的行為及情況，對相關(guān)黨組織及責任人給予責任追究。 第三條 屬以下情況之一的，對基層黨委及有關(guān) 責任人進行責任追究： 黨支部上報接收預備黨員的決議后，未能及時指派兩人（其中必須有一名黨委委員）與申請人談話，或談話后未及時填寫意見并簽名蓋章的； 黨委會研究審批兩個人及兩個以上的人入黨或預備黨員轉(zhuǎn)正時，未進行逐個審議和表決的； 對黨支部上報的接收預備黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，無正當理由，未按規(guī)定時間內(nèi)審批的； 入黨申請書、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材 料等不全而予以審批的； 把未按規(guī)定要求進行集中培訓的發(fā)展對象，或把培訓考核不合格者接收入黨的； 黨委審批意見欄填寫不規(guī)范，或黨委書記沒有簽名蓋章的； 未召開黨委會而簽署審批發(fā)展黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正意見，或未送上級預審而發(fā)展黨員的； 將上級規(guī)定不能發(fā)展的對象予以審批的； 檔案材料未按規(guī)定及時歸檔、丟失，或故意篡改檔案材料的。追究責任，可視情節(jié)輕重，分別給予口頭批評、通報批評并限期改正，或進行組織處理和紀律處分；取消該黨委當年黨建工作評先評優(yōu)資 格。 第四條 [HTF]對同一名發(fā)展對象的材料，報送上級黨委二次預審未通過的，由預審單位對報送單位黨組織有關(guān)責任人給予批評，并限期整改；對不同發(fā)展對象一年內(nèi)累計出現(xiàn)三次預審未通過的，由預審單位對報送單位黨組織有關(guān)責任人給予通報批評，并記入個人檔案。 第五條 屬以下情況的，對黨支部及責任人進行責任追究： 將未提交入黨申請書的同志確定為入黨積極分子直至發(fā)展入黨，或未經(jīng)過支委會討論研究而確定其為入黨積極分子的； 未能指定二名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人 ，未吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)活動及培訓的； 未能每半年對入黨積極分子進行一次考察，并作考察記錄的； 將未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子確定為發(fā)展對象的； 未能聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，未經(jīng)支委會討論和同意，將入黨積極分子列為發(fā)展對象的； 未按規(guī)定將發(fā)展對象進行公示，或?qū)酒陂g群眾反映的問題未能進行認真調(diào)查而予以發(fā)展的； 在接收預備黨員或討論預備黨員轉(zhuǎn)正時，未按規(guī)定的投票方式進行表決的； 支委會確定發(fā)展對象后，無特殊情 況未能在十天內(nèi)將發(fā)展對象的入黨材料上報黨委，或未能在十天內(nèi)將接收預備黨員或通過預備黨員轉(zhuǎn)正的大會決議及有關(guān)材料上報黨委的； 未能每季度對預備黨員進行一次考察，且無考察材料的； 預備黨員預備期滿，提交轉(zhuǎn)正申請后未能按時討論轉(zhuǎn)正，或預備黨員拒不提出轉(zhuǎn)正申請，未能按時討論取消其預備黨員資格的； 1未召開黨員大會而接收預備黨員或給予預備黨員轉(zhuǎn)正或取消預備黨員資格的； 1入黨積極分子因?qū)W習、工作變動等原因，未及時傳遞有關(guān)材料的； 1將上級規(guī)定不能發(fā)展的對 象發(fā)展入黨的； 1對符合入黨條件的申請人，黨支部無正當理由，不及時進行會議討論或故意刁難的。出現(xiàn)以上情況之一的，上級黨組織必須對該黨支部給予批評，并限期整改；當年過失三次及以上的，必須對該黨支部給予通報批評，同時取消該黨支部和黨支部書記、組織委員當年黨建工作評先評優(yōu)資格；對嚴重違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的黨支部書記，基層黨委應撤銷其職務。 第六條 無特殊情況下，農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線黨支部在任期內(nèi)二年未發(fā)展黨員的，上級黨組織應責令其限期整改；黨支部連續(xù)三年未發(fā)展黨員的，要予以通報批評。對黨支部 書記故意不做發(fā)展黨員工作的，必須進行調(diào)整。 第七條 屬以下情況之一的，對培養(yǎng)人、介紹人、考察人、預審人進行責任追究： 未能認真了解發(fā)展對象對黨的認識、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作作風等，對其重大問題未能如實向黨組織匯報的； 未能按要求在發(fā)展對象的《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》上填寫自己的意見，未能向黨支部大會負責地介紹發(fā)展對象的真實情況的； 未能盡到培養(yǎng)考察職責，對考察對象進行教育幫助的； 未能盡到預審職責，把關(guān)不嚴，將程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的發(fā)展對象予以通過的；預審單位 、基層黨委和黨支部必須對相應責任人批評教育，情節(jié)嚴重的給予組織處理。 第八條 對違反《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定，弄虛作假或采取其他不正當手段，把明顯不符合黨員條件的人拉入黨的主要責任者，給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。 第九條 本制度由內(nèi)蒙古黨委組織部負責解釋。 第十條 本制度自發(fā)文之日起試行。 關(guān)于進一步加強高等學校發(fā)展 包組通字〔 2020〕 90號 ) 為了認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，推進高校發(fā)展黨 員工作制度化、規(guī)范化建設，確保發(fā)展學生黨員質(zhì)量，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)〔 2020〕 15號）、《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發(fā)〔 2020〕 14號）以及自治區(qū)黨委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，就進一步加強高校發(fā)展學生黨員工作，提出如下意見。 一、深刻認識新時期加強高校發(fā)展學生黨員工作的重大意義，進一步增強責任感和使命感 近年來，各高校認真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試 行）》精神和中央、自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)要求，積極主動做好發(fā)展學生黨員工作，高校黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，整體素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善，質(zhì)量不斷提高，一批思想上積極、政治上成熟、紀律上嚴明、學業(yè)上優(yōu)異、對黨有堅定信念、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀青年學生被吸收到黨內(nèi)來。但是，對照黨的十七大和十七屆四中全會要求，與培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才的目標任務相比，還存在一些不相適應不符合的地方。有的高校發(fā)展學生黨員標準不夠高、把關(guān)不夠嚴，學生黨員比例偏高，個別高校存在集中突擊發(fā)展的現(xiàn)象；有的高校存在培養(yǎng)教育不夠的問題，一些學生黨員對黨的 認識模糊，對黨的基本知識了解不多，入黨動機不夠端正，沒有從思想上真正建立起對共產(chǎn)主義的信仰；有的高校存在重發(fā)展、輕管理的問題，對預備黨員的管理不到位，學生黨員對組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、預備黨員轉(zhuǎn)正不清楚，對黨籍不重視，造成一些學生黨員流失。產(chǎn)生以上問題的原因，主要是高校對發(fā)展學生黨員工作的領(lǐng)導指導力度不夠，沒有及時跟上高?？焖侔l(fā)展的要求，黨務干部隊伍力量薄弱，投入的人員和精力不足，黨委的審核把關(guān)作用發(fā)揮不到位。這些問題的存在，影響了學生黨員的質(zhì)量，削弱了黨員隊伍的整體素質(zhì)。對此，我們必須引起高度重視。 發(fā)展黨員是黨 的建設的基礎(chǔ)工程，直接關(guān)系黨的先進性，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。高等學校承擔著為黨和國家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的重要職責，做好新形勢下高校的發(fā)展學生黨員工作，源源不斷地把符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，是發(fā)揮高校黨組織領(lǐng)導核心作用的具體體現(xiàn)，也是提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，對于推進高校教育教學改革發(fā)展，培養(yǎng)合格人才具有十分重要的現(xiàn)實意義。高校黨組織要站在貫徹落實科學發(fā)展觀，確保黨的事業(yè)后繼有人的高度，充分認識做好新時期高校發(fā)展學生黨員工作的重 大意義，進一步增強責任感和使命感，切實做好黨員發(fā)展工作。 二、進一步明確高校發(fā)展黨員工作的指導思想和基本要求，嚴格發(fā)展學生黨員的標準和程序 新時期高校發(fā)展學生黨員工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十七大、十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合當代大學生思想實際，認真遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持把黨的先進性作為首要條件，把思想上入黨作為根本要求，把培養(yǎng)教育管理貫穿發(fā)展學生黨員工 作的全過程，做到成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員質(zhì)量，全面提高學生黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮學生黨員在高校學生中的先鋒模范和骨干帶頭作用，擴大黨在高校的社會影響力和戰(zhàn)斗力，為完成高校中心任務提供堅強的組織保證。 做好高校發(fā)展學生黨員工作，要重點把握好以下基本要求： 一是認真堅持黨員標準。要 結(jié)合高校實際和大學生的特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化，制定可操作性強的具體條件。堅持把政治標準放在首位，著重看發(fā)展對象是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務的本領(lǐng)，是否在學習工作和社會生活中作出突出成績。要把學習成績作為重要條件，既要看學習成績，又不惟成績，更不能以學習成績掩蓋其它條件而降低標準。 二是全面進行培養(yǎng)考察。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，才能列為發(fā)展對象。確定發(fā)展對象要通過召開座談會、個別征求意見、民主測評、 公示等途徑，廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾特別是所在班級師生的意見，由支委會討論決定。高校黨委或院系黨組織要對發(fā)展對象進行集中培訓，時間一般不少于 40 個學時，并組織考試。對不參加集中培訓和考試不合格的，不得列為發(fā)展對象。要對發(fā)展對象進行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學習成績，也要考察其入黨動機、理想信念；既要考察其平時表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場?？傊?，要考察清楚其入黨動機是對黨的堅定信念還是圖一時之利?？疾旃ぷ饔牲h委組織部門負責牽頭組織，人數(shù)較多時也可根 據(jù)實際采取抽調(diào)院系黨務干部交叉進行考察的方式，但不得直接委托院系黨組織考察或?qū)⒖疾旃ぷ飨路诺皆合迭h組織。 三是嚴格履行入黨程序。堅持發(fā)展黨員預審制，高校黨委組織部門要對發(fā)展對象進行預審，預審不合格的，不得發(fā)展。要嚴格堅持組織推優(yōu)、政治審查、集中培訓、公示、黨支部集體討論無記名投票表決、黨委審批等程序，切實把好質(zhì)量關(guān)。黨委組織部門要加強審核把關(guān)，指派專人