【正文】 （ 4）調(diào)查的結(jié)論。 應(yīng)分別寫明以下內(nèi)容： （ 1）本人的基本情況。決議主要包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況；黨員到會(huì)情況；表決結(jié)果。 （ 7）審批結(jié)果通知黨支部。 基層黨組織提供部分 （ 1）發(fā)展新黨員的全部材料 （ 2）《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》 （ 3）征求黨內(nèi)外群眾意見的原始材料 （ 4）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況材料 （ 5）預(yù)備黨員各方面表現(xiàn)的綜合考察材料 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，需要履行以下手續(xù) （ 1）由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。 （ 3）支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。對(duì)不召開支部大會(huì)，不執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，采取違紀(jì)違規(guī)方法接收預(yù)備黨員、進(jìn)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，一律不予承認(rèn)，并嚴(yán)格追究黨組織及其負(fù)責(zé)人和上級(jí)黨組織有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。各旗縣區(qū)和行業(yè)主管部門黨組織要把非公組織發(fā)展黨員工作納入地區(qū)或部門黨的基層組織建設(shè) 工作的總體布局之中，擺上重要議事日程，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。 加強(qiáng)非公組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。凡沒有按照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員程序辦理的，不能批準(zhǔn)入黨。要注意做好入黨積極分子的培養(yǎng)銜接工作，新轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的入黨積極分子的檔案材料，要及時(shí)索要或轉(zhuǎn)入新的工作單位，保持培養(yǎng)工作的連續(xù)性。預(yù)備期滿后，要嚴(yán)格按照本人提出書面申請(qǐng)、黨小組提出意見、考 察、征求黨內(nèi)外群眾意見、支委會(huì)審查、公示、討論表決、報(bào)上級(jí)黨委審批的程序履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。黨建工作基礎(chǔ)好、規(guī)模比較大的非公組織黨委，經(jīng)旗縣區(qū)委或行業(yè)主管部門黨組織授權(quán)，也可直接審批，旗縣區(qū)委組織部或行業(yè)主管部門黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。 要堅(jiān)持發(fā)展黨員投票表決制度。政審主要審查本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨的動(dòng)機(jī)，思想政治狀況以及在重大政治斗爭中的立場和表現(xiàn)。對(duì)沒有參加集中培訓(xùn)或考試不合格的，不得發(fā)展入黨。非公組織黨組織發(fā)展黨員必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則（試行）》規(guī)定的程序進(jìn)行，不得簡化或減少。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在本職工作崗位做出突出業(yè)績。 非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。全市各級(jí)高校黨組織要按照每個(gè)學(xué)生黨員 每年不少于 24 元的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。高校黨委組織部門和院系黨組織都要配備足夠數(shù)量的黨務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作。黨委書記要親自對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行調(diào)研檢查，分析學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出指導(dǎo)性意見。大學(xué)生黨員組織生活要相對(duì)固定，每月不少于 2次，每次不少于 2個(gè)小時(shí)。對(duì)存在弄虛作假、違反有關(guān)規(guī)定、不符合程序入黨的，一律不予承認(rèn)或取消預(yù)備黨員資格，并視情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要圍繞黨支部召開會(huì)議對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行討論、入黨宣誓儀式和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等入黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展特色鮮明、吸引力強(qiáng)、激勵(lì)作用明顯的教育活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟的提高。 二是確定發(fā)展學(xué)生黨員的指導(dǎo)性比例。預(yù)備期滿后，要嚴(yán)格按照預(yù)審、公示、考察、討論、審批的程序履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。要嚴(yán)格堅(jiān)持組織推優(yōu)、政治審查、集中培訓(xùn)、公示、黨支部集體討論無記名投票表決、黨委審批等程序，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。確定發(fā)展對(duì)象要通過召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、民主測評(píng)、 公示等途徑，廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾特別是所在班級(jí)師生的意見，由支委會(huì)討論決定。高校黨組織要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保黨的事業(yè)后繼有人的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的重 大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。 一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 近年來，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試 行）》精神和中央、自治區(qū)黨委、市委的有關(guān)要求，積極主動(dòng)做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，高校黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，整體素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善，質(zhì)量不斷提高，一批思想上積極、政治上成熟、紀(jì)律上嚴(yán)明、學(xué)業(yè)上優(yōu)異、對(duì)黨有堅(jiān)定信念、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀青年學(xué)生被吸收到黨內(nèi)來。出現(xiàn)以上情況之一的，上級(jí)黨組織必須對(duì)該黨支部給予批評(píng)，并限期整改；當(dāng)年過失三次及以上的，必須對(duì)該黨支部給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消該黨支部和黨支部書記、組織委員當(dāng)年黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)嚴(yán)重違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的黨支部書記，基層黨委應(yīng)撤銷其職務(wù)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)票決對(duì)象參與票決非組織活動(dòng)的，一律暫緩進(jìn)行票決，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理，直到取消票決對(duì)象相應(yīng)資格。有關(guān)發(fā)展黨員工作的檔案應(yīng)長期保存。對(duì)意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。 三、工作程序 會(huì)前準(zhǔn)備。填寫確有困難的，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。對(duì)于道聽途說、故意歪曲事實(shí)、不負(fù)責(zé)任地反映問題和意見的有關(guān)人員，黨組織要給予其嚴(yán)肅批評(píng)教育。擬發(fā)展對(duì)象在支委會(huì)討論之后，支部大會(huì)討論表決之前進(jìn)行公示；擬轉(zhuǎn)正對(duì)象在預(yù)備期滿、本人寫出書面申請(qǐng)、支委會(huì)討論之后，提交支部大會(huì)討論表決之前進(jìn)行公示。（ 2）基層黨組織是否按規(guī)定的條件和程序發(fā)展黨員，是否及時(shí)調(diào)查處理、反饋群眾所提的意見，是否在發(fā)展黨員工作中存在不正之風(fēng)等問題。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動(dòng)方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組 織和黨員為廣大群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。積極探索黨員管理的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，切實(shí)保障黨員權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用?？h（市）級(jí)黨委要根據(jù)上級(jí)黨組織的工作規(guī)劃，研究制定和落實(shí)發(fā)展黨員的年度工作計(jì)劃。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限與接收預(yù)備黨員的審批權(quán)限一致 。 四、積極穩(wěn)妥地開展在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作 要繼續(xù)做好在民營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員工作。認(rèn)真辦好業(yè)余黨校，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。 做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，要緊緊圍繞基層單位的中心工作，按照實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求來進(jìn)行。國有企業(yè)、集體企業(yè)，要注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。 堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來發(fā)展黨員。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，發(fā)展黨 員工作還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。過去有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋，凡與本細(xì)則不一致的，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。檢查的結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，并向下通報(bào)。 第二十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過；報(bào)上 級(jí)黨委審批。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。黨組不能審批預(yù)備黨員。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。 《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件 ，并搞好輔導(dǎo)。政治審查要形成綜合性的政審材料。 第八條 黨支部每半年要對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行一次考察。為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。 第二章 對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育 第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。 第十條 黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。時(shí)間一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做人黨介紹人。 第十六條 在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù) 備黨員進(jìn)行審議。申請(qǐng)人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。 第四章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 第二十二條 黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。 第二十五條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。新的形勢(shì)給發(fā)展黨員工作提出了新的課題。各級(jí)黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。 堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要注意研究在改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條 件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。要注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)做好在有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。要著眼于黨員隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，抓好對(duì)廣大青年的培養(yǎng)教育，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。流入地黨組織與流出地黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系，做好對(duì)流動(dòng) 人員入黨積極分子的政治審查和預(yù)備黨員教育管理的銜接工作。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。 加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來?；鶎狱h委可從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍。地方黨委組織部門每年要檢查一次所屬地區(qū)的發(fā)展黨員工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。 公開的其他內(nèi)容有：（ 1）發(fā)展黨員工作程序；（ 2）黨員、群眾反映問題的渠道；（ 3）所反映問題的調(diào)查處理結(jié)果。 四、公示程序。調(diào)查核實(shí)后，對(duì)于存在一定問題的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員，要本著幫助人、教育人的原則，妥善地處理相關(guān)問題和相關(guān)人員，問題嚴(yán)重的，不予發(fā)展；有一定問題但不嚴(yán)重的，暫緩發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)教育；沒有問題的，及時(shí)吸收入黨。對(duì)票決對(duì)象實(shí)行逐人討論醞釀，使黨員了解每個(gè)票決對(duì)象，真實(shí)反映對(duì)每個(gè)票決對(duì)象的評(píng)判意愿。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán)。與會(huì)黨員對(duì)提請(qǐng)討論的對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行充分討論，并充分發(fā)表意見。投票后進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果。對(duì)票決未通過并有情況反映的對(duì)象，各級(jí)黨組織要落實(shí)專人調(diào)查，查清事實(shí)，分析原因，有針對(duì)性地做好工作，避免久拖不決。追究責(zé)任，可視情節(jié)輕重，分別給予口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)并限期改正，或進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分；取消該黨委當(dāng)年黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資 格。 第九條 本制度由內(nèi)蒙古黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。對(duì)此，我們必須引起高度重視。要把學(xué)習(xí)成績作為重要條件，既要看學(xué)習(xí)成績，又不惟成績，更不能以學(xué)習(xí)成績掩蓋其它條件而降低標(biāo)準(zhǔn)?？疾旃ぷ饔牲h委組織部門負(fù)責(zé)牽頭組織，人數(shù)較多時(shí)也可根 據(jù)實(shí)際采取抽調(diào)院系黨務(wù)干部交叉進(jìn)行考察的方式，但不得直接委托院系黨組織考察或?qū)⒖疾旃ぷ飨路诺皆合迭h組織。 四是積極做好預(yù)備黨員的教育和轉(zhuǎn)正工作。要堅(jiān)持發(fā)展黨員計(jì)劃制度，每年年初根據(jù)實(shí)際情況作出計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，防止和避免突擊發(fā)展、片面追求數(shù)量、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。要緊密結(jié)合高校教育教學(xué)的實(shí)際，根據(jù)高校學(xué)制和學(xué)生成長規(guī)律，本科院校一般一年級(jí)培養(yǎng)不發(fā)展，二年級(jí)適度發(fā)展，三年級(jí)著重發(fā)展，四年級(jí)審慎發(fā)展（四年級(jí)下半學(xué)年一般不再發(fā)展；五年制本科院校的三、四年級(jí)主要發(fā)展，五年級(jí)一般不再發(fā)展）；高職高專院校一般一年級(jí)和三年級(jí)下半學(xué)年不再發(fā)展黨員。 三是把入黨積極分子的培養(yǎng)與組織推優(yōu)、高中階段黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合起來。要高度重視大學(xué)生黨員教育實(shí)踐基地建設(shè)，組織學(xué)生黨員踴躍參加青年志愿者和暑期社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，受到教育。 六、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作健康發(fā)展 發(fā)展黨員工作是高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各高校黨委及其組織部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行。院系黨組織、教職工黨組織和大學(xué)生黨支部要認(rèn) 真履行各自的職責(zé)，把教育培養(yǎng)學(xué)生中的入黨積極分子，做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)作為重要任務(wù)，有效發(fā)揮各自的作用。要加強(qiáng)高校教師入黨工作，培養(yǎng)建立一支數(shù)量充足、熟悉工作的入黨培養(yǎng)人、介紹人隊(duì)伍。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織 黨員工作的意見包組通字〔 2020〕 84號(hào) ) 為了進(jìn)一步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》（中辦發(fā)〔 2020〕 19號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡稱非公組織）發(fā)展黨員工作提出如下意見。 二、明確在非公組織中發(fā)