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正文內(nèi)容

試論國外農(nóng)村合作醫(yī)療制度對我國的啟示(編輯修改稿)

2024-10-05 10:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ...........4 1 試論國外農(nóng)村合作醫(yī)療制度對我國的啟示 摘 要: 黨和國家為了解決 “ 三農(nóng) ” 問題,制定了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,包括取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧農(nóng)民直接補貼等等,并提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。其中,完善 農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。本文從傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的興衰歷史為著眼點,闡述了 完善 農(nóng)村合作醫(yī)療制度 的必要性及仍需解決的問題,提出 完善 農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須建立科學的籌資杌制、合理的監(jiān)管機制,取得政府的大力支持。中國作為發(fā)展中國家之一,農(nóng)村醫(yī)療保障制度的改革建設(shè)既要符合我國的國情,又應(yīng)當放眼全球,吸取他國的成功經(jīng)驗。 關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作醫(yī)療;醫(yī)療;制度;對策 國外的農(nóng)村醫(yī)療保險制度的典型范例隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強,政府更加重視社會主義新農(nóng)村的建設(shè),目前我國農(nóng)村社會保障制度處于逐漸恢復(fù)和完善的階段,國外一些國家,特別是一些與我國國情相似的國家,在農(nóng)村醫(yī)療保障領(lǐng)域取得成功的做法和經(jīng)驗,對我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度 的建立具有重要的借鑒意義。 一、國外的農(nóng)村醫(yī)療保險制度的典型范例 (一)韓國的農(nóng)村醫(yī)療保險制度 從 20世紀 70年代后期起,韓國開始醫(yī)療保險改革,開始實行強制性保險。韓國農(nóng)村居民醫(yī)療保險經(jīng)費來自 3個方面,即政府補貼、個人交納保險和就醫(yī)時個人自付一部分。具體辦法是 :居民按戶每月向保險組織交納保險金,保險金額由他們所屬的不同等級而定,家庭和政府各負擔一半,作為醫(yī)療保險基金。韓國農(nóng)村醫(yī)療保險的管理方式采用社會團體管理形式,農(nóng)村醫(yī)療保險社團在行政管理和資金上都是獨立的,自主管理,自主經(jīng)營。韓國農(nóng)村醫(yī)療制度也存在如下問題 :韓國農(nóng)村醫(yī)療保險的實施是按區(qū)具體實施的,由于區(qū)域劃分較小,醫(yī)療費用的統(tǒng)籌范圍有限,風險性較大 。再者,初級醫(yī)療機構(gòu)和上級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院之間的醫(yī)療服務(wù)水平和技術(shù)等方面的差距較大,人們更愿意去上級醫(yī)療機構(gòu)就診 [1]。 (二)巴西農(nóng)村醫(yī)療保障制度 巴西的醫(yī)療保險制度建立于 20世紀 20年代,并逐漸發(fā)展到對全國城鄉(xiāng)居民實行全民醫(yī)療保險。巴西醫(yī)療保險制度的特點是,不論貧富都享有醫(yī)療保障的權(quán)力,醫(yī)療保險覆蓋面廣,發(fā)展速度快,待遇水平較高,處于發(fā)展中國家的前列。巴西的醫(yī)療保險事業(yè)由社會福利部管理,下設(shè)國家醫(yī)療保險協(xié)會,除該協(xié)會自辦保險醫(yī)療機構(gòu)外,還有一些私人醫(yī)院和醫(yī)生。巴西農(nóng)民醫(yī)療保險費用是以稅收附加的形式交納保險金 ,再加國家財政適當補貼。企業(yè)雇員的醫(yī)療保險費由本人交納工資的 8。 5%~ l0%,雇主交納相當于雇員工資的 17。 5%[2]。國家稅收和財政補助約占保險基金總數(shù)的
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