【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獻(xiàn)。 綜上所述，加快 松浦地 區(qū) 及 XX 江堤沿線 改造是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。項(xiàng)目實(shí)施后，將把該區(qū)域開(kāi)發(fā)成商業(yè)金融、學(xué)校、城市公園、廣場(chǎng)、綠地配套齊備的居住區(qū)，不僅能提升當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源價(jià)值，也能解決 17 當(dāng)?shù)鼐用竦木幼‰y題，對(duì)改善城市低收入居民的生活條件，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力，提高城市環(huán)境質(zhì)量， 建設(shè)新 XX， 促進(jìn) “ 三個(gè)適宜 ” 現(xiàn)代文明城市的建設(shè)都具有十分重要的意義，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 六 、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 名 稱(chēng) 單 位 數(shù) 量 備 注 1 項(xiàng)目總用地面積 平方米 2 工程總建筑面積 其中： 動(dòng) 遷安置 住宅 工程 平方米 3 工程 總投資 （ 1） 工程費(fèi) 用 （ 2） 工程建設(shè)其他費(fèi)用 （ 3） 市政公用設(shè)施配套費(fèi) （ 4） 開(kāi)發(fā)管理費(fèi) （ 5） 基本預(yù)備費(fèi) （ 6） 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 4 工程建設(shè)期 3 年 18 第二章 XX城市 建設(shè)規(guī)劃 一 、 XX 市城市規(guī)劃概況 城市現(xiàn)狀 XX 市位于松花江畔，市區(qū)南部丘陵起伏，北部是沿江沖積平原，馬家溝河由西向東貫穿市區(qū)。 XX 市是 XX 省省會(huì)、國(guó)家級(jí)歷史文化名城，我國(guó)東北北部經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易、科技、文化事業(yè)的中心城市。XX 還是一座風(fēng)姿優(yōu)美、街道整齊、建筑別致、獨(dú)具特色的北方城市。 XX 市城區(qū)用地形態(tài)由中心城區(qū)和外圍組團(tuán)兩個(gè)層次構(gòu)成。中心城區(qū)是指松花江南岸的主城區(qū)，由道里等六個(gè)行政區(qū)組成，外圍組團(tuán)是指分布在中心城區(qū)周?chē)鄬?duì)獨(dú)立的城市組團(tuán)，由平房等七個(gè)組團(tuán)組成。中 心城區(qū)的商貿(mào)中心分別位于道里中央大街、南崗?qiáng)^斗路、道外靖宇大街。中心城區(qū)用地布局：北靠松花江、面向東南呈同心扇形分布，形成依次向外延伸的公共設(shè)施用地、居住用地和工業(yè)用地圈。 XX市城市總體規(guī)劃 （ 2021— 2020） 城市性質(zhì)： XX 市是 XX 省省會(huì)、我國(guó)東北北部中心城市、國(guó)家重要的制造業(yè)基地、歷史文化名城和國(guó)際冰雪文化名城。 城市規(guī)模： 2021 年城市實(shí)際居住人口規(guī)模 394 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 365km2； 2020 年城市實(shí)際居住人口規(guī)模 460 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 458km2。 城市空間總體規(guī)劃發(fā)展格局特點(diǎn) 為“ 12918”，規(guī)劃形成可持續(xù)發(fā) 19 展的、生態(tài)的、富有活力的“一江、兩城、九大組團(tuán)、十八個(gè)聚集區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。 以“一江、兩河、三溝、四湖”為依托，構(gòu)筑生態(tài)框架；“一主五副”構(gòu)筑城市公共中心；形成“五大產(chǎn)業(yè)基地”。 城市空間發(fā)展策略：“北躍西擴(kuò)、南延?xùn)|優(yōu)、中興外聯(lián)?！? 城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展：構(gòu)建“一主五副”城市公共中心；建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，形成八大工業(yè)區(qū)。 規(guī)劃目標(biāo)：以新區(qū)開(kāi)發(fā)為主，舊城改造為輔，分階段實(shí)施，整體提高城市人居環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。 城市綠地系統(tǒng)布局：以一江、兩河、三溝、四湖城市水系為紐帶，以南河北島， 東山西湖為綠化重點(diǎn)，形成城市總體生態(tài)框架，以此為基礎(chǔ)。結(jié)合“三環(huán)、三縱、四橫、八園、八片”的布局形成城市綠地系統(tǒng)。 道路網(wǎng)以完善布局、優(yōu)化道路為目標(biāo)，形成以快速路，主干道為骨架，次干道為輔助；支路網(wǎng)均衡，銜接良好的城市道路網(wǎng)絡(luò)。到 2020年，城區(qū)干道里程達(dá)到 1611 公里。 目標(biāo)：以振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，圍繞“五個(gè)基地，一個(gè)中心，一座名城”的發(fā)展構(gòu)想，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人居環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市。 主要標(biāo)志： 城市化水平達(dá) 60%。 產(chǎn)業(yè)功能區(qū)整合。 環(huán)境建設(shè)內(nèi)容包括：中心區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、風(fēng) 20 景旅游名勝區(qū)建設(shè)、住宅建設(shè)。 城市總體規(guī)劃圖 21 城市居住用地規(guī)劃圖 22 城市住房建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021） 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧 XX，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》 （ 國(guó)辦發(fā) [2021]37 號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì) “ 十一五 ” 期間城市住房建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)合理地安排住房用地布局， 市規(guī)劃局編制了《 XX 市城市住宅建設(shè)規(guī)劃》， 規(guī)劃范圍為2021 年 XX 市的規(guī)劃城區(qū)，規(guī)劃期限為 2021 年至 2021 年。 規(guī)劃 以《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [2021]37 號(hào)）、《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》、《 XX 市近期建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021）》、《阿城市城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》以及 XX 市房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策為依據(jù)進(jìn)行編制。 （ 1） 住房現(xiàn)狀和需求 “ 十五 ” 期間 XX 市區(qū)住宅開(kāi)發(fā)總規(guī)模 2596 萬(wàn)平方米，竣工 2057萬(wàn)平方米。至 2021 年末，中心城區(qū)實(shí)際居住人口 352 萬(wàn)人，人均住房建筑面積 平方米，住房平均 銷(xiāo)售 價(jià)格為 2472 元 /平方米，住宅總 建筑面積為 7647 萬(wàn)平方米（未包含阿城區(qū) 1006 萬(wàn)平方米）。 2021年 ， XX市 商品住宅施工面積 ，竣工面積 萬(wàn)平方米 。 人均住房使用面積達(dá)到 平方米，平均銷(xiāo)售價(jià)格為 2503元 /平方米 。 2021 年 1— 9 月份， XX 市 商品住宅施工面積 1216 萬(wàn)平方米，平均銷(xiāo)售價(jià)格為 2882 元 /平方米。 至 2021 年人均住房建筑面積預(yù)計(jì)達(dá)到 平方米，規(guī)劃期內(nèi)我市住房建設(shè)總需求為 2200 萬(wàn)平方米。 23 （ 2） 住房建設(shè)總量目標(biāo) 規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)住房 2700 萬(wàn)平方米，竣工住房總規(guī)模 2200 萬(wàn)平方米，共 計(jì) 25 萬(wàn)套。規(guī)劃竣工普通商品住房 1820 萬(wàn)平方米，占住房竣工總面積的 ％；規(guī)劃竣工單位自建職工住房 200 萬(wàn)平方米，占住房竣工總面積的 ％；規(guī)劃竣工其他商品住房 160 萬(wàn)平方米，占住房竣工總面積的 ％；配套建設(shè)廉租住房 20 萬(wàn)平方米，占住房竣工總面積的 ％。 （ 3） 住房建設(shè)年度規(guī)劃 2021 年，規(guī)劃竣工住房 萬(wàn)套，建設(shè)面積 450 萬(wàn)平方米，其中廉租住房建設(shè)面積 1 萬(wàn)平方米。 2021 年，規(guī)劃建設(shè)住房 萬(wàn)套，建設(shè)面積 450 萬(wàn)平方米，其中廉租住房建設(shè)面積 2 萬(wàn)平方米。 2021 年，規(guī)劃住房建設(shè) 萬(wàn)套，建設(shè)面積 440 萬(wàn)平方米，其中建設(shè)含廉租住房建設(shè)面積 5 萬(wàn)平方米。 2021 年，規(guī)劃住房建設(shè) 萬(wàn)套，建設(shè)面積 430 萬(wàn)平方米，其中建設(shè)含廉租住房建設(shè)面積 6 萬(wàn)平方米。 2021 年，規(guī)劃住房建設(shè) 萬(wàn)套，建設(shè)面積 430 萬(wàn)平方米，其中建設(shè)含廉租住房建設(shè)面積 6 萬(wàn)平方米。 （ 4） 住房建設(shè)布局規(guī)劃 規(guī)劃期內(nèi)，住房建設(shè)堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城棚戶(hù)區(qū)改造并舉，新區(qū)開(kāi)發(fā)以 XX、群力為主，舊城改造以城區(qū)內(nèi)部的危房棚戶(hù)區(qū)、城中村和工業(yè)企業(yè)搬遷用地的改造建設(shè)為主。 “ 十一五 ” 期間內(nèi)，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)總規(guī)模 2700 萬(wàn)平方米，竣 24 工 2200 萬(wàn)平方米。新區(qū)開(kāi)發(fā)，新建住宅建筑面積為 1100 萬(wàn)平方米，竣工 850 萬(wàn)平方米。危房棚戶(hù)區(qū)，改造新建住宅建筑面積為 700 萬(wàn)平方米，竣工 580 萬(wàn)平方米。舊區(qū)功能調(diào)整區(qū)為依據(jù)城市總體規(guī)劃將工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住用地，調(diào)整改造為居住用地的地區(qū)。規(guī)劃舊城調(diào)整區(qū)新建建筑面積為 900 萬(wàn)平方米，竣工 770 萬(wàn)平方米。 （ 5） 住房用地供應(yīng)總量規(guī)劃 規(guī)劃期內(nèi)新增用地以 XX、群力新區(qū)為主，舊城改造以城區(qū)內(nèi)部的危房棚戶(hù)區(qū)、城中村和工業(yè)企業(yè)搬遷用地的改造建設(shè)為主。規(guī)劃住房建設(shè)用地總規(guī)模 公頃（包含阿城 公頃），其中新 區(qū)增加住房用地 公頃（包含阿城 公頃），占總量的 %；危房棚戶(hù)區(qū)改造用地 公頃（包含阿城 公頃），占總量的 %；盤(pán)活存量用地 公頃（包含阿城 公頃），占總量的 %。 25 城市住房建設(shè)規(guī)劃圖 26 城市遠(yuǎn)景規(guī)劃方案 （ 1） 城市遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)模 按三個(gè)層次對(duì) XX 市城市化基本成熟階段（ 2050 年前后）的城市發(fā)展規(guī)模進(jìn)行控制。 都市區(qū) ： 城鎮(zhèn)人口控制在 1200－ 300 萬(wàn)人左右，其中中心城區(qū)控制在 800－ 1000 萬(wàn)人 。雙城、阿城、五常、尚志、賓縣、肈東 等周邊衛(wèi)星城每個(gè)控制在 40 萬(wàn)人左右，總?cè)丝谝?guī)模控制在 200— 300 萬(wàn)人。 中心城區(qū) ： 中心城區(qū)城市人口控制在 800— 1000 萬(wàn)人左右，城市建設(shè)總用地控制在 1000km2 左右。 城市片區(qū) ： 按松花江南片與松花江北片劃分。松花江南片約為 450— 500 萬(wàn)人 ， 江南主城區(qū)（含平房區(qū)）以疏解為主，控制在 300 萬(wàn)人左右 ， 建設(shè)用地約 300km2； 天恒片區(qū)控制在 80 萬(wàn)人，建設(shè)用地約 100km2；航空新城控制在 50— 100 萬(wàn)人，建設(shè)用地約 50— 100km2； 江北片約為350— 400萬(wàn)人，其中 XX新區(qū)控制在 200萬(wàn)人左右 ， 建設(shè)用地約 200km2；呼蘭片區(qū)控制在 50— 00 萬(wàn)人 ， 建設(shè)用地約 50100km2。 （ 2） 主城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 遠(yuǎn)景城市空間形成 “ X 軸雙環(huán)，四城雙核 ” 的沿江帶狀組團(tuán)式城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。 “ X 軸 ”： 指以松花江、呼蘭河、阿什河形成的 “ X” 型生態(tài)系統(tǒng)為框架。 “ 雙環(huán) ”： 在現(xiàn)有公路四環(huán)的基礎(chǔ)上，向北再拓展一個(gè)快速公路外環(huán)。 “ 四城 ”： 指由 “ X 軸 ” 水系生態(tài)軸線劃分的江南、江北主城區(qū)、 27 呼蘭新城和天恒新城四大城區(qū)。 “ 雙核 ”： 江南主城區(qū)作為區(qū)域性的商貿(mào)、文化中心遠(yuǎn)景予以保留和提升 ； XX 副城區(qū)則在行政文化中心的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為商務(wù)、物流 、體育等新城市服務(wù)職能的主要聚集中心 ； 江南、江北最終形成兩個(gè)功能互補(bǔ)、相互呼應(yīng)的城市發(fā)展核心。 另外，在松花江與呼蘭河交匯處再造一處 80km2 風(fēng)景區(qū)，與太陽(yáng)島相呼應(yīng)，為城市提供另一處風(fēng)光秀麗、人文色彩濃郁的休閑旅游景區(qū)。 28 城市遠(yuǎn)景規(guī)劃圖 29 二、 XX 區(qū)概況 XX市 XX區(qū)是 2021年 2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的 XX省唯一的政區(qū)型開(kāi)發(fā)區(qū)，兼有政府行政和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理雙重職能，享受?chē)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策。 XX區(qū)地處松花江 XX段北岸，區(qū)域總面積 平方公里，轄 XX 鎮(zhèn) (街道辦事處 )、松浦鎮(zhèn) (街道辦事 處 )、萬(wàn)寶鎮(zhèn) (街道辦事處 )、對(duì)青山鎮(zhèn)、樂(lè)業(yè)鎮(zhèn)和三電街道辦事處，現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，其中非農(nóng)人口 萬(wàn)人。 XX 區(qū)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光，豐富的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間。聞名遐邇的太陽(yáng)島、東北虎林園、冰雪大世界、雪博會(huì)、東金葡萄王國(guó)等北方旅游勝地都在 XX 區(qū)內(nèi)。 根據(jù) 2021 年 11 月 4 日 XX 市委十二屆七次全會(huì)會(huì)議精神，按照市委、市政府“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的 城市拓展戰(zhàn)略 ，對(duì) XX 進(jìn)行了新的規(guī)劃，將在松花江北岸集中打造 XX（江北）科技創(chuàng)新城。新 XX規(guī)劃，由一江（松花江）、一河（呼蘭河）、一堤（ 西隔堤）圍合而成，包括 XX 區(qū)、利民開(kāi)發(fā)區(qū)、 XX 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和未來(lái)城市發(fā)展空間，占地面積約 500 平方公里。其中， XX 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積 130 平方公里，是科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體區(qū)域，由 30平方公里的科技創(chuàng)新城和 100 平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。 三 、 XX 市 房地產(chǎn)市場(chǎng)情況 XX 商品房市場(chǎng)概述 30 2021 年