【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 號(hào)線工程初步設(shè)計(jì)》 16 初步設(shè)計(jì)審查 天津市建委和 市計(jì) 委 17 初步設(shè)計(jì)批復(fù) 天津市建委和市計(jì)委 《關(guān)于天津市地鐵一號(hào)線工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》建設(shè)[2021]822號(hào) 18 項(xiàng)目開工批復(fù) 國(guó)家計(jì)委 計(jì)投資 [2021]2400 號(hào) 19 項(xiàng)目開工許可證 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì) 天津市建設(shè)工程施工許可證 20 項(xiàng)目實(shí)際開工 21 項(xiàng)目實(shí) 際完工 11 項(xiàng)目 運(yùn)行及效果現(xiàn)狀 天津 地鐵 1 號(hào)線 是天津市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)九條線中西北 東南向的主要線路，也是天津市建成通車的第一條地鐵線。線路北起劉園南至雙林，途經(jīng)辰昌路、丁字沽三號(hào)路、大豐路、西馬路、南開三馬路、南京路、大沽南路、微山路、珠江道等主要道路，連接了北辰區(qū)、紅橋區(qū)、和平區(qū)、南開區(qū)、河西區(qū)、津南區(qū)等六個(gè)行政區(qū)。在劉園設(shè)停車場(chǎng)，在雙林設(shè)車輛段。線路全長(zhǎng) ，設(shè)車站 22 座，平均站間距 ，全線運(yùn)行時(shí)間約 45 分鐘。票務(wù)采用分段計(jì)價(jià)， 1～ 5 站 2 元 /人， 5～ 10站 3 元 /人， 10～ 16 站 4 元 /人， 16 站以上 5 元 /人。 天津 地鐵 1 號(hào)線 于 2021 年開工，至 2021 年 6 月 12 日開通試運(yùn)行 。 根據(jù)天津地鐵運(yùn)營(yíng)公司 2021年年鑒， 2021年 天津 地鐵 1號(hào)線 全年開行列車 73102列次，運(yùn)營(yíng)里程 萬(wàn)車公里，列車正點(diǎn)率達(dá)到 ％，累計(jì)運(yùn)送乘客 萬(wàn)人次，日均 ，相比 2021年日均客流增長(zhǎng) ，增長(zhǎng)幅度為 %。 2021 年 天津 地鐵 1 號(hào)線 列車最小行車間隔為 5 分鐘 ，平峰時(shí)段為 10 分鐘，奧運(yùn)期間最大客流量 10 萬(wàn)人。 天津 地鐵 1 號(hào)線 配屬車輛 25 列 車 116 輛 ，其中 17 列四輛編組， 8 列六輛編組。節(jié)假日 12 列車上線，平日上線列車 16 列車?？土髟绺叻鍞嗝鏋?海光寺 ～ 鞍山道 ；晚高峰 海光寺 ～ 二緯路 。運(yùn)營(yíng)采用一個(gè)交路形式。 2021 年運(yùn)營(yíng)公司全年實(shí)現(xiàn)票款收入 萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)收入 966 萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入 3000 萬(wàn)元，全年成本費(fèi)用 萬(wàn)元，全年利潤(rùn) 萬(wàn)元，人均成本 元， 人均票價(jià) 元 。由于目前天津地鐵運(yùn)營(yíng)的只有 1 條線路， 且開通時(shí)間較短，客流尚未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模， 財(cái)務(wù)處于虧損狀態(tài)。 天津 地鐵 1 號(hào)線 的建成運(yùn)營(yíng)， 形成了重要的 南北向城市交通骨干線路，為完善天津市軌道交通網(wǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)有效地改善了南北向的交通狀況；促進(jìn)了沿線土地和房地產(chǎn)的升值，加快了沿線的土地開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改善了城市交通環(huán)境條件，減少交通事故的發(fā)生，提高了交通效率，節(jié)省乘客的出行時(shí)間。 12 3 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià) 項(xiàng)目前期決策階段 前期研究工作 天津地鐵 1 號(hào)線工程原為“天津市地下鐵道南北線（新華路至雙林段續(xù)建工程、西站至新華路改建工程）”，于 1990 年 8 月第一次完成項(xiàng)目建議書， 1994 年完成初步設(shè)計(jì)，但在上報(bào)審批中，受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)以及城市軌道 交通建設(shè)政策調(diào)整的影響 ，未能通過(guò)審批 。 1999 年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《天津市城市總體規(guī)劃》，地鐵公司重新啟動(dòng)立項(xiàng)報(bào)批工作，組織研究并編制了 地鐵 1 號(hào)線 工程項(xiàng)目建議書，同年通過(guò)了天津市市政工程局的審查。 項(xiàng)目立項(xiàng)階段 2021 年 3 月 21 日，天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)聯(lián)合以津計(jì)城交 [2021]210 號(hào)文，向原國(guó)家計(jì)委提交了關(guān)于《天津市地下鐵道一號(hào)線工程項(xiàng)目建議書》的請(qǐng)示。 2021 年 6 月 29 日至 7 月 1 日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受原國(guó)家計(jì)委的委托，對(duì)《天津市地下鐵道一號(hào)線工程項(xiàng)目建議書》進(jìn)行了評(píng)估。 評(píng)估認(rèn)為該項(xiàng)目 建設(shè)是必要的， 工程方案基本可行，財(cái)務(wù)效益一般 ， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行 。 2021 年 5 月 20，國(guó)家計(jì)委以計(jì)投資 [2021]888 號(hào)文批復(fù)天津市地下鐵道一號(hào)線工程項(xiàng)目建議書。 項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告編制與評(píng)估 階段 1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制 2021 年 8 月，受地鐵公司委托，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院完成了“天津市地下鐵道一號(hào)線工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的編寫， 報(bào)告的 主要結(jié)論如下： 建設(shè)線路全長(zhǎng) ，其中地下線 、高架線 、地面線 13 、過(guò)渡段 ；全線共設(shè)車站 22 座，其中高架站 8 座、地下站 13 座、地面站 1 座；新增地鐵車輛 126 輛；全線設(shè) 4 座 35kV 變電所， 19 座 10kV 牽引 /降壓混合變電所 ；安裝同步數(shù)字傳輸 SDH 接入網(wǎng)傳輸系統(tǒng)， ISDN 功能程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)，調(diào)度專用程控?cái)?shù)字交換機(jī)系統(tǒng)，數(shù)字集群無(wú)線通信系統(tǒng)，控制中心一級(jí)母鐘，控制中心和車站兩級(jí)控制的有線廣播系統(tǒng)、模擬多路復(fù)用傳輸電視監(jiān)視系統(tǒng)、具有集中監(jiān)控功能的局部電話和區(qū)間電話，列車自動(dòng)控制系統(tǒng) (ATC)的信號(hào)系統(tǒng)，通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)，給排水及消防系統(tǒng)，防災(zāi)報(bào)警與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)售檢票系統(tǒng)，自動(dòng)扶梯與電梯系統(tǒng)，人防工 程。 項(xiàng)目計(jì)劃 2021 年 8 月初開工建設(shè)， 2021 年底全面完成，總工期 53 個(gè)月。 項(xiàng)目估算總投資為 億元，其中資本金 38 億元，利用國(guó)外優(yōu)惠貸款 億元（人民幣），國(guó)內(nèi)銀行貸款 億元。平均每正線公里投資 億元。 項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率為 %，投資回收期 年，財(cái)務(wù)效益不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。 項(xiàng)目社會(huì)效益較好。 2） 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 的 評(píng)估 2021 年 3 月 20 日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受原國(guó)家計(jì)委的委托，對(duì)《天津市地下鐵道一號(hào)線工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)估。 評(píng)估的 主要結(jié)論如下： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)線路全長(zhǎng) ，其中地下線 、高架線 、地面線 、過(guò)渡段 ；全線共設(shè) 22 座車站，其 4 座為換乘站；在劉園站設(shè)停車場(chǎng)，雙林設(shè)車輛段；新增地鐵車輛 126 輛；新建集中供電及其監(jiān)控系統(tǒng)、同步數(shù)字傳輸 SDH 接入網(wǎng)傳輸系統(tǒng)、 ISDN 程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)、調(diào)度專用程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)、數(shù)字集群無(wú)線通信系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)、具有集中監(jiān)控功能的局部電話和行車電話， 準(zhǔn) 移動(dòng)閉塞的列車自動(dòng)控制信號(hào)系統(tǒng)，通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)，防 災(zāi)報(bào)警、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)售檢票系統(tǒng)。 （ 3）車輛和機(jī)電設(shè)備綜合國(guó)產(chǎn)化率為 ％。 （ 4）項(xiàng)目總投資調(diào)整為 萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)為 億元。 （ 5）工程項(xiàng)目建設(shè)工期為 5 年（ 2021 年至 2021 年）， 2021 年 1 月正式運(yùn)營(yíng)，計(jì)算期至 2030 年，計(jì) 25 年。 14 （ 6）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)測(cè)算內(nèi)部收益率為 ％，凈現(xiàn)值為 113379 萬(wàn)元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。 （ 7）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率為 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i=5%）為 76365萬(wàn)元，投資回收期 年。 3） 環(huán)評(píng)報(bào)告的 編制與 批準(zhǔn) 項(xiàng)目環(huán)境影 響報(bào)告書由地鐵公司于 2021 年 6 月 編制完成。 建設(shè)部以建城函 [2021]245 號(hào)《關(guān)于請(qǐng)審批 天津市地下鐵道 1 號(hào)線工程環(huán)境影響報(bào)告書 的函》，向國(guó)家環(huán)?？偩稚蠄?bào)了項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。 2021 年 10 月 11 日，國(guó)家環(huán)?？偩忠原h(huán)審 [2021]221 號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于天津市地下鐵道 1 號(hào)線工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見(jiàn)的復(fù)函》，對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告提出審查意見(jiàn)，原則同意天津市環(huán)保局的初審意見(jiàn)，同意該項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù) 階段 2021 年 9 月 6 日，國(guó)家計(jì)委經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了天津市地下鐵道 1 號(hào)線工程可行性研究報(bào)告。批復(fù) 要點(diǎn) 如下 ： 1）該項(xiàng)目是天津既有地鐵線的改造和延伸，構(gòu)成天津市快速軌道交通網(wǎng)中的南北主干線，能夠吸引和疏散大量客流，對(duì)促進(jìn)天津市公共交通體系的建設(shè)具有重要作用 。 2）本工程建設(shè)從劉園至雙林，線路全長(zhǎng) ；共設(shè)車站 22 座；車輛段 1處；停車場(chǎng) 1 處；調(diào)度中心 1 座。采用 750V 第三軌直流供電，全線共設(shè) 29 座變電所，信號(hào)采用列車自動(dòng)控制 ATC 系統(tǒng)。車輛采用國(guó)產(chǎn) B 型車，根據(jù)客運(yùn)需要配 25列，每列車按 6 輛編組 共 150 輛（含既有 24 輛）。 3）設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率約 70％。 4） 項(xiàng)目估算總投資 億元，其中靜態(tài)投 資 億元（含車輛購(gòu)置費(fèi) 億元），建設(shè)期貸款利息 億元，流動(dòng)資金 756 萬(wàn)元。資金來(lái)源為西班牙政府貸款10 億元（人民幣）；開發(fā)銀行貸款 31 億元；天津市財(cái)政 億元，其中土地出讓收入 安排 億元， 地鐵 沿線各區(qū) 安排城建專項(xiàng)資金 4 億元，市人防 結(jié)建費(fèi)安排 1億元，土地開發(fā)收益 3 億元；國(guó)債資金 2 億元。國(guó)內(nèi)外貸款本息由天津市負(fù)責(zé)償還。 5）項(xiàng)目法人為天津市地下鐵道建設(shè)發(fā)展公司。 15 6）本項(xiàng)目屬于可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的項(xiàng)目。 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 階段 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)執(zhí)行了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司對(duì)天津市地 下鐵道 1 號(hào)線工程可行性研究報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件：計(jì)投資 [2021]888 號(hào) 《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)關(guān)于審批天津 市 地 下 鐵 道 1 號(hào)線 項(xiàng)目建議書 的請(qǐng)示 的通知 》 ，建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)投資 [2021]888 號(hào)文相一致 （ 參見(jiàn) 節(jié) ）。 初步設(shè)計(jì)于 2021年 3 月完成。 初步設(shè)計(jì)概算額為 億 元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為 億 元 /正線公里。天津市建委和發(fā)改委批復(fù)的工程投資概算總額為 億元。 2021 年 10 月 14 日天津市計(jì)委、建委 聯(lián)合 對(duì)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)； 2021年 11 月 11 日國(guó)家計(jì) 委正式批準(zhǔn)本項(xiàng)目開工建設(shè)。 項(xiàng)目前期決策階段評(píng)價(jià) 1）項(xiàng)目前期研究時(shí)間長(zhǎng)，線站位方案及敷設(shè)方式符合城市總體及軌道線網(wǎng)規(guī)劃要求。 2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及系統(tǒng)配置能力、標(biāo)準(zhǔn)適度，未追求過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)。 3）從線路所處城市位置及沿線土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度方面看，將 1 號(hào)線定位為軌道交通骨干線是恰當(dāng)?shù)摹Ｊ紫攘㈨?xiàng)建設(shè) 決策 是正確的。 4）立項(xiàng)所需的基礎(chǔ)資料齊全，報(bào)審程序符合國(guó)家規(guī)定。 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段 工程勘察設(shè)計(jì)與批復(fù) 本項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，直接委托鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘察及設(shè)計(jì) 總體 。該單位具有工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、工程勘察綜合 類甲級(jí)資質(zhì)，已通過(guò) ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證。設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，對(duì)既有地鐵結(jié)構(gòu)利用、線路敷設(shè)方式、高架橋梁形式、地下結(jié)構(gòu)施工方法、車站規(guī)模、機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)計(jì)優(yōu)化和多方案優(yōu)化比選，保證了設(shè)計(jì)方案的完善性和可靠性。設(shè)計(jì)深度符合本行業(yè)要求。 16 項(xiàng)目的資金籌措方案 批準(zhǔn)項(xiàng)目概算 億元。資金來(lái)源為西班牙政府貸款 10 億元（人民幣）；開發(fā)銀行貸款 31 億元；天津市財(cái)政 億元，其中土地出讓收入 億元，沿線各區(qū) 4 億元，市人防 1 億元，土地開發(fā)收益 3 億元；國(guó)債資金 2 億元。國(guó)內(nèi)外貸 款本息由天津市 財(cái)政 負(fù)責(zé)償還。 項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)情況 項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，遵循公開、公平、擇優(yōu)和信用的原則，按照招投標(biāo)程序和管理要求進(jìn)行招標(biāo)工作。委托天津市市政工程招標(biāo)公司（天津金衡工程招標(biāo)有限公司）、北京國(guó)際招標(biāo)有限公司、天津泛亞工程機(jī)電設(shè)備咨詢有限公司、中技國(guó)際招標(biāo)公司、中機(jī)國(guó)際招標(biāo)公司、天津廣正建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司等招標(biāo)代理公司進(jìn)行公開招標(biāo)。 本項(xiàng)目共招標(biāo) 163 個(gè)，其中：設(shè)計(jì)標(biāo) 19 個(gè)，中標(biāo)單位 5 家；監(jiān)理標(biāo) 17 個(gè)，中標(biāo)單位 7 家；土建施工標(biāo) 52 個(gè)，中標(biāo)單位 28 家；設(shè)備采購(gòu)與安裝標(biāo) 75 個(gè)，中標(biāo)單位 65 家。 主要中標(biāo)單位參見(jiàn)表 31。 中標(biāo)單位均為具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)好的 企業(yè)，為項(xiàng)目 建設(shè)成功提供了有利條件。 項(xiàng)目的征地拆遷和移民安置情況 地鐵 1 號(hào)線 共征地 公頃，拆遷公建 100202m2，拆遷民居 163527m2，拆遷人防 9672m2。 征地、拆遷工作主要采取了委托政府部門的辦法，即地鐵公司委托各相關(guān)區(qū)的政府部門統(tǒng)一辦理征地、拆遷，公司按與各部門簽訂的合同支付費(fèi)用。各政府部門按天津市相關(guān)政策開展拆遷工作。 地鐵 1 號(hào)線 征地、拆遷工作進(jìn)展較為順利。 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備情況 1）前期研究及勘察設(shè)計(jì)時(shí)間周期長(zhǎng) ，線站位方案穩(wěn)定，技術(shù)資料及施工圖紙準(zhǔn)備充分；政府的高度重視和各主管部門的積極支持，征地拆遷及地下管線切改工作順利。 17 表 31 主要工程中標(biāo)單位 科目 中標(biāo)單位 資質(zhì) 工作內(nèi)容 設(shè)計(jì)單位 鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院 甲級(jí) 全線的通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票、設(shè)備監(jiān)控、防災(zāi)報(bào)警、氣體消防系統(tǒng)；車輛、車輛段工藝；洪湖里、西站、西北角、西南角、二緯路、小白樓、下瓦房、南樓、雙林等 9 站 9 區(qū)間、雙林車輛段、劉園停車場(chǎng)等工點(diǎn)的土建工程及風(fēng)、水、電設(shè)計(jì)；劉園至西站接觸軌、牽引變電所、接地等設(shè)計(jì)、全線供電系統(tǒng)，供電系統(tǒng)雜散電流 ，西站至雙林牽引降壓混合所、接觸軌、接地等設(shè)計(jì) 天津市市政工程 設(shè)計(jì)研究院 全線的給排水系統(tǒng)，海光寺、鞍山道、營(yíng)口道三站四區(qū)間的既有線改建，土城、陳塘莊、復(fù)興門、華山里、財(cái)經(jīng)學(xué)院六站六區(qū)間及與國(guó)鐵聯(lián)絡(luò)線土建工程及風(fēng)、水、電設(shè)計(jì) 北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司 全線的軌道系統(tǒng)，劉園、西橫堤、果酒廠三站三區(qū)間的土建工程及風(fēng)、水、電設(shè)計(jì) 上海市隧道工程 軌道交通設(shè)計(jì)研究院 全