【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當(dāng)然。但是，經(jīng)營(yíng)管理人才的重要性也不可小視。 國(guó)企 管理者大多是技術(shù)起家，重技術(shù)、輕管理往往是他們的特點(diǎn)，他們認(rèn)為經(jīng)營(yíng)管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 ， “吃閑飯” ， 岡此，不予重視和培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往 。 導(dǎo)致有能力的經(jīng)營(yíng)管理人才要么被埋沒(méi) ， 要么跳槽，而那些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理能力的人員卻通過(guò)種種“關(guān)系”占據(jù)管理崗位，使管理部門成為養(yǎng)閑人的場(chǎng)所。 (二 )人力資源流動(dòng) 的合理性 人才資源流失嚴(yán)重，制約發(fā)展隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才主體意識(shí)的增強(qiáng)，人力資源流動(dòng)逐漸頻繁，合理的人力資源流動(dòng)不僅是正常 的，甚至是必須的。 但是，如果 國(guó)企 的入力資源在大量流失的問(wèn)時(shí)，又缺少補(bǔ)充 ， 無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才的流失，不但使以前對(duì)這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報(bào)，而且重新招聘、培養(yǎng)相應(yīng)人員所花費(fèi)的成本巨大。此外 ， 人力資源的流失還 可能 造成 國(guó)企 商業(yè)機(jī)密外泄等后果。人力資源的大量流失，會(huì)直接削弱 國(guó)企 的競(jìng)爭(zhēng)力。 6 (三 )人才資源配置結(jié)構(gòu)不合理，效益低下 我國(guó)人力資源的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)間配置的不合理。嚴(yán)重影響其他資源的利用效率。我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整的最關(guān)鍵時(shí)期，由于需求結(jié)構(gòu)的變化，低附加值的產(chǎn) 品所占市場(chǎng)份額逐漸縮小 ， 而高附加值的產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額越來(lái)越大 ， 在這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才做支撐 ， 正是由于這種高素質(zhì)的專 們 人才的短缺，抑制了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，影響 了 低素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)。另外 ， 我國(guó)人力資源的地區(qū)結(jié)構(gòu)也不合理 ， 人口和產(chǎn)值分布不均，不利于我國(guó)對(duì)現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)和利用。 7 二、人力資源開(kāi)發(fā)的有效途徑 我國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的上述同題是無(wú)法回避的，關(guān)鍵是通過(guò)對(duì)人力資源現(xiàn)狀的深入分析 ， 從中找出解決矛盾和 問(wèn) 題的辦法．從而探索出一條合理開(kāi)發(fā)人力資源的有效途徑。 (一 ) 轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投資力度 為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 必須樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念。真正懂得提高人口素質(zhì)的重要性，把開(kāi)發(fā)人力資源作為可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。注重人力資本投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作 用 ，已成為當(dāng)今各困有識(shí)之士的一種共識(shí)。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)．同時(shí)也是開(kāi)發(fā)人力資源的基本途徑，人力資源開(kāi)發(fā)，教育需先行，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育的資金投入 ， 在加強(qiáng)政府投資的同時(shí)，應(yīng)廣泛開(kāi)辟 國(guó)企 、民間、國(guó)外投資等多種資金渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)，同時(shí)應(yīng)改靜投資結(jié)構(gòu)，主要投向成人教 育，中小學(xué)教育和職業(yè)教育 ， 投向西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。 (二 ) 進(jìn)一步優(yōu)化人力資源的配置結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，促進(jìn)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，致使人力資源更多地集中于城市，集中于第一產(chǎn)業(yè) ，集中于東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這一不合理的人力資源配置結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 8 調(diào)整．西部大開(kāi)發(fā)的逐步展開(kāi)。人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村．提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)．促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移： 應(yīng)面向金融，信息，通訊，旅游等第三產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增加就業(yè) ， 培養(yǎng)造就一批懂業(yè)務(wù) ， 會(huì)管理的新型人才；應(yīng)面向西部貧閑地 區(qū) 和少數(shù)民族地區(qū)。抓緊培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類人才，搞好各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)，做好少數(shù)民族科技骨干培訓(xùn)，充分發(fā)掘人力資源的巨大潛力。 (三 ) 國(guó)企 內(nèi)部拓寬“出口”，使人員真正 流動(dòng)起來(lái)就像一個(gè)湖泊，如果只有入口 ， 沒(méi)有出口，那么必然水滿為患 一個(gè) 國(guó)企 ，如果人員只進(jìn)不出，那么必然人滿為患，西方有些 國(guó)企 搞三 分 制，即 1／ 3的員 工 必須保留的，這部分員工是 國(guó)企 的骨干，一定要千方百計(jì)挽留下來(lái)； 1／ 3的員工是可有 可無(wú)的，允許自由流動(dòng)；還有 1／ 3是必須流動(dòng)出去的。當(dāng)然，我國(guó) 國(guó)企 不需要這么大的流動(dòng)量，但學(xué)非所用或工作一貫不勝任的?；蜃哉J(rèn)為在其他單位更有前途的人員，是應(yīng)該流動(dòng)出去的。員工聘用合同制的建立與普及為人員流動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件， 國(guó)企 應(yīng)當(dāng)廣泛采用。 (四 ) 實(shí)施以人為本的管理理念，充分利用資源 以人為本是在管理過(guò)程中，始終將人放在核心的位置，追求人的全面發(fā)展，以便充分調(diào)動(dòng)所有職工的積極性和創(chuàng)造性，使 國(guó)企 獲得最大的效益。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才，人才是 國(guó)企 的最重要的資源。是主宰 國(guó)企 命運(yùn)的主人。 國(guó)企 將員工作為 國(guó)企 最重要的資源 ，信任員工，尊重員工，依靠員工，把 國(guó)企 員 t放在管理的主體位置，圍繞著充分 9 利用和開(kāi)發(fā)人力資源而開(kāi)展管理活動(dòng)，激發(fā)人的活力和創(chuàng)新精神，從而實(shí)現(xiàn)人的全面和自由的發(fā)展，使 國(guó)企 的目標(biāo)和員工的發(fā)展目標(biāo)達(dá)到一致。 10 三 、人才開(kāi)發(fā)的手段創(chuàng)新 所謂開(kāi)發(fā)與管理手段創(chuàng)新包括兩大類：一是調(diào)整人與人之間關(guān)系的手段，包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、制度手段等．這可以稱為“軟件”手段。二是具體管理手段，包括電子計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代辦公設(shè)備的應(yīng)用等，這可以稱為“硬件”手段。無(wú)論是“軟件”手段還是“硬件”的手段，目的都是為了提高開(kāi)發(fā)與管理開(kāi)發(fā)水平。 (一 ) 以“軟件”手段來(lái)說(shuō) 國(guó)企 過(guò)去幾十年間一直使用的是政治動(dòng)員和行政指令的方法，從目前 國(guó)企 發(fā)展來(lái)看，這種手段顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)了，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則的要求格格不入，因此，必須積極尋求新的開(kāi)發(fā)與管理手段。比如，推行契約管理不失為一種較好的管理手段， 國(guó)企 和員工之間對(duì)彼此的權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出承諾并簽訂合同，通過(guò)“契約”來(lái)界定勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)，界定雙方所擁有的知識(shí)范圍，雙方責(zé)任明確。員工積極性高，因此，開(kāi)發(fā)與管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)不斷地探求新的管理手段，這對(duì)于 國(guó)企 經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高具有重要的作用。 (二 ) 以“硬件”來(lái)說(shuō) 國(guó)企 主要是電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的通訊