【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)到了非改不可的地步。 在進(jìn)行各項(xiàng)管理制度改革的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制是實(shí)現(xiàn)政企分開的一項(xiàng)必要措施，是政府職能轉(zhuǎn)變后的補(bǔ)充和完善措施，是在工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)法制和經(jīng)濟(jì)管理的重大措施。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理有助于培育、發(fā)展、完善我國(guó)的建筑市場(chǎng) 改革開放以來(lái)，建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制等改革措施的建立和實(shí)施，使我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域具備了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的基本條件。目前，以項(xiàng)目業(yè)主為主的工程發(fā)包體系，以工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的承包體系，以建設(shè)監(jiān)理單位為主的技術(shù)服務(wù)體系的三元建筑市場(chǎng)體系基本上已經(jīng)形成。由于建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)性的強(qiáng)有力支持；可以利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公正、公平、公開的擇優(yōu)選擇承建商，使招標(biāo)投標(biāo)制可以有效地實(shí)施；使建設(shè)監(jiān)理為工程項(xiàng)目建設(shè)提供微觀管理服務(wù)，使政府部門可以進(jìn)行有效的宏觀監(jiān)督管理。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變” 所謂兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制 從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中項(xiàng)目管理體制的一項(xiàng)重大改革。實(shí)踐證明，實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目建設(shè)，其投資得到控制，工期得到保障，工程質(zhì)量和效益均得到提高。故大力推行建設(shè)監(jiān)理制是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的具體實(shí)現(xiàn)。 工程建設(shè)領(lǐng)域改革深化需要建設(shè)監(jiān)理 在我國(guó)隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變出臺(tái)了許多改革措施。為加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夸大了地方和企事業(yè)單位的自主權(quán)，出現(xiàn)了一個(gè)由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人投資 的新格局。與投資渠道多元化相應(yīng)的是投資主體增加，為此在工程項(xiàng)目管理方面需要解決投資主體對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求問(wèn)題。如何促使投資者或投資使用者具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，就成為必要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。因此需要建立一種社會(huì)性支持力量。這種支持力量應(yīng)是一支社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，并應(yīng)形成專門的行業(yè)。這就是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)。 （二） 在 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”所起到的重要作用 工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用 ①對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段 等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì) 宜順論文網(wǎng) 5 材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”〔即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告 )，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理，要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均 滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，加強(qiáng)管理。 ② 加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下一道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或 專職質(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后并進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量隱患問(wèn)題。 ③ 嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向施工單位提出整改，在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字。并填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)日專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸線也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施 工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書面通知施工單位進(jìn)行整改，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。質(zhì)量控制過(guò)程中，其控制過(guò)程又是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，同時(shí)受很多種因素的影響。因此，要使施工質(zhì)量與質(zhì)量目標(biāo)完全一致是非常困難的。所以監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾。尤其要善于尋找那些被掩蓋而暫時(shí)未能起到制約作用的矛盾，及時(shí)和提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進(jìn)行。 工程建設(shè)監(jiān)理在施工進(jìn)度控制中的作用 施工階段是工程 實(shí)體的形成階段，對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。 ① 工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況 宜順論文網(wǎng) 6 加以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指 導(dǎo)下編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，進(jìn)度控制工作細(xì)則應(yīng)包含：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問(wèn)題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿