【正文】 故建設(shè)監(jiān)理對我國建筑業(yè)走向國際建筑市場和對外開放是很有必要的，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。此外還應(yīng)推行如國際標(biāo)準(zhǔn) ISO9000 質(zhì)保體系認(rèn)證、聯(lián)合國 167 號國際安全條約，制訂與建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三者密切結(jié)合的技術(shù)、施工程序、合同管理等方面的操作規(guī)范，同時(shí)參照這些國際文件，研制我國的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)范圍和質(zhì)量管理辦法，對監(jiān)理單位應(yīng)有明確的質(zhì)量目標(biāo)和考核細(xì)則，保證業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位的共同利益，發(fā)揮他們的作用。及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)問題可提高承包方的資金利用效果。因?yàn)樵谶@種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責(zé)歸屬問題。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。像中國工程咨詢協(xié)會(huì)請 FIDIC主席路易斯和 FIDIC 亞太地區(qū)主席黃漢騰先生來華講授國際工程咨詢監(jiān)理業(yè)務(wù)，就是培訓(xùn)咨詢監(jiān)理高級人才的一項(xiàng)很好的舉措。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。因而造成一些監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實(shí)各 級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合 宜順論文網(wǎng) 8 同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。 四、目前實(shí)施工程監(jiān)理存在的主要問題及應(yīng)對措施 （一）目前實(shí)施工程監(jiān)理存 在的主要問題 建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范 在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致，具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。 工程監(jiān)理在協(xié)調(diào)中的作用 ① 工程監(jiān)理在協(xié)調(diào)各參建方中所起到的作用 監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用。 工程監(jiān)理在信息管理中的作用 建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。它作為其他工作的指南，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。 工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用 合同確定工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度質(zhì)量和安全等 目標(biāo) ，規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。由 于工程建設(shè)周期長，可變因素多，要按這個(gè)計(jì)劃值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目還必須要在建設(shè)的過程對各建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，為此，施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng)，明確投資控制重點(diǎn)，避免或減少索賠事件的發(fā)生，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，按合同規(guī)定及時(shí)對已完工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)方及支付，對工程變更、設(shè)計(jì)修改要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，最終保證決算不超預(yù)算，完成投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指 導(dǎo)下編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，進(jìn)度控制工作細(xì)則應(yīng)包含：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。 工程建設(shè)監(jiān)理在施工進(jìn)度控制中的作用 施工階段是工程 實(shí)體的形成階段，對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。質(zhì)量控制過程中，其控制過程又是一種動(dòng)態(tài)的過程，同時(shí)受很多種因素的影響。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)日專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或 專職質(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。如哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，加強(qiáng)管理。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”〔即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告 )，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場。因此需要建立一種社會(huì)性支持力量。 工程建設(shè)領(lǐng)域改革深化需要建設(shè)監(jiān)理 在我國隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變出臺(tái)了許多改革措施。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變” 所謂兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制 從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制是實(shí)現(xiàn)政企分開的一項(xiàng)必要措施，是政府職能轉(zhuǎn)變后的補(bǔ)充和完善措施，是在工程建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)法制和經(jīng)濟(jì)管理的重大措施。根據(jù)以往工程建設(shè)的實(shí)踐，這種傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理模式暴露出許多弊端。改革開放以來，國外和域外的投資者紛紛來我國大陸投資，這些投資和貸款者一般都要求在工程建設(shè)中實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，很需要中國的監(jiān)理工程師為他們提供服務(wù)。因此，沒有同意變更材料，即節(jié)省了投資，又保證了工期。例如：我公司監(jiān)理的天津博物館工程網(wǎng)架工程。針對引起索賠的各種原因，做好預(yù)控措施，防范或減少索賠事件的發(fā)生；加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按法律、法規(guī)辦事；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做好協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造有利條件，保證工程按計(jì)劃進(jìn)行；正確對待施工索賠，嚴(yán)格按照 索賠程序妥善處理。監(jiān)理不予簽發(fā)工程款支付證書，待下月進(jìn)度滿足總工期要求，并且質(zhì)量合格，技術(shù)資料報(bào)送及時(shí)、齊全后，可補(bǔ)簽工程款支付證書。 主要包括落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制部門的人員；具體制定任務(wù)和管理職責(zé)分工；進(jìn)行項(xiàng)目分解，并建立編碼體系；確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度；對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行進(jìn)度分析。 （五）檢查、記錄工程進(jìn)度計(jì)劃的完成情況，分析計(jì)劃未完成原因 進(jìn)度控制是對初現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)理方檢查。 （三）對重要工序和隱蔽