【正文】 這些將是我人生中最大的財富之一。 ”“ 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單 ” 。 不過，雖然法理上找不到監(jiān)理企業(yè)承擔工程安全責任的依據(jù)，并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置涉及工程安全工作于不顧。 ” 第四十五條規(guī)定： “ 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。因此這種認識是不恰當?shù)模蚴牵汗こ瘫O(jiān)理企業(yè)作為社會中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。當時建設(shè)監(jiān)理工作還處在試點階段。其次是要建立各級崗位責任制。三是要提高監(jiān)理 企業(yè) 的地位，此舉可通過改革現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法來實現(xiàn)。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當具備設(shè)計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過 程監(jiān)理和咨詢的需要。 ，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力 監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。禁止這種 “ 同體監(jiān)理 ” 的根本措施是要把監(jiān)理單位從母 體內(nèi)分離出來，成為獨立的法人實體。業(yè)主應(yīng)與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。有的工程項目空掛 “ 監(jiān)理 ” 人員名字，只見其名，不見其人。 監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏 經(jīng)濟 管理和 法律 知識，缺乏全方位控制的能力。 所以 ,搞好安全生產(chǎn)與國家利益和人民的利益是一致的。這樣的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者 ,完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則 ,是很危險的 ,終究要吃大虧。 有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn) ,盲目追求一時的產(chǎn)值和利潤 。 。我們發(fā)展生產(chǎn)力 ,最重要的就是保護勞動者 ,保護他們的安全健康 ,使之有健康的身體、充沛的精神從事社會主義建設(shè) ,另一方面體現(xiàn)黨和國家的親切關(guān)懷 ,激發(fā)他們的勞動熱情和生產(chǎn)積極性 ,從而促進四個現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。 發(fā)展社會主義經(jīng)濟 ,加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化 ,首要條件是發(fā)展社會生產(chǎn)力。這些人一 旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病 ,至少要影響三個家庭、六個中老年人的生活 ,那時人們對傷亡和職業(yè)病的心理承受能力將十分薄弱 ,即使實行高額賠償撫恤政策 ,也很難消除人們的悲痛和憤慨。 安全生產(chǎn)還關(guān)系到社會主義安定和國家一系列其他重要政策的實施。因此 ,當我們談到發(fā)展生產(chǎn) ,改善人民生活的時候 ,決不能忘記改善勞動者的勞動條件。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。 （一 ）安全生產(chǎn)的重要性 加強安全生產(chǎn) ,防止職業(yè)危害是國家的一項基 本政策 ,是 發(fā)展 社會主義 經(jīng)濟的重要條件 ,是 企業(yè) 管理的一項基本原則 ,具有重要的意義。加強監(jiān)理人員安全工程方面的后續(xù)培訓 ,提高安全隱患識別能力 ,必要時項目監(jiān)理部配備安全專業(yè)監(jiān)理工程師 。 （ 6） 安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理 科學 ,在監(jiān)理資質(zhì)申報審查中也無安全監(jiān)理工程師人數(shù)的要求 ,很多監(jiān)理單位無專門的安全監(jiān)理管理人員且素質(zhì)不高。 （ 3） 委托監(jiān)理合同增加安全監(jiān)理工作 ,但是沒有增加相應(yīng)的監(jiān)理費。因此，領(lǐng)導(dǎo)的決定和魄力是建立信息系統(tǒng)的重要條件。 （ 1）具有一定科學管理工作基礎(chǔ) 信息系統(tǒng)是在科學管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，只有在合理的管理體制、完善的規(guī)章制度、科學的管理方法和完整確定的原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，才能考慮建立監(jiān)理信息系統(tǒng)的問題。 （ 6）信息是可以再生的 信息經(jīng)計算機處理后可以用顯示、打印、繪圖等形式再生。反之亦可。 (五 )信息管理 “信息”一詞的定義，目前沒有統(tǒng)一的提法，如信息是指可以用語言、文字、數(shù)據(jù)、圖表、圖形或其他可以讓使用者識別的信號來表示的，并可以進行傳遞、處理及應(yīng)用的對象，信息是幫助人們做出正確決策的知識等等，信息與決策密切相關(guān)，信息通過決策體現(xiàn)其自體的價值，正確的決策必須依法靠足夠的可靠信息 。 7 （ 1） 地位平等原則：合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給一方； (2)自愿訂立原則：當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)；（ 3）公平原則：當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)；（ 4）誠實信用原則：當事人行使權(quán)利、履 行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則；（ 5）遵守法律、維護社會公共利益原則：當事人訂立、履行合同，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾論社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益；（ 6） 法律約束力原則 :依法成立的合同，對當事人具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同，依法成立的合同受法律保護。 （ 3）進度控制的手段；下達監(jiān)理指令，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)布監(jiān)理指令，向承包單位指出施工進度發(fā)生的偏差、影響程度及其產(chǎn)生 原因，提出采取進度調(diào)整措施的要求和指令；采取組織措施，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包單位或分包單位其主要管理人員不稱職，不進行調(diào)整或撤換將對工程進度造成極大影響時，可向建設(shè)單位提出相應(yīng)的調(diào)整或撤換承包單位或分包單位或其他主要管理人員的建議；采取經(jīng)濟制約手段，總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同中的約定，當工期提前或延期時，簽發(fā)有關(guān)文件，向建設(shè)單位建議采取相應(yīng)的經(jīng)濟制約手段，如停止付款、賠償延期損失、發(fā)放提前竣工獎金等。設(shè)備和施工過程的質(zhì)量狀況進行巡視檢查，應(yīng)跟蹤檢查質(zhì)量問題糾正過程，應(yīng)對某些質(zhì)量控制點的施工全過程或關(guān)鍵過程進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查；分析報告：監(jiān)理工程師應(yīng)收集、整理各種有關(guān)的質(zhì)量記錄，采用數(shù)理統(tǒng)計分析的方法發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，分析影響工程質(zhì)量的主要因素，提出相應(yīng)的糾正措施，并定期或不定期的向建設(shè)單位報告； （ 4）質(zhì)量控制的手段。 （ 2）質(zhì)量控制的依據(jù)。 三、施工監(jiān)理“三控制”“兩管理” （一）項目質(zhì)量控制 工程項目的質(zhì)量控制就是為了確保合同所規(guī)定的質(zhì)量標準而進行的各項組織、管理工作和采取的一系列質(zhì)量監(jiān)控措施、手段和方法。 （ 2）是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準側(cè)，是對監(jiān)理行業(yè)的必要要求。 （ 1）工程監(jiān)理單位應(yīng)是一個獨立的法人機構(gòu)，與建設(shè)單位和承包單位沒有任何隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。 （ 3）在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段建設(shè)單位提供管理服務(wù)。實行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。收費低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過低 ,難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員 ,致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運行。由此 ,監(jiān)理單位雖然承擔了在建項目質(zhì)量、投資、進度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào) 3 等服務(wù)活動 ,但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權(quán) 限。為了生存 ,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求 ,監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。 一、 我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀 （一） 監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實情況間的差距 由于工程質(zhì)量管理過分強調(diào)監(jiān)理的作用 ,造成我國工程監(jiān)理 企業(yè) 業(yè)務(wù)職能過于單一 ,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理 ,但對于項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。既相互對立而又相互統(tǒng)一的整體 ,環(huán)環(huán)相扣。既相互對立而又相互統(tǒng)一的整體 ,環(huán)環(huán)相扣。 因此 ,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程帶來不良后果 ,直接影響到建筑工程的正常進行。因此 ,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程帶來不良后果 ,直接影響到建筑工程的正常進行。 （二） 監(jiān)理 有責無權(quán) 在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)監(jiān)理實施細則中雖明確了監(jiān)理的責任和權(quán)利 ,但多年來 ,在監(jiān)理的責任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少