【文章內(nèi)容簡介】 易于識別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。 5 管理職責(zé) 管理承諾 最高管理者應(yīng)通過以下活動，對其建立、實施質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)： a）向組織傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要 求的重要性； b）制定質(zhì)量方針； c）確保質(zhì)量目標(biāo)的制定； d）進(jìn)行管理評審； e）確保資源的獲得。 以顧客為關(guān)注焦點 最高管理者應(yīng)以增強(qiáng)顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定并予以滿足（見 ） 質(zhì)量方針 最高管理者應(yīng)確保質(zhì)量方針： a）與組織的宗旨相適應(yīng)； b）包括對滿足要求和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾； c）提供制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架； d）在組織內(nèi)得到溝通和理解； e）在持續(xù)適宜性方面得 到評審。 策劃 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。 注 :對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 prevention of pollution 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可 包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注 :污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 圖 3 策劃 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施。這些程序應(yīng)包括： —— 常規(guī)和非常規(guī)的活動； —— 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； —— 工作場所的設(shè)施（ 無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)： —— 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； —— 規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過 和； —— 與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)； —— 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； —— 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 法律和其他規(guī)要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信 9 質(zhì)量目標(biāo) 最高管理者應(yīng)確保在組織相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)包括那些滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容（見 ）。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，并與質(zhì)量方針保持一致。 質(zhì)量管理體系策劃 最高管理者應(yīng)確保： a) 對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及 。 b) 在對質(zhì)量管理體系的變更進(jìn)行策劃和實施時，保持質(zhì)量管理體系的完整性。 職責(zé)、權(quán)限和溝通 職責(zé)和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保 組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。 最高管理者應(yīng)指定一名管理者，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： a) 確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持； b) 向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求； c) 確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識。 注：管理者代表的職責(zé)可包括與質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。 內(nèi)部溝通 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)建立適宜的溝通過程，并確保對質(zhì)量管理體系的有效 性進(jìn)行溝通。 管理評審 最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔評審質(zhì)量管最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它 : a. 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b. 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c. 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī) 和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾； d. 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e. 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f. 可為公眾所獲取。 （策劃） 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。 組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮： ――法規(guī)和其他要求； ――職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； ――可選擇的技術(shù)方案； ――財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； ――相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。 職業(yè)健康安全方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： a) 為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案 進(jìn)行修訂。 實施和運行 實施和運行如圖 4所示。 10 理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價質(zhì)量管理體系改進(jìn)的機(jī)會和變更的需要，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 應(yīng)保持管理評審的記錄（見 ）。 評審輸入 管理評審的輸入應(yīng)包括以下方面的信息； a) 審核結(jié)果； b) 顧客反饋； c) 過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性； d) 預(yù)防和糾正措施的狀況； e) 以往管理評審的跟蹤措施； f) 可能影響 質(zhì)量管理體系的變更； g) 改進(jìn)的建議。 評審輸出 管理評審的輸出應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的任何決定和措施： a) 質(zhì)量管理體系及其過程有效性的改進(jìn)； b) 與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品的改進(jìn)； c) 資源需求。 6 資源管理 資源提供 組織應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源： a) 實施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性； b) 通過滿足顧客要求，增強(qiáng)顧客滿意。 人力資源 總則 基于適當(dāng)?shù)慕?育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗，從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員應(yīng)是能夠勝任的。 能力、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)： a）確保從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員所必要的能力； 活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對預(yù)防污染的承諾。 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能 和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) , b. 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行 圖 4 實施與運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施，并在組織內(nèi)所有崗 位和運行范圍執(zhí)行各項要求。 管理層應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和實施和運行 審核 策劃 檢查和糾正措施 績效測量的反饋 11 b）提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求； c）評價所采取措施的有效性； d）確保員工認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性，以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)； e) 保持教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的適當(dāng)記錄（見 ）。 基礎(chǔ)設(shè)施 組織應(yīng)確定、提供并維護(hù)為達(dá)到產(chǎn)品符合要求所需的基礎(chǔ)設(shè)施。適用時，基 礎(chǔ)設(shè)施包括： a) 建筑物、工作場所和相關(guān)的設(shè)施； b) 過程設(shè)備（硬件和軟件）； c) 支持性服務(wù)（如運輸和通訊）。 工作環(huán)境 組織應(yīng)確定并管理為達(dá)到產(chǎn)品符合要求所需的工作環(huán)境。 7. 產(chǎn)品實現(xiàn) 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 組織應(yīng)策劃和開發(fā)產(chǎn)品實現(xiàn)所需的過程。產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃應(yīng)與質(zhì)量管理體系其他過程的要求相一致（見 ）。 在對產(chǎn)品實現(xiàn)進(jìn)行策劃時，組織應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容： a) 產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)和要求； b) 針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的 需求； c) 產(chǎn)品所要求的驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品接收準(zhǔn)則； d) 為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄（見 ）。 策劃的輸出形式應(yīng)適合于組織的運作方式。 注 1：對應(yīng)用于特定產(chǎn)品、項目或合同的質(zhì)量管理體系的過程（包括產(chǎn)品實現(xiàn)過程）和資源作出規(guī)定的文件可稱之為質(zhì)量計劃。 修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù) 有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a. 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b. 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審 ,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 、意識與能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員