完善失地農(nóng)民社會保障nbsp著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(編輯修改稿)
2025-08-12 14:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 十萬元乃至上百萬元，其它建設(shè)用地征地補償標(biāo)準(zhǔn)也各不盡同，形成了同一地區(qū)低價征地與高價征地并存現(xiàn)象，加上各轄市區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)也各不盡同，造成補償標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，地區(qū)差別突出，造成群眾相互攀比。如**區(qū)，近年用于高速公路、鐵路等公益性事業(yè)征用土地8861畝，土地補償總額僅為9599萬元，而需要安置的失地農(nóng)民卻為8993人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決其社會保障。新老辦法相互銜接問題突出。一是前后征地標(biāo)準(zhǔn)不一。歷年征用土地的補償費中，留給集體的比例較高，失地農(nóng)民安置補償比例偏低，真正用于為失地農(nóng)民辦理社會保險的更少，全市約有八成左右的失地農(nóng)民沒有參加社會保險，僅靠每年僅千元左右的補償生活，一旦沒有工作，生活將十分艱難。由于試行辦法實施的標(biāo)準(zhǔn)較高，而歷史上各時期征地的標(biāo)準(zhǔn)多的也僅為3萬元左右，少僅為數(shù)百元左右，對于同一村組不同時期的失地農(nóng)民執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，可能會引起矛盾，但按現(xiàn)有保障標(biāo)準(zhǔn)同步實施，資金缺口又會明顯增大，給轄市區(qū)帶來很大的壓力。二是對象范圍界定比較困難。實際操作中，**區(qū)提出，由于居住農(nóng)村的人員比較復(fù)雜，分配的對象難以確定。往往是政策有規(guī)定應(yīng)享受待遇的對象大多數(shù)農(nóng)民不同意，如在實際操作中，歧視婦女，剝奪嫁女的權(quán)益。而**區(qū)提出有十二種對象難以界定。三是社會保障機(jī)制尚未建立。一是各地的失地農(nóng)民社會保障政策不統(tǒng)一，各有各法，今后難以與城保接軌統(tǒng)一。如**區(qū)、**區(qū)都提出對第一年齡段（16周歲以下）的失地農(nóng)民按月發(fā)放生活補貼，沒有遵循試行辦法的要求，**區(qū)提出對第二年齡段（女性16周歲以上至49周歲，男性16周歲以上至54周歲）不辦理城保，采取一定年限養(yǎng)老保險金，不參加城保，這些將來容易形成新的政策壁壘，難以與城保接軌。二是由于失地農(nóng)民社會保障這項工作面廣量大，沒有專
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