完善失地農(nóng)民社會保障nbsp著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展-預(yù)覽頁
【正文】 情況全市歷年征地的基本情況。我市失地農(nóng)民的社會保障日益受到各級政府的重視，各地在推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)進(jìn)行了大膽地創(chuàng)新，失地農(nóng)民基本生活保障制度已初步建立，并取得了一定的成效，但也存在一些問題，尚需今后進(jìn)一步完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1998年至2003年五年間。各地在征用土地過程中認(rèn)真執(zhí)行《**市征用土地補(bǔ)償安置辦法》的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定了詳細(xì)的補(bǔ)償政策，建立專戶，?？顚Ｓ?，張榜公布，定期審計(jì)，保障了農(nóng)民的知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這是在20世紀(jì)80年代初至90年代末全市大部分地方采取的主要方法，即由當(dāng)?shù)卣痛寮w經(jīng)濟(jì)組織集中安排就業(yè)。三是存本付息，逐年支付。五是參加社會保險(xiǎn)。七是實(shí)行留地安置。一是保障資金難以到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分人退休（養(yǎng)）人員目前總數(shù)還有9100多人。新老辦法相互銜接問題突出。二是對象范圍界定比較困難。三是社會保障機(jī)制尚未建立。三是失地農(nóng)民社會保障范圍不廣。外地一些城市通過建立覆蓋全體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并為老年農(nóng)民建立社會養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，不僅從根本上解決了廣大農(nóng)民的基本生活，而且減少了征用土地中許多矛盾。以強(qiáng)化失了農(nóng)民培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，著力提高失地農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；按照“政府促進(jìn)就業(yè)，個(gè)人自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則，制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策；大力鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民；制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)制度改革。留地可由村集體按照統(tǒng)一規(guī)劃，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、商業(yè)用房、市場等進(jìn)行出租，或以土地作價(jià)投資入股，獲得長期穩(wěn)定的土地收益。妥善解決歷年被征地農(nóng)民的社會
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