3關于近郊失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的思考-預覽頁
【正文】 ，既是當務之急，也是長久之計。由于文化素質(zhì)普遍低，參與市場競爭能力差，在就業(yè)競爭中處于弱勢地位。造成了一批 “ 種糧無地、做工無崗 ” 的無業(yè)農(nóng)民，必須引導失地農(nóng)民改變“ 大錢賺不到，小錢不愿賺 ” 的觀念，積極主動地適應市場化的就業(yè)方式。 。據(jù)有關部門對近郊 255 戶征地農(nóng)戶的調(diào)查， 20xx 年被征地農(nóng)民人均獲得的補償，僅維持 2 年半的基本生活。按照低起步、低享受、逐步提高的思路，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、人均生活水平及經(jīng)濟 第 4 頁 共 5 頁 承受能力，確定參加社會養(yǎng)老保險的保費基數(shù)，用征地中土地補償安置費以及土地轉用后的增值收益作為失地農(nóng)民社會保障基金的主要來源，建立由國家、集體和個人共同承擔的資金籌措體系，逐步將失地農(nóng)民中符合政策條件的人群納入社會基本養(yǎng)老保險；對超齡人員以商業(yè)保險為主輔以其它 措施解決老有所養(yǎng)問題。因此必須重視失地農(nóng)民最低生活保障制度的建立，出臺實施城鄉(xiāng)一體化的《最低生活保障辦法》，為建立失地農(nóng)民的最低生活保障提供相關制度，實行失地農(nóng)民特困生活補助制度，在一定程度上緩解矛盾，增強保障力度。
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