5失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)查與思考工作報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。 第二層面。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。按照 “ 政府引導(dǎo)、群眾自愿 ”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村 ，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。同時(shí)，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《 XX縣區(qū)個(gè)體私營企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā) 第 5 頁 共 8 頁 放福利待遇也分三個(gè)層面。第二層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿 60歲以上的老年人每月發(fā)放 30 元左右的 生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則 60 歲以上老人的保障也無著落。一方面，就業(yè)觀念差。在調(diào)查中，有 50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。三是生活補(bǔ)助少。 第 7 頁 共 8 頁 由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū) 8 個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將 無著落。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。
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