【文章內(nèi)容簡介】 要處于市場經(jīng)濟(jì)競爭的大潮中，造成醫(yī)藥企業(yè)的自主競爭能力差。第二，我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分屬不同的行政機(jī)構(gòu)，行業(yè)管理制度的落后，是醫(yī)藥企業(yè)管理水平低下的主要原因。第三，行業(yè)管理的法規(guī)和制度建設(shè)工 —— 第 頁 —— 13 作不完善。過去我們主要使用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)，所以難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。 醫(yī)藥企業(yè)整體管理水平較低。 ⑴ 經(jīng)營機(jī)制和營銷觀念落后。目前，許多國有醫(yī)藥企業(yè)并沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)主體多元化的工作剛剛開始，沒有建立有效的激勵 機(jī)制和完善的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，以致企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范，原動力不足，活力不夠。 ⑵ 國有醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著管理方法原始，管理手段落后，基礎(chǔ)工作薄弱的問題。 ⑶ 醫(yī)藥企業(yè)普遍存在著人才匱乏的問題。醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最后將體現(xiàn)在人才的競爭上。目前，醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)低，人才階梯程度差，缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才、企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。加入 WTO以后，醫(yī)藥企業(yè)面臨的最大問題是企業(yè)現(xiàn)有人才流失的問題，在醫(yī)藥企業(yè)各方面人才普遍缺乏的前提下，國有醫(yī)藥企業(yè)如何留住現(xiàn)有的人才、如何吸引更多的人才，是 醫(yī)藥企業(yè)人力資源管理的重要問題。 ⑷ 我國的醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化水平低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，集約化程度低，因此企業(yè)管理不規(guī)范、水平低等現(xiàn)象普遍存在，影響著企業(yè)在更廣泛的開放的國際市場競爭中得到發(fā)展。 二、醫(yī)藥行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇 加入 WTO 雖然短期內(nèi)對我國醫(yī)藥行業(yè)會有所沖擊，但我國醫(yī)藥行業(yè)也有自身的優(yōu)勢，因此從長遠(yuǎn)看，將有助于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 1．制藥企業(yè)將加快研制新藥的步伐。 新品種的研制開發(fā)，是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。要使醫(yī)藥行業(yè)加入 WTO后在國際市場有較強(qiáng)的競爭力，除改善政策環(huán) 境，更重要的是必須加大對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入力度，組織專項產(chǎn)品開發(fā)計劃。對已有一定國際市場競爭力的產(chǎn)品要給予重點(diǎn)支持，迅速提高企業(yè)研發(fā)和市場競爭能力。 2．提高我國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口競爭力 加入 WTO 為我國醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場競爭創(chuàng)造了更為有利的條件。首先，中藥出口形勢看好。中藥一直是我國醫(yī)藥出口的拳頭產(chǎn)品。美國自 1994 年以來接受了中藥，時興用中藥治病調(diào)養(yǎng)；中藥在韓國的市場十分巨大，其次是日本 和東南亞 等國，他們的中藥進(jìn)口主要來自中國。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對外經(jīng)貿(mào)交往日益頻繁，國際市場對中成藥的認(rèn)識和接受 程度不斷加深，中藥走向國際市場份額將迅速擴(kuò)大。入世 后，將為我國中成藥打入國際市場創(chuàng)造良好的機(jī)遇。 其次，我國醫(yī)療器械和手術(shù)器械等中低檔產(chǎn)品也接近國際水平，在國際市場 —— 第 頁 —— 14 上具有一定競爭力，加入 WTO 后將能比較順利地進(jìn)入國際市場。 3．加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰 入世 后，有相當(dāng)數(shù)量的中小型醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營會艱難。國外醫(yī)藥企業(yè)有雄厚的資金實(shí)力、領(lǐng)先的醫(yī)藥品種以及先進(jìn)的經(jīng)營模式。國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)依靠一定的品種和市場份額、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭經(jīng)驗(yàn)。這兩個層次的市場競爭是白熱化的，而規(guī)模相對小、品種落后、資金薄弱的企業(yè) 經(jīng)營環(huán)境是越來越困難，一些弱勢企業(yè) 必將 會被淘汰出局。 4． “ 藥品報銷目錄 ” 的保護(hù)傘 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完美，需要盡快建立適合我國國情的社會保障體系。建立社會保障體系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制深層改革、國有企業(yè)改革和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我國目前實(shí)行的 藥品報銷基本目錄 將會對被納入公費(fèi)醫(yī)療報銷和社會醫(yī)療保險藥品報銷范圍暫時起到一定的保護(hù)作用，為國產(chǎn)藥品豎立了一頂保護(hù)傘，打開了市場的生存空間，對于像魯抗醫(yī)藥、華北制藥這些國有大型醫(yī)藥類上市公司來說，將起到積極作用。 加入世貿(mào)組織，既給我 國醫(yī)藥發(fā)展帶來機(jī)遇，又對我國醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國外跨國公司大舉進(jìn)軍中國市場，為 我國 吸收利用外資、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，嫁接改造我們自己的企業(yè)提供了機(jī)遇。國際醫(yī)藥高新技的發(fā)展，為我 國 提供了接受技術(shù)輻射的機(jī)會，有利于帶動全國醫(yī)藥高新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。 三、醫(yī)藥企業(yè)的對策 隨著加入世貿(mào)組織后醫(yī)藥企業(yè)如何適應(yīng)并主動迎接國際市場驚濤駭浪，成為一個現(xiàn)實(shí)而無法回避的課題。從長遠(yuǎn)看，無論哪個產(chǎn)業(yè)，開放和競爭都會帶來進(jìn)步。但短時間內(nèi)必然會引起一定陣痛，關(guān)鍵是我們?nèi)绾蚊鎸ΜF(xiàn)實(shí)，把握良機(jī)。 對于國有醫(yī) 藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，是中國加入 WTO 后企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需要。就目前我國國有醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看， 必須 要在以下幾方面加快與國際接軌的步伐： 1．管理思想與國際接軌 我國 醫(yī)藥企業(yè)的管理思想和經(jīng)營理念必須跟上融入世界的潮流，樹立和強(qiáng)化市場觀念。隨著醫(yī)藥市場開放程度的不斷提高，市場對企業(yè)資源的配置將起到重要的作用；企業(yè)必須有效地參與市場競爭；及時地掌握和反饋市場信息，并且據(jù)此調(diào)整營銷策略；同時醫(yī)藥企業(yè)必須強(qiáng)化法制觀念，依法經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，才能建立良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)。 2．管理體制與國際接軌 —— 第 頁 —— 15 管 理體制的接軌要求 我國的 企業(yè)必須在組織形式上符合現(xiàn)代企業(yè)制度：首先是進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立出資人制度和有效的運(yùn)行機(jī)制，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)；其次是完善公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn) 新三會 與 老三會 的有機(jī)結(jié)合，這是企業(yè)管理與國際接軌的核心； 進(jìn)一步 建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系。 3．管理制度與國際接軌 我國的 醫(yī)藥企業(yè)要建立起符合現(xiàn)代化管理要求的管理制度，主要體現(xiàn)在以下幾項制度的建立： ⑴ 建立能夠體現(xiàn)民主化、科學(xué)化以及投資人責(zé)、權(quán)、利相一致和相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任的投資決策制度； ⑵ 建立能夠真 實(shí)反映企業(yè)成本與效益的成本管理制度； ⑶ 按國際慣例建立科學(xué)、有效的財務(wù)管理制度； ⑷ 建立按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按國際通行慣例進(jìn)行銷售和售后服務(wù)、按國際通行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理制度； ⑸ 按國際醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的慣例，建立新藥開發(fā)制度； ⑹ 建立以顧客為中心的市場營銷體系。 4．管理方法與國際接軌 我國 企業(yè)的管理方法必須與國際通行規(guī)則逐漸接軌，使企業(yè)在有效的運(yùn)行機(jī)制下高效動作。 ⑴ 打破市場壁壘，提高醫(yī)藥企業(yè)的市場開拓水平。要求企業(yè)在充分的市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對醫(yī)藥市場進(jìn) 行細(xì)分，確定企業(yè)的目標(biāo)市場，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，結(jié)合現(xiàn)代市場營銷手段，使企業(yè)走向規(guī)?；?、集約化，從而發(fā)展壯大成為具有國際競爭力的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。 ⑵ 提高資產(chǎn)運(yùn)營水平。首先要樹立資產(chǎn)保值增值的觀念，善于把資產(chǎn)運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，善于進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)控資產(chǎn)，構(gòu)造利益共同體，使社會資產(chǎn)為我所用，創(chuàng)造更大的社會效益。 ⑶ 提高人才開發(fā)的水平，這是國有醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的根本措施。國有醫(yī)藥企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，在如何利用和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有人才、如何培育新的人才、如何選拔優(yōu)秀人才、如何吸納更多的人才等 方面提高認(rèn)識，制定措施，把提高人才開發(fā)水平作為企業(yè)管理的重要工作來抓，避免在大批人才流失以后才來考慮這個問題。 5．管理手段與國際接軌 運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提高醫(yī)藥企業(yè)整體的管理水平的突破口，在于企業(yè)管 —— 第 頁 —— 16 理中廣泛地運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)管理的現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)。境外跨國醫(yī)藥企業(yè)與國有醫(yī)藥企業(yè)在管理手段上的競爭體現(xiàn)在算盤與電腦的競爭、傳真機(jī)與國際互聯(lián)網(wǎng)的競爭。提高國有醫(yī)藥企業(yè)的管理手段現(xiàn)代化，還需要企業(yè)加快步伐，最大限度地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)需要，建立適合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電 子商務(wù)，使企業(yè)整體的管理手段現(xiàn)代化水平不斷提高。 云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況及環(huán)境分析 一、云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)資料顯示 1990 年與 1980 年相比（按 1980 年不變價）：云南省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從 億元增加到 億元，年均增長 %；商業(yè)總銷售額從 億元增加到 億元，年均增長 %。整個“八五”期間，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長 %。1994年到 1998年，年均遞增 %。 1998年比 1997年增長 %，略高于全國 %的平均水平。據(jù)省醫(yī)藥行業(yè)管理 辦公 室統(tǒng)計， 1998 年，云南省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)發(fā)證數(shù)為 164 戶，其中藥品生產(chǎn)企 業(yè) 137 戶，包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 27 戶。省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 1998 年，云南省全部國有及年銷售收入 500 萬元以上的非國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有 69 戶，產(chǎn)值 億元（當(dāng)年價， 1990 年不變價為 億元）利潤 億元，利稅總額 億元。產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 %，占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 %。按全國醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計可比口徑排序，云南省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值在全國排名第 24 位，利潤總額排全國第 15 位。 1997 年和 1998 年，全省有 21 家年銷售收入 500 萬元以上的非國有獨(dú)立核算企業(yè)，資金利稅率和產(chǎn)值利稅率分別為 %和 %，僅次于煙草行業(yè)。全省產(chǎn)值突破億元的企業(yè)有 5 戶，即昆明制藥股份有限公司、昆明貝克諾頓公司、滇虹藥業(yè)、積大藥業(yè)、盤龍云海藥業(yè)公司。 1998 年昆明制藥股份有限公司工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，居全省第 1 位，已進(jìn)入全國化學(xué)制藥企業(yè) 100 強(qiáng)；云白藥集團(tuán)、昆明中藥廠進(jìn)入全國重點(diǎn)中藥生產(chǎn)企業(yè)前 50 名。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 萬人，其中工業(yè)企業(yè)職工10946 人（具有中高級職稱的 735 人）。主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：化學(xué)原料藥 700噸，中成藥 1 萬噸，片劑 100 億片，針劑 5 億支，大輸液 億瓶，粉針劑 億支，膠囊 億粒。全省擁有藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號 3000 多個，生產(chǎn)品種藥有 3700多個。云南省初步具備了化學(xué)藥及制劑、生化制劑、植物藥及制劑、中成藥、動物藥、抗生素藥品等多門類的加工生產(chǎn)體系。 1998 年，云南省醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu) 380 個，經(jīng)營藥品近 7000 多種，商品銷售凈額為 億元，占全國的 %，居全國第 17 位。商業(yè)利潤總額 萬元，居全國第 8 位。省醫(yī)藥公司、省醫(yī)藥工業(yè)股份公司、昆明市醫(yī)藥公司分別實(shí)現(xiàn)商品銷售收入 億元、 億元、 —— 第 頁 —— 17 億元，均進(jìn)入全國重點(diǎn)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)前 100 名。全省醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，基本上滿足了全省人民醫(yī)療用藥的需要。 二、云南發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢 有穩(wěn)定的市場需求和進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場的潛力。 1998 年，云南省醫(yī)藥市場總銷售額達(dá) 30 多億元，是 1980 年的 倍。全省城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費(fèi)支出分別為 元和 53 元，分別比 1985 年增長 倍和 倍。 1997 年全國城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費(fèi)支出也分別是 1985 年的 28 倍和 倍。全國醫(yī)藥市場銷售額多年來保持了兩位 數(shù)的增幅， 1998 年達(dá)到 1200 億元。而且由于醫(yī)藥“需求的收入彈性”較大，醫(yī)藥消費(fèi)的市場空間總體上還會不斷擴(kuò)大。云南省還有開拓東南亞市場得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。不少東南亞國家缺醫(yī)少藥，中藥在這些國家具有較高的信任度，隨著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，其醫(yī)藥市場的潛力會更大。發(fā)達(dá)國家對天然藥物和天然功能性健康食品日益重視，也為云南省出口三七及提取物，燈盞花及提取物等天然特色藥品、藥材及提取物帶來一定市場。另外，中國加入了 WTO，中醫(yī)藥是中國進(jìn)軍世界的優(yōu)勢產(chǎn)品之一。 有一批知名度較高的醫(yī)藥企業(yè)和一定競爭力的醫(yī)藥企業(yè)， 產(chǎn)值總和近 11億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 70%。省醫(yī)藥集團(tuán)公司總產(chǎn)值、總銷售、實(shí)現(xiàn)利潤均占全省醫(yī)藥工商企業(yè)的 50%以上，成為這一產(chǎn)業(yè)的龍頭和骨干。目前，云南省已獲得國家一至五類新藥證書及生產(chǎn)批文 42 個，國家中藥保護(hù)品種 27 個。擁有一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，如：昆明制藥股份有限公司的“昆明牌”蒿甲醚注射液、血塞通注射液、絡(luò)泰凍干粉針、天麻素片；云南白藥股份有限公司的“云豐牌”云南白藥膠囊、宮血寧膠囊；昆明中藥廠的“云昆牌”止咳丸、舒肝沖劑、感冒消炎片；滇虹藥業(yè)的“智人牌”皮康王、骨康王、痤康王；云南生物制藥廠的“金殿牌”燈盞花素片、云南燈盞花注射液；盤龍云海藥業(yè)公司的“盤龍云?！迸婆哦攫B(yǎng)顏膠囊；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院昆明醫(yī)學(xué)生物研究所的甲肝疫苗、乙肝疫苗等。云南省這些醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，大多數(shù)均為天然藥物。這些知名企業(yè)和品牌為云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。 醫(yī)藥科研開發(fā)已具備了一定的條件和能力。 80 年代以來，云南省一批醫(yī)藥骨干企業(yè)實(shí)施“以人為本、科教興藥”的發(fā)展戰(zhàn)略，與中科院昆明植物所、動物所、中國醫(yī)科院昆明醫(yī)學(xué)生物所、省藥物研究所、昆明醫(yī)學(xué)院等科研單位和大專院校合作，研發(fā)出一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的新藥。其中，昆 明制藥股份有限公司與上海藥物研究所研制的抗瘧新藥蒿甲醚注射液，成為我國在國際上第一個注冊的制劑藥物，已在 27 個國家注冊銷售，年外銷額 200 萬美元，居中國自己發(fā)明的單一制劑藥品創(chuàng)匯前列；與瑞士諾華公司合作開發(fā)的復(fù)方蒿甲醚片，已在 —— 第 頁 —— 18 美國等 45 個國家獲得國際藥物專利注冊，居我國產(chǎn)品在國外注冊的前列，產(chǎn)品已出口創(chuàng)匯。滇虹藥業(yè)實(shí)施“生產(chǎn)一代，儲備一代，研制一代，瞄準(zhǔn)一代”的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，與全國許多一流的專家教授及研究院所掛鉤、進(jìn)行新產(chǎn)品、新項目聯(lián)合開發(fā)，形成了皮康王、骨康王、康王洗發(fā)劑、痤康王等系列產(chǎn)品。云南省新藥研究 開發(fā)已具備一定實(shí)力的科技隊伍和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的中試、生產(chǎn)條件。如昆明植物所、動物所、貴金屬研究所、醫(yī)學(xué)生物所等一批國家駐