【文章內(nèi)容簡介】 采集操作規(guī)程與軟件系統(tǒng)，城市規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)、城市建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，工程建設(shè)與建筑業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的各類系統(tǒng)。從中探索實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理數(shù)字化、數(shù)字城市的可視化、城市綜合信息二次增值技術(shù)的應(yīng)用、城市 GIS 與 MIS、 OA 的綜合應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)的解決方案。 五是加快地理信息發(fā)布與空間數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)地理信息平臺與各專業(yè)應(yīng)用部 門之間的發(fā)送、接收和數(shù)據(jù)同步。對于不同專業(yè)部門的應(yīng)用系統(tǒng)，需要按照事先制訂的專題數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)（接口規(guī)范）編寫適配器程序，完成專業(yè)部門應(yīng)用系統(tǒng)與地理空間信息系統(tǒng)的信息交換。 總之，今后我局規(guī)劃工作將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢，以“統(tǒng)領(lǐng)全局”為目標(biāo)，積極開展規(guī)劃研究，努力提高規(guī)劃水平，盡力做好市委市政府的參謀，引導(dǎo)蘇州經(jīng)濟(jì)、社會快速和諧發(fā)展。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 57 頁 第三期 （總第 156 期） 蘇州市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年一月十九日 金門路地區(qū)城市設(shè)計順利通過專家論證 金門路地區(qū)是連接古城與高新區(qū)的重要建成區(qū)域，為了優(yōu) 化該地區(qū)功能布局、完善道路交通系統(tǒng)、提升區(qū)域城市形象，我局根據(jù)市委市政府的指示精神，組織編制了《金門路地區(qū)城市設(shè)計》。 2020 年 1 月 10 日，我局召開了《蘇州金門路地區(qū)城市設(shè)計》專家論證會。與會專家和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為：規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查詳實，指導(dǎo)思想明確，規(guī)劃原則、規(guī)劃理念正確，功能定位、用地布局、道路交通、綠化景觀系統(tǒng)、市政公用設(shè)施布局基本合理，充分注意到與相關(guān)規(guī)劃的銜接，并增加了道路景觀、老新村整治等專題，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。 專家論證組同意金門路地區(qū)城市設(shè)計方案。 同時，為進(jìn)一步優(yōu)化、完善方案，引 導(dǎo)和控制該區(qū)域建設(shè) ,專家們 提出“ 應(yīng)從城市總體的角度出發(fā)，合理確定區(qū)域內(nèi)空間形態(tài)、建筑高度、視線控制，突出人文、風(fēng)景名勝的特點；進(jìn)一步強(qiáng)化南北向的道路交通組織；強(qiáng)化社區(qū)規(guī)劃研究；深化歷史文化保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容”等 建議。 蘇州市胥口鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成專家論證 胥口鎮(zhèn)原總體規(guī)劃于 2020 年編制，其對胥口的建設(shè)和發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。近年來，胥口周邊的條件發(fā)生了較大變化，且自身發(fā)展迅速，已突破了原有規(guī)劃確定的人口和用地規(guī)模，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想，適應(yīng)蘇州市發(fā)展戰(zhàn)略的要求，提升 胥口鎮(zhèn)職能， 2020年底我局委托蘇州市規(guī)劃院開展了胥口鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。 《蘇州市胥口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》以全鎮(zhèn)域為規(guī)劃范圍，總面積 平方公里，城鎮(zhèn)性質(zhì)為中國書畫之鄉(xiāng)，外向型經(jīng)濟(jì)基地及服務(wù)性城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模為近期 萬人，遠(yuǎn)期 萬人。此外，規(guī)劃特別開展了空間建設(shè)分區(qū)及管制研究，這將對胥口鎮(zhèn)合理、有序的建設(shè)起到良好的控制、指導(dǎo)作用。 2020 年 1 月 12 日，我局在胥口鎮(zhèn)組織召開了《蘇州市胥口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 57 頁 專家論證會。會議由施旭副局長主持，吳中區(qū)政府、蘇州市建設(shè)局和吳中區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，六名專家組成了專 家論證組。 與會專家和部門領(lǐng)導(dǎo)在聽取方案介紹、審閱規(guī)劃文件后認(rèn)為：該規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查詳細(xì)、分析恰當(dāng)，所確定的城鎮(zhèn)定位和規(guī)模基本合適，空間建設(shè)分區(qū)及管治、城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、各項用地布局和路網(wǎng)系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)等規(guī)劃基本合理，規(guī)劃的內(nèi)容、深度基本符合規(guī)定要求。專家組原則同意規(guī)劃方案。 同時，為進(jìn)一步優(yōu)化、完善方案，專家們提出“規(guī)劃范圍應(yīng)與行政管轄區(qū)范圍一致；進(jìn)一步核測城鎮(zhèn)的人口、用地規(guī)模和各項用地指標(biāo)；補(bǔ)充歷史文化保護(hù)規(guī)劃及城鎮(zhèn)形態(tài)、高度分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；深化河道整治規(guī)劃?！钡冉ㄗh。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 57 頁 第四期 （總第 157 期） 蘇州 市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年一月二十七日 蘇州火車站改造工程方案研討會召開 隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，蘇州火車站和火車站地區(qū)已不能滿足鐵路交通和城市綜合交通需求，蘇州火車站及火車站地區(qū)綜合改造顯得非常必要且日益緊迫。為進(jìn)一步落實鐵道部辦公廳、蘇州市政府《關(guān)于蘇州火車站改造工程會議紀(jì)要》的精神，加快推動火車站改造工程， 1 月 23 日，鐵道部在蘇州南林飯店組織召開了蘇州火車站改造工程方案研討會。鐵道部計劃司魏瑜處長主持了會議，來自鐵道部、上海市鐵路局、鐵道部第四勘察設(shè)計院、蘇州市規(guī)劃局、蘇州市城投公司 、蘇州火車站的代表出席了會議。會議圍繞火車站站房的規(guī)模、火車站周邊地區(qū)路網(wǎng)的方案、規(guī)劃設(shè)計的進(jìn)度以及資金安排等問題進(jìn)行了討論和磋商，并就相關(guān)問題達(dá)成了共識。會議明確： 1．蘇州火車站站房擴(kuò)建規(guī)模為 萬 M2，考慮到蘇州社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)留有余地。蘇州原火車站是否拆后重建，待方案國際招標(biāo)后，根據(jù)方案情況再定。 2．考慮到增加蘇州火車站的始發(fā)車輛問題，站內(nèi)城際車場由原 2 臺 6 線，增加到 3 臺 7 線，車站站場總規(guī)模達(dá)到 7 臺 16 線，以適應(yīng)將來蘇州運(yùn)能的需要。 議定始發(fā)股道的存車場設(shè)置在原滬寧既有線及新增城際線之間 。 、規(guī)模等問題必須在方案招標(biāo)后方能確定，因此涉及到火車站樞紐服務(wù)的通路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃必須在方案招標(biāo)后方可深入。會議議定：北環(huán)線的走向位置也一并納入車站招標(biāo)時考慮，且議定方案第一次提供中間成果為 4 月底、 5 月初。 最后，市政府副秘書長、市規(guī)劃局局長邵建林代表市政府對鐵道部、上海市鐵路局對蘇州火車站改造的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，并表示涉及鐵道部和上海市鐵路局對蘇州火車站改造的前期工作，蘇州市政府將予以全力配合。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 57 頁 第五期 （總第 158 期） 蘇州市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年二月十五日 全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議召開 為深入貫徹建設(shè)部、監(jiān)察部的《通知》和電視電話會議精神，扎實有效地搞好我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察， 2 月 14 日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)劃展示館組織召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議。會議由市規(guī)劃局副局長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周建中主持，市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃（建設(shè)）局長、監(jiān)察局長和執(zhí)法室主任，市規(guī)劃局各部門負(fù)責(zé)人參加了會議，朱建勝副市長到會并講話。 會上，市政府副秘書長、規(guī)劃局局長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo) 小組組長邵建林，首先代表市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組就我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作了部署。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長季忠正代表市監(jiān)察局，對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作提出了要求。最后，朱建勝副市長就全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)了四個方面： 一、要高度重視，迅速行動，推動全市規(guī)劃效能監(jiān)察工作全面有效展開。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，最根本的就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性并維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這對于貫徹中央精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實到城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，意義重大、影響深遠(yuǎn) 。從蘇州的實際看，這幾年城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，有些規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性有待加強(qiáng)，有些甚至滯后和缺失；一些地方和單位包括部分群眾亂開發(fā)、亂建設(shè)的問題等等，都不同程度地存在，也迫切需要通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察加以解決。就黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，不僅能夠有效防止違紀(jì)違法干預(yù)規(guī)劃管理和實施，也能有效防止違規(guī)干預(yù)和違法操作的背后存在腐敗行為，真正實現(xiàn)依法行政、廉潔從政。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、確保政令暢通的政治高度，從實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，充分認(rèn)清城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的地位作用 ，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，各級領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任，相關(guān)職能部門要忠于職守，規(guī)劃從業(yè)人員要以事業(yè)為重，恪守職業(yè)道德。 二、要密切協(xié)同，形成合力，確保全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實處。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作由規(guī)劃（建設(shè)）部門和監(jiān)察部門共同擔(dān)負(fù)。這需要相互配合、相互支持，需要協(xié)調(diào)一致、形成合力。規(guī)劃（建設(shè)）部門作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門，擔(dān)負(fù)著規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃監(jiān)察的職能。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，規(guī)劃（建設(shè)）部門責(zé)無旁貸。工作中，特別是規(guī)劃管理過程中，要積 極主動地發(fā)現(xiàn)問題、不等不靠地解決問題。有些問題影響和后果比較嚴(yán)重，查處時需要監(jiān)察部門配合支持的，要及時向監(jiān)察部門通報；有必要移交監(jiān)察部門查處的，移交監(jiān)察部門查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為行政監(jiān)察的職能部門，要把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察作為重點，多關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、多給規(guī)劃（建設(shè)）部門配合支持。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作機(jī)制，定期交流情況、分析形勢、協(xié)調(diào)工作。平時，規(guī)劃（建設(shè)）和監(jiān)察機(jī)關(guān)職能部門之間、各地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間，要保持 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 57 頁 經(jīng)常性的溝通，確保上情下達(dá)、下情上達(dá)、工作順暢、形成合力。 三、要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查 處，確保全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效。要積極主動地發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅認(rèn)真地查糾問題，這是搞好監(jiān)察工作的必然要求。但發(fā)現(xiàn)問題、查糾問題必須依據(jù)充分、理由充足。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，要依據(jù)城市規(guī)劃法、行政許可法、行政監(jiān)察法等國家法律，以及省、市相關(guān)法規(guī)，按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行，不能主觀隨意，切實做到照章監(jiān)察、依法辦事。目前有些規(guī)定要求不夠全面甚至缺失的，各地各單位要在行政許可范圍內(nèi)及時建章立制、予以補(bǔ)充完善。同時，對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題，以及有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有 對策的行為和行政機(jī)關(guān)工作人員影響、制約城鄉(xiāng)規(guī)劃行政效能的違紀(jì)違法行為，一定要堅持原則，嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就。對地方政府及有關(guān)行政主管部門違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃、違反規(guī)劃批準(zhǔn)使用土地和項目建設(shè)的行政行為，除了堅決糾正，還要對直接責(zé)任人作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，觸犯刑律的要依法移交司法機(jī)關(guān)查處。 四、要創(chuàng)新工作，探索研究，確保全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作創(chuàng)出新水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察最根本是要解決問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。各地各單位要在摸清底數(shù)，特別是找準(zhǔn)突出問題的基礎(chǔ)上，明確工作重點，堅持以點帶面，防止泛泛而抓。尤其是規(guī)劃 全覆蓋和違章建設(shè)的處罰這兩項重點工作，一定要下大力抓緊抓好、抓出成效。要堅持效能監(jiān)察和效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在加強(qiáng)效能監(jiān)察的同時，加強(qiáng)效能建設(shè)。特別要注重在查糾問題的同時，認(rèn)真地剖析原因、反思教訓(xùn)，并下功夫建章立制，以不斷規(guī)范管理行為，逐步建立起有利于提高行政效能的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。要不斷開拓創(chuàng)新，特別是注意創(chuàng)新和優(yōu)化規(guī)劃管理的運(yùn)行機(jī)制，使規(guī)劃管理制度化、規(guī)范化；注意創(chuàng)新和優(yōu)化實施效能監(jiān)察的手段和方式方法，使效能監(jiān)察全程化、實時化。各級政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要強(qiáng)化規(guī)劃意識，自覺地執(zhí)行規(guī)劃、主動地維護(hù)規(guī)劃，真正在 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效能、落實科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、當(dāng)表率。要通過各級政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的模范帶頭，以及我們在效能監(jiān)察方面的扎實工作，把我們?nèi)猩舷碌某青l(xiāng)規(guī)劃管理水平提升到一個新的層次。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 17 頁 共 57 頁 第六期 （總第 159 期） 蘇州市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年二月二十一日 火車站地區(qū)綜合交通規(guī)劃中間成果討論會召開 為了落實 1月 23日鐵道部組織召開的蘇州火車站改造工程研討會的會議精神， 2 月 16 日，朱建勝副市長在蘇州市規(guī)劃局召開了火車站地區(qū)綜合交通規(guī)劃中間成果討論會，出席會議的有市政府韓天倫、邵建林、吳文祥副 秘書長、市公安局、財政局、國土局、建設(shè)局、市政公用局、交通局、城投公司等領(lǐng)導(dǎo)和部門。 與會人員在聽取了中規(guī)院、市政院方案匯報后，從北環(huán)快速路功能問題、北環(huán)快速路與火車站的關(guān)系、工程技術(shù)問題、城市景觀問題、經(jīng)濟(jì)效果評價五大方面，分別就北環(huán)快速路高架位于蘇站路上和北環(huán)快速路位于現(xiàn)北環(huán)路并局部下穿兩大方案進(jìn)行比選，并發(fā)表了各自的意見和建議。 經(jīng)充分討論后，與會代表認(rèn)為原高架接站方案仍然是第一推薦方案，將向鐵道部盡力爭?。煌瑫r原則同意北環(huán)快速路位于原北環(huán)路上采取局部下穿方案為第二推薦方案（即備選方案），并要求設(shè)計單 位一周內(nèi)將該方案進(jìn)行深化和細(xì)化，準(zhǔn)備向城市化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，聽取意見和建議。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 18 頁 共 57 頁 第七期 （總第 160 期） 蘇州市規(guī)劃局辦公室 二 00 六年三月二日 徐建明副書記來我局調(diào)研 2 月 28 日下午，市委徐建明副書記、程國華副秘書長以及市農(nóng)辦、市發(fā)改委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局就社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研。 市規(guī)劃局副局長施旭匯報了當(dāng)前我市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)面臨的主要問題以及下一步的工作思路。針對當(dāng)前蘇州農(nóng)村的現(xiàn)狀，市政府副秘書長、市規(guī)劃局局長邵建林提出了新農(nóng)村建設(shè)與城市化的矛盾、新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村 集聚的動力等問題，并