【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 — 已有探礦權(quán)區(qū)塊 1 個(gè)， 2020 年前可轉(zhuǎn)為采礦權(quán)區(qū)塊 1 個(gè)。 李樓礦床 — 已有探礦權(quán)區(qū)塊 1 個(gè)， 2020 年前可轉(zhuǎn)為采礦權(quán)區(qū)塊 1 個(gè)。 2020~2020 年設(shè)置李老莊礦床采礦權(quán)區(qū)塊 1 個(gè)。范橋、周油坊、重興集 三個(gè)礦床將轉(zhuǎn)為采礦權(quán)區(qū)塊 3 個(gè)。 周集、陶壩兩個(gè)礦床作為后備資源，在完成相應(yīng)勘查工作達(dá)到采礦權(quán)要求后予以保留，至 2020 年后投放市場(chǎng) (附表附圖 2)。 三、探礦權(quán)采礦權(quán)投放時(shí)序安排 (一 )探礦權(quán) 2020~2020 年 — 范橋、周油坊、重興集三個(gè)礦床的探礦權(quán)。 2020~2020 年 — 周集、陶壩兩個(gè)礦床的探礦權(quán)。 2020~2020 年 — 在霍邱鐵礦區(qū)內(nèi)除已出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊外，尚有 9 個(gè)勘查區(qū)塊，在 2020 年之后按市場(chǎng)機(jī)制投放。 23 2020~2020 年 — 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 7 個(gè)磁異常區(qū)設(shè)置探礦權(quán)，按市場(chǎng)機(jī)制投放。 (二 )采礦權(quán) 2020 年前，除已出讓采礦權(quán)的張莊礦床外，吳集 (南段、北段 )、草樓、李樓三個(gè)礦床預(yù)計(jì)可依法轉(zhuǎn)為采礦權(quán) 4 個(gè)。 2020~2020 年，范橋、周油坊、重興集、李老莊四個(gè)礦床的探礦權(quán)預(yù)計(jì)可依法轉(zhuǎn)為為采礦權(quán)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共形成采礦權(quán) 8 個(gè)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)重組、調(diào)整，減少采礦權(quán)人數(shù)量。 2020~2020 年，通過(guò)礦產(chǎn)資源勘查或采礦過(guò)程發(fā)現(xiàn)礦床及其外圍、深部資源的變化情況，引導(dǎo)采礦權(quán)人通過(guò)兼并、重組等多種形式組建霍邱鐵礦開(kāi)發(fā)集團(tuán)。 霍邱鐵礦開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)及采礦權(quán)設(shè)置見(jiàn)附表 5。 四、探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 (一 )探礦權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 必須具備礦產(chǎn)資源勘查的資金保證，并提供銀行和具有資格的會(huì)計(jì)部門(mén)的資信證明。 必須在按本規(guī)劃的要求進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。 必須有具備礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查任務(wù)。 必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查，提交相應(yīng)的勘查報(bào) 24 告，由具有資質(zhì)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審，并經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)備案，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。 承諾依法從事勘查活動(dòng)，不得“邊探邊采”或“以采代探”。 (二 )采礦權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 必須具備符合國(guó)家規(guī)定的人才、技術(shù)、設(shè)備和安全管理方面的資質(zhì)條件；必須具有符合國(guó) 家規(guī)定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的可行性論證報(bào)告和礦山開(kāi)采方案或開(kāi)采設(shè)計(jì)；必須具備與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的人才、技術(shù)和資金保證，并提供銀行和具有資格的會(huì)計(jì)部門(mén)的資信證明。 資源準(zhǔn)入條件：具有完整的地質(zhì)勘查報(bào)告及相應(yīng)的資源儲(chǔ)量評(píng)審備案文件；礦山建設(shè)規(guī)模不得低于本規(guī)劃規(guī)定的規(guī)模。 環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件：采礦權(quán)人在申領(lǐng)采礦許可證時(shí)，必須有符合國(guó)家規(guī)定的礦山環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，有相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的具體措施及復(fù)墾方案。環(huán)境保護(hù)措施與采選生產(chǎn)同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)，最大限度地減輕 礦山在生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。承諾履行環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。 規(guī)劃準(zhǔn)入條件：礦山規(guī)模必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 25 本規(guī)劃的開(kāi)發(fā)利用布局、結(jié)構(gòu)要求。承諾遵守本規(guī)劃中確定的采選指標(biāo)要求。 (三 )探礦權(quán)人享受優(yōu)先采礦權(quán)的條件 探礦權(quán)人在全面履行其法定義務(wù)并具備采礦權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件時(shí)，方可享有優(yōu)先采礦權(quán)。 第五章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 一、鐵礦資源開(kāi)采總量調(diào)控 以現(xiàn)已查明的資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)，以預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源為依托，按主要礦床穩(wěn)產(chǎn)年限 30~50 年測(cè)算，霍邱鐵礦全部開(kāi)發(fā)后，年開(kāi)采鐵礦石總量應(yīng)控制在 1800~2020 萬(wàn)噸為宜 (采礦規(guī)模及開(kāi)發(fā)布局見(jiàn)附表 7)。 規(guī)劃開(kāi)采規(guī)模與總量： 2020 年年產(chǎn)鐵礦石 200 萬(wàn)噸。其中吳集南段和北段一期試產(chǎn) 100 萬(wàn)噸，李樓一期試產(chǎn) 30 萬(wàn)噸，草樓一期試產(chǎn) 30萬(wàn)噸，張莊一期試產(chǎn) 40 萬(wàn)噸。 2020 年年產(chǎn)鐵礦石 1450 萬(wàn)噸。其中吳集南段和北段二期共 350 萬(wàn)噸，張莊二期 300 萬(wàn)噸，草樓二期 200 萬(wàn)噸，李樓二期 300 萬(wàn)噸，范橋、周油坊、重興集一期共 300 萬(wàn)噸。 2020~2020 年年產(chǎn)鐵礦石 1800~2020 萬(wàn)噸。上述 7個(gè)礦床全部達(dá)產(chǎn)，并有李老莊礦投入開(kāi)采。 26 二、鐵礦開(kāi)采技術(shù)指標(biāo)要求 (一 )采礦工業(yè)指標(biāo) 地質(zhì)品位：磁鐵礦石 TFe≥ 25%、鏡鐵礦石和其它氧化礦石 TFe≥ 30%。 最低可采厚度：礦體最低可采厚度為 1~2 米。 夾石剔除厚度： 1 米。 (二 )“三率”指標(biāo)要求 開(kāi)采回采率不低于 80% ；采礦貧化率不大于 15%；選礦回收率不低于 80%。 (三 )礦山規(guī)模 鐵礦資源儲(chǔ)量規(guī)模大于 10000 萬(wàn)噸 (大型礦床 )的礦區(qū)，年開(kāi)采礦石量規(guī)模不得小于 200 萬(wàn)噸； 5000~10000 萬(wàn)噸 (中大型 )，年開(kāi)采礦石量規(guī)模不得小于 150 萬(wàn)噸； 3000~5000萬(wàn)噸 (中型 )，年開(kāi)采礦石量規(guī)模不得小于 100 萬(wàn)噸。礦山服務(wù) 年限隨開(kāi)采規(guī)模變化，區(qū)內(nèi)礦山服務(wù)年限均在 30 年以上(附表 6)。 霍邱鐵礦采礦規(guī)模及開(kāi)發(fā)布局見(jiàn)附表 7。 (四 )開(kāi)采深度 霍邱鐵礦各礦床控制的主礦體延深不一，最大深度達(dá) 27 950 米，一般都在 550 米以下，在標(biāo)高 650 米以上深度的資源儲(chǔ)量占總量的 80%左右。依據(jù)張莊礦床的預(yù)可研報(bào)告中一期設(shè)計(jì)采礦深度為 400 米，二期工程將在 400 米以下 (南昌有色冶金設(shè)計(jì)院， 2020)。要求礦山設(shè)計(jì)二期采礦深度達(dá)到標(biāo)高 650 米。在標(biāo)高 650 米以下的資源儲(chǔ)量在礦山后期工程或擴(kuò)建工程中應(yīng)充分加以利用或保護(hù)。 三、鐵礦采選結(jié)構(gòu)與布局 霍邱鐵礦開(kāi)發(fā)布局規(guī)劃為南、中、北三個(gè)采區(qū)，各采區(qū)的采礦規(guī)模見(jiàn)附表 7。北采區(qū)包括陶壩、周集、張莊三個(gè)鐵礦床；中采區(qū)包括李老莊、草樓、范橋、周油坊、李樓五個(gè)鐵礦床；南采區(qū)包括吳集、重興集兩個(gè)鐵礦床。各采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地及選礦廠分別采用分區(qū)集中式布置。三個(gè)采區(qū)分別以張莊 (北采區(qū) )、白廟 (中采區(qū) )、范橋 (中采區(qū) )、高塘集 (南采區(qū) )為中心，建立選礦加工區(qū)。由于中、南采區(qū)規(guī)模占全區(qū)資源儲(chǔ)量的三分之二以上，在于范橋、高塘集一帶具備集中建設(shè)尾礦庫(kù)的有利條件，該區(qū)將作為主要的選礦中心。 礦產(chǎn)品深加工區(qū)可沿 105 線布置，形成霍邱周 集 馬店礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，深加工中心集中于周集、白廟、棗樹(shù)根等地。也可與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一并部署。 28 四、鐵礦采選方案 開(kāi)采方式及開(kāi)拓方式：霍邱鐵礦以采用全部地下開(kāi)采方式為宜。開(kāi)拓方式將以豎井開(kāi)拓為主。可供選擇的采礦方法有無(wú)底柱分段崩落法、有底柱分段崩落法、淺孔留礦法等。礦井運(yùn)輸，井下擬采用礦車(chē)軌道運(yùn)輸，提升方式主要為箕斗。礦山外部礦石運(yùn)輸采用汽車(chē)裝載，有條件的企業(yè)也可采用皮帶運(yùn)輸、窄軌運(yùn)輸。 選礦方法：霍邱鐵礦區(qū)的礦石類(lèi)型、礦物組份具有較多的相同性和良好的可比性。選礦方案有兩種：磁鐵礦型礦石的選礦工藝 為單一磁選流程，主要包括張莊、周集、范橋、草樓、李老莊鐵礦等。磁鐵礦 鏡鐵礦混合型采用弱磁 強(qiáng)磁或磁重聯(lián)合流程，主要包括吳集、周油坊、李樓、重興集鐵礦等。 各個(gè)選礦廠的尾礦可采用管道輸送方式至尾礦庫(kù)存放。 礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)：礦山坑內(nèi)開(kāi)拓系統(tǒng)應(yīng)與采礦新技術(shù)相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)采掘設(shè)備液壓化、電氣化和大型化，輔助作業(yè)機(jī)械化、車(chē)輛化。各礦山現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用率達(dá)到 60%以上。 礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：礦山主導(dǎo)產(chǎn)品為鐵精礦粉，選礦后的鐵精礦品位要求在 TFe64%以上，礦山不得為了提高精礦品位，降低選礦回收率。企業(yè)在具有經(jīng)濟(jì)能力、并符合 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，興辦深加工企業(yè)，禁止浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的“作坊 29 式”企業(yè)出現(xiàn)。 選區(qū)工業(yè)用水：北采區(qū)主要取自淮河；中采區(qū)取自于沿崗河或城西湖；南采區(qū)為灃河。 生活用水主要采集地下水，不足部分可取自蝎子山水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)。 采區(qū)社會(huì)、辦公布局可依附地方城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；電力、交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)應(yīng)納入地方部門(mén)規(guī)劃。 五、鐵礦及相關(guān)資源的利用與保護(hù) 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓覆鐵礦資源，保持礦區(qū)的完整性。 礦山企業(yè)在按照本規(guī)劃中要求開(kāi)發(fā)利用鐵礦資源的同時(shí)，要努力提高資源利用和保護(hù)的效率，切實(shí)保護(hù)礦產(chǎn)資源。 深部資源：礦山在設(shè)計(jì)、建設(shè)中，應(yīng)注意深部資源的開(kāi)采利用，暫不能開(kāi)采的要提出具體的保護(hù)措施。 低品位礦 (TFe20~25%)：霍邱鐵礦低品位礦石資源儲(chǔ)量比例約占資源總量的 1/3，要求采礦、選礦中通過(guò)配礦予以利用。 尾礦：通過(guò)再選或作其它材料加以利用，并加強(qiáng)尾礦庫(kù)中尾礦資源的保護(hù)。 鼓勵(lì)對(duì)“固廢”進(jìn)行再利用。 對(duì)區(qū)內(nèi)的冶金用白云巖、熔劑用灰?guī)r等相關(guān)資源予以保 30 護(hù)，暫應(yīng)限制作普通建筑石料開(kāi)采。 六、礦山“三廢”排放與處理要求 (一 )固體廢棄物 廢石 礦山建設(shè)初期形成的廢石，應(yīng)在尾礦庫(kù)建設(shè)、筑路等予以利用 ，對(duì)于基建期、開(kāi)采期形成的大量廢石應(yīng)在規(guī)劃指定的固體廢棄物存放地堆放或進(jìn)行采空區(qū)的回填處理。 尾礦 一是排放在指定的臨時(shí)尾礦庫(kù)；二是排放在永久性尾礦庫(kù)中；三是尾礦再利用。不得在選礦廠就近排放尾礦。 臨時(shí)性尾礦庫(kù)。離永久性尾礦庫(kù)較遠(yuǎn)的礦山，臨時(shí)性尾礦庫(kù)和選礦廠應(yīng)建立在本規(guī)劃指定的范圍內(nèi)，在礦山形成一定的采空區(qū)后，尾礦應(yīng)用于采空區(qū)回填或輸送至永久性尾礦庫(kù)中存放，同時(shí)對(duì)原臨時(shí)性尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)土復(fù)墾。 永久性尾礦庫(kù)。規(guī)劃的永久性尾礦庫(kù)有三處：一是蝎子山尾礦庫(kù)，占地面積 1 平方千米 、庫(kù)容為 1000 萬(wàn)立方米。二、蘭橋?yàn)?尾礦庫(kù)，占地面積 平方千米 、庫(kù)容為 3000萬(wàn)立方米。三是牛皮嶺灣尾礦庫(kù)，占地面積 平方千米 、庫(kù)容 2500 萬(wàn)立方米。 備用尾礦庫(kù)。在高塘東南側(cè)，建議規(guī)劃一處占地面積 平方千米，庫(kù)容量約 2020 萬(wàn)立方米的備用尾礦庫(kù)，供 31 周油坊、范橋鐵礦采選使用。 對(duì)于區(qū)內(nèi)規(guī)劃的尾礦庫(kù)，應(yīng)在建設(shè)前作進(jìn)一步的論證，特別是環(huán)境影響 安全性評(píng)估。 尾礦的再利用。隨著科技進(jìn)步，尾礦的綜合利用已成為解決造成長(zhǎng)期堆放形成環(huán)境問(wèn)題的重要措施。建議尾礦利用方案包括：一尾礦單獨(dú)再選；二通過(guò)尾礦的分級(jí)處理后，稍加配料后可制作免燒磚、飾面 磚等建筑材料；三尾礦不分粒級(jí)用于采空區(qū)、低洼地的回填復(fù)墾，以及筑路等。 粘土 礦井開(kāi)拓形成的粘土應(yīng)堆放在指定的地點(diǎn)，用作土地復(fù)墾的復(fù)土，或用作制作磚瓦材料。 (二 )廢水 礦山開(kāi)采和尾礦庫(kù)中的廢水，應(yīng)建立循環(huán)水池加以綜合利用，不得向生活、農(nóng)業(yè)水源地排放。選礦廢水須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。 (三 )廢氣 礦山建設(shè)和采選過(guò)程中，應(yīng)盡量減少粉塵污染。要有具體的除塵措施，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵達(dá)標(biāo)排放，礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095— 1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 32 七、礦山建設(shè)利用土地及其保護(hù)要求 (一 )土地利用與保護(hù)原則 ⒈結(jié)合礦山建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，制定利用土地與保護(hù)規(guī)劃。 ⒉控制礦山建設(shè)用地規(guī)模，限制對(duì)基本農(nóng)田的侵占。 ⒊礦山規(guī)模、布局及功能分區(qū)，應(yīng)結(jié)合縣土地規(guī)劃內(nèi)容，合理布局，提高土地資源利用率。 ⒋針對(duì)礦山建設(shè)不同時(shí)期，制定相應(yīng)保護(hù)措施，實(shí)行邊開(kāi)發(fā)邊復(fù)墾。 ⒌制定礦山用地復(fù)墾和治理規(guī)劃。對(duì)因礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)而遭到破壞、廢置的土地進(jìn)行復(fù)墾。 (二 )礦山建設(shè)用地規(guī)模及選址 北采區(qū) 北采區(qū)礦山建設(shè)規(guī)劃用地總面積 平方千米。包括三個(gè)方面：一是采選用地，位于張莊礦北側(cè)，用地面積 平方千米；二是生活、辦公用地，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，選擇在馮井鄉(xiāng)政府所在地，占地面積 平方千米；三是尾礦庫(kù)，為解決張莊、周集鐵礦在礦山開(kāi)發(fā)初期排放尾礦，建議選擇張莊礦北西的低洼地帶 (內(nèi)澇區(qū) ) 作為臨時(shí)尾礦庫(kù)，其占地面積 12 平方千米，尾礦堆積高度 米，庫(kù)容量 3000 萬(wàn)立 33 方米，并實(shí)行分期排尾、分期復(fù)墾。 中采區(qū) 中采區(qū)礦山建設(shè)規(guī)劃用地總面積 平方千米。包括三個(gè)方面：一是采選用地，位于范橋北和蝎子山水庫(kù)上游兩處，用地面積 平方千米；二是生活、辦公用地，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，選擇范橋、白廟，用 地面積 平方千米；三是尾礦庫(kù)用地 平方千米，其中范橋與高塘間的牛皮嶺灣尾礦庫(kù)占地面積 平方千米，庫(kù)容 2500 萬(wàn)立方米，供李樓、李老莊鐵礦使用；蝎子山尾礦庫(kù)占地面積 1 平方千米，庫(kù)容 1000 萬(wàn)立方米，供草樓鐵礦使用；臨時(shí)尾礦庫(kù) 平方千米，為李樓鐵礦早期開(kāi)采利用。 南采區(qū) 南采區(qū)礦山建設(shè)規(guī)劃用地總面積 平方千米。包括三個(gè)方面：一是采選用地，位于高塘鎮(zhèn)南，用地面積 平方千米；二是生活區(qū)用地，結(jié)合高塘鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，新增建設(shè)用地面積 平方千米；三是尾礦庫(kù)用地，選擇蘭橋?yàn)?，?地面積 平方千米，庫(kù)容量 3000 萬(wàn)立方米，供吳集鐵礦、重興集鐵礦使用。 礦產(chǎn)品加工區(qū) 依托 105 國(guó)道、阜 (陽(yáng) )六 (安 )高速公路的有利條件， 34 建議白地至棗樹(shù)根段，規(guī)劃建設(shè)為礦產(chǎn)品加工區(qū)。 八、安全措施 礦山建設(shè)不同階段，企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施，進(jìn)行“固體礦山的安全評(píng)估”，并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門(mén)審查達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)行施工和生產(chǎn)。 第六章 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 礦區(qū)生態(tài)