【文章內(nèi)容簡介】 竹工卡甲瑪溝和德仲游覽景點、曲水俊巴漁村等多個各具特色的旅游景點。本項目即屬于市政府重點打造景區(qū)工程。 曲水縣重點開發(fā)俊巴漁村旅游 景區(qū) 曲水縣委、縣政府從全縣經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，2020 年即提出重點開發(fā)俊巴漁村旅游景點，使之成為融捕魚、垂釣、觀舞、餐飲、住宿為一體的拉薩旅游精品“連體景點”的規(guī)劃。俊巴漁村旅游景區(qū)開發(fā)總投資 萬元， 5 分兩期實施建設(shè)。第一期工程總投資 萬元，現(xiàn)已經(jīng)建設(shè)完成。 俊巴漁村旅游開發(fā)一期項目，占地面積 40 余畝，規(guī)劃面積 平方米，建設(shè)內(nèi)容包括漁莊休閑廳，建筑面積 1425 平方米；文化長廊 平方米；水渠整治改造 660米，以及綠化景觀、廊橋、碼頭、釣魚池、賞花亭、帳篷、配套設(shè)施等建設(shè)。 總結(jié) 總體而言，俊巴漁村屬 于 自治區(qū) 、拉薩市、曲水縣 三級重點打造的旅游項目 ?？“蜐O村自身具有獨特的自然景觀和人文文化，具備從事旅游項目開發(fā)的先 決 條件，俊巴漁村的景區(qū)規(guī)模及特色又決定其區(qū)別于西藏其余景區(qū)，在開發(fā)和運營中應(yīng)突出自身特色，即：水文化、漁文化、風(fēng)俗文化、田園文化、體驗文化。 項目一期投資建設(shè)的竣工， 使?jié)O村的餐飲、接待配套初具雛形，若再輔以：局部道路修繕、河道疏通、漁村碼頭興建、村落整改、山體裝飾、旅游環(huán)境營造等配套工程的進(jìn)一步完善，景區(qū)運營方再加以軟環(huán)境完善， 景區(qū)工作 人員組織培訓(xùn)，景區(qū)宣傳推廣，則俊巴漁村將可 掛牌 接待游客。 6 可行性研究范圍 本 報告研究 景區(qū) 承包 經(jīng)營 方式 的 可行性及 承包后 的 景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)定位、景點 設(shè)置 、 管理 組織、 投資估算 與 資金籌措、 效益評價 等方面 內(nèi)容 。 景區(qū) 整體租賃經(jīng)營模式的 可行性研究 整體租賃經(jīng)營模式，是指在一個景區(qū)內(nèi)，將景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一授權(quán)一家企業(yè)較長時間地（最長為 50 年）控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營、管理該景區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營者共同分享經(jīng)營收益的景區(qū)治理模式。 整體租賃經(jīng)營模式中，景區(qū)實行企業(yè)型治理，其經(jīng)營主體 是民營企業(yè)或民營資本占絕對主導(dǎo)的股份制企業(yè)；景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)統(tǒng)一；景區(qū)的所有代表者是當(dāng)?shù)卣?，民營企業(yè)以整體租賃的形式獲得景區(qū) 50 年以內(nèi)不等的獨家經(jīng)營權(quán)；景區(qū)經(jīng)營企業(yè)在其租賃經(jīng)營期內(nèi)，即負(fù)責(zé)景區(qū)資源開發(fā)，又對景區(qū)資源與環(huán)境的保護(hù)負(fù)有當(dāng)然責(zé)任。 整體租賃經(jīng)營模式是一種由政府出資源、企業(yè)出資金、政企共同受益的景區(qū)治理模式，是一種市場化經(jīng)營的模式，體現(xiàn)公共性資源、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化發(fā)展的 7 特點。 整體租賃經(jīng)營模式最初產(chǎn)生于四川省雅安市碧峰峽省級風(fēng)景名勝區(qū)。 1998 年 1 月 8日，成都市 民營企業(yè)萬貫置業(yè)投資有限公司與碧峰峽景區(qū)所在的雅安市政府簽訂《開發(fā)建設(shè)碧峰峽的合同書》。開發(fā)后的 1999 年 12 月至 2020 年 5 月，景區(qū)共接待游客 100 多萬人次，實現(xiàn)旅游收入近 1 億元，利潤達(dá)到 4000 多萬元，對比 租賃前，取得近 50 倍的增長。 整體租賃經(jīng)營模式的成功，產(chǎn)生了巨大的連鎖效應(yīng)。繼碧峰峽景區(qū)后，重慶芙蓉洞景區(qū)、天生三橋景區(qū)、金刀峽景區(qū)、桂林陽朔世外桃源景區(qū)等都采取了整體租賃經(jīng)營模式。整體租賃經(jīng)營模式目前已成為我國政府進(jìn)行景區(qū)開發(fā)管理的 主導(dǎo) 模式和操作方法 。 俊巴漁村景區(qū)開發(fā)亦適宜采用整體租賃經(jīng)營模式， 這 將有利于吸引民營資本的 投入 ，先進(jìn)管理 經(jīng)驗 的引入，景區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，地方稅收及財政收入的增加。 拉薩曲水俊巴藏文化漁村有限公司 概括 拉薩曲水俊巴藏文化漁村有限公司為景區(qū)開發(fā)團隊針對本項目特在曲水縣新注冊設(shè)立的有限責(zé)任公司，公司 第一期 注冊資 金萬元 ， 并根據(jù)投入進(jìn)度增加注冊資本。公司 經(jīng)營范圍包括：景區(qū)開發(fā)及經(jīng)營、旅游接待、餐飲、游船運營、民族手工藝品開發(fā)及銷售等。 8 公司核心管理團隊，具備 金融、地產(chǎn)、旅游、項目管理、財務(wù)等多年管理工作經(jīng)驗，具體情況如下： 俊巴漁村項目管理團隊成員簡介 姓名 職務(wù) 專業(yè) 簡介 公司本著嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的投資態(tài)度對景區(qū)進(jìn)行多次實地考察，結(jié)合拉薩市旅游規(guī)劃及旅游特色，從景區(qū)開發(fā)的專業(yè)化角度對景區(qū)加以客觀分析，公司認(rèn)為： ◆拉薩旅游市場日益成熟且存在跨越式發(fā)展機遇； ◆俊巴漁村具有景區(qū)開發(fā)所特有的 自然景觀與人文景觀； ◆俊巴漁村尚缺乏作為景區(qū)所需的基本硬件 設(shè)施建設(shè) ，包括：局部道路修繕、河道疏通、漁村碼頭興建、村落整改、山體裝飾、旅游環(huán)境營造等。 ◆俊巴漁村景區(qū)開發(fā)應(yīng)突出：水文化、漁文化、 民 俗文化、田園文化。 ◆俊巴漁村一期景點組團定位：餐飲娛樂組團 、渡船捕 9 魚組團、田園生活體驗組團、工藝品制作觀摩組團、民俗歌舞組團。 ◆俊巴漁村 遠(yuǎn)景規(guī)劃 ：打造集餐飲、娛樂、住宿、休閑為一體的度假勝地；打造集 拉薩河 漂流、捕魚、垂釣、水上娛樂項目為一體的水上樂園；打造集特色民俗、歌舞、工藝品制作、果蔬采摘、民風(fēng)民俗體驗為一體的民俗博物館；打造集騎車、徒步、騎馬、攀巖、沙灘足球等為一體的戶外休閑體驗基地；打造集游客接待、會議接待、團隊活動為一體的面向區(qū)內(nèi)外游客的綜合旅游景區(qū)。 針對本項目開發(fā)，公司將自籌 第一期 資金 合作方式及 內(nèi)容 2 景區(qū)資源評價 自然旅游資 源評價 俊巴漁村的“俊巴”二字在藏語里原發(fā)音“增巴”，意思是“捕手”或“捕魚者”。該村位于西藏拉薩曲水縣境內(nèi)，拉薩河下游雅魯藏布江交匯北岸。縣城距拉薩市 50 公里，距離貢嘎機場 15 公里， 靠近兩橋一隧，從拉薩出發(fā)不足一個小時車程，拉薩市至機場高速公路建成通車后，從拉薩市出發(fā)約 20 分鐘車程即可到達(dá)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通狀況良好。 俊巴漁村是西藏唯一僅有的以漁業(yè)為主的原始村落，已有 10 400 多年的歷史。目前建成的漁村旅游休閑中心項目所在地距當(dāng)?shù)厝司幼〉拇迓溆?5 公里，可通過牛皮船漂流或乘車到達(dá)，沿途為純自然鄉(xiāng)村風(fēng)光，清幽寧靜。 俊巴漁村臨拉薩河傍山而建， 保留未加修飾的藏式農(nóng)村民居風(fēng)貌及生活方式。至漁村， 可通過拉薩河水路乘船或依臨山公路驅(qū)車到達(dá)。沿水路，拉薩河 道寬闊，河 水清幽，可觀野鴨等動物戲水， 河水沖擊而成的孤島或河灘， 勢皆平緩，上面覆蓋有高原草甸和成片的樹林， 一副生機盎然的祥和景象。臨近漁村，數(shù)只牛皮船閃現(xiàn)眼前，漁歌 響起 ，心情也隨之澎湃。 沿公路而行，轉(zhuǎn)過山腳的一個 急彎，眼前豁然開朗，從剛才的險，瞬間進(jìn)入一派田園風(fēng)光， 成片的青稞田訴說著千年農(nóng)漁結(jié)合的生活勞作場景，此處又多水，且有大量自然而生的小型湖泊，山不陡，但在山體遮擋下的 光影將這片田園風(fēng)光區(qū)別為 亮麗與朦朧兩種境界，間或看到耕田的農(nóng)人，騎車的游人，或馬匹安靜的吃草，一切都是那么的悠閑恬靜，仿佛只剩余世外桃源。 人文旅游資源評價 說到漁村，在沿海地區(qū)或內(nèi)地并不稀罕，但到了藏區(qū)，這個小漁村卻成了稀罕物，因為歷史上的種種原因和傳說，俊巴漁村是西藏僅有的一個世代以打漁為生的漁村，這里孕育了 古老而獨特的藏族漁文化，并以制作極具民族特色的牛、羊皮制工藝品而聞名。 11 俊巴漁村，乃西藏最后的例外，其 獨有 的牛皮船 與牛皮船舞，被認(rèn)定為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其特有的魚肉醬生吃方式亦別無他處。 俊巴漁村在歷史上基本產(chǎn)生于西藏吐蕃時期，形成村落進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)大概可以追溯至公元 17世紀(jì)末 18世紀(jì)初西藏第五世達(dá)賴?yán)飼r期 。 歷史上，關(guān)于漁村形成的傳說卻更神秘悠長： 一說 ， 有 青年漁民捕獲美人魚進(jìn)獻(xiàn)藏王，藏王乃特準(zhǔn)俊巴人捕魚；又有白瑪拉措神湖與巴萊增巴勇士的傳說，使這漁村更增神秘與傳奇，令人充滿好奇與向往。 旅游商品資 源評價 俊巴漁村村民特有的生活方式及自給自足的勞作模式，使其歷來便出產(chǎn)特色牛皮工藝品。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與 經(jīng)營思路的拓展， 立足于當(dāng)?shù)?群眾會做手工活的優(yōu)勢，村黨支部引導(dǎo)群眾用牛皮制作篩子、盒子、茶葉袋、糌粑袋、錢包、手機套、手提挎包、小牛皮船等手工藝品。目前，手工業(yè)品的種類已達(dá) 30余種，從業(yè)人員超過 60 人。針對村里地處偏遠(yuǎn)、存在“銷售難”的問題，村黨支部 聯(lián)系企業(yè) ，通過農(nóng)戶生產(chǎn)、公司負(fù)責(zé)銷售的形式，把產(chǎn)品打入?yún)^(qū)內(nèi)外市場。目前，俊巴村的手工藝品大部分銷往拉薩、日喀則、山南等地市場，部分產(chǎn)品銷售到美國、加拿大、比利時。 村黨支部把昔日的漁民組織起來，編排了別具特色的牛皮船 12 舞，吸引更多的游客到村里旅游。如今到俊巴的游客不僅能在 拉薩河 上坐坐牛皮船，看看牛皮船舞，聽聽村里 70 歲以上的老人唱《牛皮船歌》，而且還能試穿魚皮制作的衣服，吃別具風(fēng)味的拉薩河 魚宴 ，更能觀賞特色工藝品制作，并購買到各式精致漂亮的牛皮工藝品。 突出特色，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)。 2020 年，曲水縣依托俊巴漁村旅游資源，創(chuàng)立“俊巴”旅游品牌，大力挖掘俊巴漁村獨特而悠久的文化內(nèi)涵，以開發(fā)極具民族特色的各種牛、羊皮制工藝品為主體，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成上檔次、上規(guī) 模的旅游商品，提高旅游綜合效益。 俊巴漁村的特色工藝品制作及銷售，將成為吸引游客參觀的特色資源。 3 市場研究及消費行為分析 政府經(jīng)濟政策分析 中央第五次西藏工作座談會和中央關(guān)于大力開發(fā)西部地區(qū)強調(diào)要大力發(fā)展旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)也把旅游業(yè)確定為五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，這是加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的依據(jù)和保證。改革開放后，我區(qū)的旅游業(yè)不斷發(fā)展，形成了一定的綜合服務(wù)接待能力，培養(yǎng)造就了一支經(jīng)營管理隊伍，全社會開發(fā)旅游資源，興辦旅游業(yè)的熱情較高，這是加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有利條件。但也應(yīng)清醒地看到我 區(qū)旅游業(yè)的整體水平與全國相比還有很大的差距，現(xiàn)有的旅游景點開發(fā)規(guī)模與豐富的旅游資 13