【文章內(nèi)容簡介】 必將得到廣大干部群眾的大力支持和積極擁護。但由于土地整理工作是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，僅靠當?shù)氐慕?jīng)濟力量是無法完成的。因此，該項目申請列為國家級土地整理項目。 項目簡介 項目類型 該 項目申報為國家 投資 重點項目。其主要原由如下： 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 4 一是自然條件較為適宜。項目區(qū) 在當?shù)貙儆谧匀粭l件較好的區(qū)域且周 邊交通便利。 二是該項目區(qū)集中連片 ， 建設(shè)規(guī)模 公頃 ，容 易實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一 實施和 管理 ，效益顯著 。 三是政府重視，群眾積極。 xx 縣 政府和 xx 鎮(zhèn) 對土地整理非常重視，把土地整理作為實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，實施了目標管理，同時制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵土地整理。當?shù)厝罕娺M行土地 整理 的 熱情 較 高 ，結(jié)合區(qū)農(nóng)業(yè)部門及 xx 鎮(zhèn) 政府 的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前景非常好 。 四是 xx 縣 己經(jīng)積累了豐富的土地整理經(jīng)驗， 綜合小 流域治理為土地整理項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ) 。 綜上所述，適宜的自然條件、集中連片的分布、便捷的對外交通以及豐富的開發(fā)整理經(jīng)驗， 符合申報國 家 土地整理重點項目的條件。 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)為國家投資 基本農(nóng)田 土地整理項目。 主要是通過對整理區(qū)域的 道路 及水利排灌設(shè)施的配套，將項目區(qū)整理成旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田保護區(qū) 。 項目范圍 項目區(qū) 涉及 xx 鎮(zhèn) 的 4 個 村 ， 即 xx 村、三節(jié)村、五一村和云臺村 。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 5 建設(shè)規(guī)模 公頃，位于 xx 縣的東北方向，距離縣城約 25公里，地理位置東經(jīng) 107176。42′″～ 107176。44′″，北緯 29176。04′″～29176。06′″。東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路。 項目規(guī)模 a）建設(shè)規(guī)模 項目建設(shè)規(guī)模為 公頃，其中耕地面積 公頃，占%，草地面積 公頃，占 %，其它農(nóng)用地 公頃，占%，荒草地 ，占 %，裸巖石礫地 ，占 %。 b）投資規(guī)模 項目估算投資為 萬元，其中工程施工費 萬元，設(shè)備購置費 萬元，前期工作 費 萬元，工程監(jiān)理費 萬元，竣工驗收費 萬元，業(yè)主管理費 萬元，不可預(yù)見費 萬元，全部申請國家投資，詳見附表 1。 項目計劃兩年實施， 2020 年投資 萬元， 2020 年投資 萬元。 項目工期 項目施工工期為 2020 年 7 月－ 2020 年 6 月， 計 二 年 （自然年度） 。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 6 項目任務(wù)和目標 主要工程內(nèi)容有土地平整工程，農(nóng)田水利工程，道路工程和防護林工程，經(jīng)整理后 新增耕地 公頃，占 建設(shè)規(guī)模 的 ％。項目工程主要是 平整方量 萬 m3， 新 建田間道 ， 新 建生產(chǎn)路， 改建生產(chǎn)路 ， 修建斗渠 ，農(nóng)渠 ，涵洞 90座，水閘 38 座，跌水 1259 座 ，水池 95 座 。 完善田間 水利設(shè)施 及田間交通 系統(tǒng) ，灌溉 保證率 達 80%，排水 達到 10 年一遇 標準。 項目實施后可有效 改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使項目區(qū) 建成 基礎(chǔ)設(shè)施完備，高質(zhì)量，高標準，高效益土地整理區(qū) ，為 維護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展地方經(jīng)濟 及 提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 7 2 報告編制依據(jù) ——國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國土地管理 法》、《土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國森林法 》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》 等； ——國土資源部法規(guī)文件：國土資源部國土資發(fā) [1998]166 號《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法（國土資發(fā) [2020]316 號）》、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法（國土資發(fā) [2020]282 號）》及其他土地開發(fā)整理政策、規(guī)定； ——地方 規(guī)劃 ： 《 xx 縣 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃 》 、《 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃》、《 xx 縣 xx 鎮(zhèn) 土 地利用總體規(guī)劃》、《 xx 縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃》、 及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門專業(yè)規(guī)劃； ——《土地開發(fā)整理 標準》 TD/T10132020 及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范 ； ——編制報告的實地調(diào)查資料。 ——相關(guān)參考資料主要有 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃、 xx 縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃、 xx 縣 志、 xx 縣 統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)水利資料、農(nóng)業(yè)氣象資料、土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀變更資料、土壤普查資料等 。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 8 3 項目區(qū)概況 自然條件 地理位置 項目區(qū)涉及 xx 鎮(zhèn)的 4 個村，即 xx 村、三節(jié)村、五一村和云臺村。 建設(shè)規(guī)模 公頃，位 于 xx 縣的東北方向，距離縣城約 25公里，地理位置東經(jīng) 107176。42′″～ 107176。44′″，北緯 29176。04′″～29176。06′″。東西兩側(cè)至陡坡地段，北至東 流 河大堰附近，南至道武公路。 項目區(qū)處于基本農(nóng)田保護區(qū)之內(nèi)。 地質(zhì) 地貌 縣境內(nèi)地勢北部高，海拔一般在 1400m 以上，地勢逐漸向東南傾斜降低?？h內(nèi)相對高差達 1622m，起伏較大，切割較強，地形破碎?？h域內(nèi)地貌形態(tài)類型繁多，有山地、丘陵、河谷、壩等。 項目區(qū)為丘陵地貌，項目區(qū)總體地勢為北高南低，間有起伏，北部地勢最高，海拔在 1700 多米，南部最低，海拔為 880m 左右。 地層海相沉積發(fā)育，構(gòu)造特征明顯，地質(zhì)構(gòu)造單元為上揚子臺褶皺帶正安早古供褶斷束，出露地層均為沉積巖。 按 xx 縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，項目區(qū)屬于東北部山原峰從洼地區(qū)，是xx 縣地形復(fù)雜、海拔高度較大的開闊高地。巖溶地貌十分發(fā)育，區(qū)內(nèi)出露地層以二疊系、三疊系灰?guī)r、白云巖為主，巖溶作用形成的峰從洼地、溶丘、暗河星羅棋布。 。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 9 水文 全縣的河流都是山區(qū)雨源型河流，由大氣降水補給河川徑流，均屬于長江流域烏江水系。項目區(qū)屬于新民河水系流域，新民河是芙蓉江的一級支流，芙蓉江又是烏 江最大的一級支流。新民河水系流域面積 254 平方公里，年平均徑流量 億立方米，干流發(fā)源于縣內(nèi)大塘鄉(xiāng)東流河。 縣內(nèi)降水的空間分布相對均勻，多年平均徑流深 ，新民河流域多年平均徑流深 667mm。根據(jù)長壩水文站觀測資料，多年平均輸沙率為 71 克 /秒，多年平均徑流含沙量 千克 /立方米，平均侵蝕模數(shù) 408 噸 /平方公里，懸移質(zhì)輸沙量與徑流量成正相關(guān)。 氣候 按 xx 氣候帶的劃分標準，全縣分別為中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶 3 個氣候帶 ， 項目區(qū)屬于北亞熱帶氣候區(qū)。 項目區(qū)多年平均降水量 1100mm，全年有較為明顯的雨季和旱季之分，大約每年 4 月下旬開始進入雨季， 10 月下旬雨季結(jié)束。雨季降水量一般達到全年降水量的 80％，其中 5～ 8 月降雨量集中了雨季的 70％，此時正是大季作物生長旺盛期，也是需水量最多的時期，此階段水分的多寡對水稻產(chǎn)量具有決定性的影響。水稻和玉米全生育期分別需要 700～ 850mm 和 410～ 640mm 降雨。 4～ 10 月份 80％保證率降水量 700mm 以上，因此，除了大旱年份外，降水量均能滿足農(nóng)作物生長需要。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 10 多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均干旱指數(shù)為 ，總的趨勢是南大于北。 植被 xx 縣位于 xx 高原北部邊緣，其地帶性植被為中亞熱帶濕潤性常綠闊葉林 。項目區(qū)主要植被類型有自然植被和栽培植被，自然植被主要有闊葉林、針葉林、灌從及灌草從和竹林。栽培植被主要有用材林、經(jīng)濟林和農(nóng)田植被。 土壤 項目區(qū)土壤主要是水稻土和黃壤。土壤分布具有明顯的垂直地帶性。水稻土有機質(zhì)含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含量高于旱作土，但總體缺磷。 自然災(zāi)害 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的是氣象災(zāi)害，本縣主要災(zāi)害性天氣主要有干旱、秋風，其次是秋季綿雨、倒春寒、大風、暴雨和雨淞。 干旱 再各個季節(jié)都有可能發(fā)生，但影響范圍大、危害嚴重的是夏旱，特別是 7～ 8 月的伏旱。 秋風是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的低溫冷害， 7～ 9 月上旬，日平均氣溫連續(xù)三天或以上低于 22℃ 的天氣稱作 “秋風 ”。但 9 月 18 日以后出現(xiàn)的秋風天氣對于水稻和玉米已無影響。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 11 自然資源 光熱資源 年平均氣溫 ℃ ， 1 月最冷，平均溫度為 ℃ ， 7 月最熱，平均溫度為 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，年極端最低氣溫－ ℃ 。無霜期平均 285 天。 本縣光能資源不算豐富，正處于全國光照低值區(qū)，由于經(jīng)常受靜止鋒天氣控制，陰天多，云量 大，光照時數(shù)少，縣內(nèi)日照時數(shù)多年平均僅為 1081 小時，年日照百分率為 25％，年平均陰天數(shù)高達 天，冬季月份日照時數(shù)特別少，冬季三個月日照時數(shù)僅為 100 小時左右，幾乎整月不見太陽直射光，隨于小季作物的生長十分不利。 4～ 6月為 286 小時， 4～ 8 月為 666 小時，分別占全年日照的 20％和 62％，此時正值喜溫作物生長分旺盛季節(jié)，充足的陽光更有利于水稻、玉米灌漿成熟。 3 月中旬～ 4 月上旬，油菜開花期日照時數(shù)僅 73 小時左右，基本能滿足作物生長需要。本縣太陽輻射值為 兆焦耳 /平方米年，但全年 ≥0℃ 日數(shù)達 286～ 340 天，而且冬節(jié)輻射占全年總輻射的比例很小，所以縣內(nèi)總輻射大都能為作物所利用。 水資源 a）水資源概述 xx 縣 地表水的地區(qū)分布，總的說來較為均衡，全縣多年平均地表徑流量為 億 m3， 豐水年（ P＝ 20％） 億 m3，特枯年（ P貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 12 ＝ 95％） 億 m3，人均占有徑流量較全國人均水量高 91％，較全省人均水量高 41％。 本縣屬于巖溶山區(qū)，碳酸鹽類巖石分布面積占全縣總面積的84％，巖溶十分發(fā)育，有利于大氣降水滲入地下形成地下水，故地下水資源十分豐富。主要有碳酸巖裂隙溶洞水，孔隙裂隙層間 水和基巖裂隙水三種類型。由于地下水徑流量相對均勻，與地表水相比變幅小且流量較穩(wěn)定，多數(shù)泉水一年四季不斷流，其利用程度比地表水高，是縣內(nèi)農(nóng)田灌溉、人畜飲用的重要水源。 本縣出露地層的億碳酸鹽類巖石為主，地表水和地下水都具有明顯的碳酸鹽巖溶水特征，水質(zhì)為重碳酸～鈣型和重碳酸～鈣鎂型。經(jīng)過水質(zhì)調(diào)查，本縣水質(zhì)基本上未受污染，水質(zhì)良好，都能達到人畜飲用及漁業(yè)、農(nóng)田灌溉用水要求。 b）水資源平衡分析 （ 1）可利用水資源 項目區(qū)處于 東流河大堰灌渠控制范圍，項目區(qū)可利用的主要灌溉水源是東流河大堰和地下水 。 但考慮到地表水利用 方便且后期運行費用小，本著先用地表水的原則，本次規(guī)劃采用地表水進行農(nóng)田灌溉。 （ 2）需水量估算 1）作物灌溉定額的確定 項目區(qū)灌溉設(shè)計保證率取 P=80％。根據(jù)水利和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門資料，制定項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉制度。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 13 根據(jù)當?shù)厝罕姷墓喔攘晳T和同類灌區(qū)的灌溉試驗資料，擬定作物的灌水次數(shù)和灌水定額，每天的灌水時間取 24 個小時。根據(jù)《 xx 縣水資源調(diào)查和水利化區(qū)劃報告》分析成果，枯水年份 (P＝ 80%)農(nóng)作物灌溉定額為：水稻凈灌溉定額為 355m3/畝，小麥、油菜旱作物為 100m3/畝，玉米為 50m3/畝。整理后，項目區(qū)的耕作 條件有了較大的改善，灌排、道路設(shè)施也配套完善，復(fù)種指數(shù)可達到 。 項目區(qū)整理后，作物種植結(jié)構(gòu)進行了部分調(diào)整，規(guī)劃水田 公頃，旱地 公頃，水澆地 公頃。 2）農(nóng)作物灌溉需水量的計算 項目區(qū)用水量只計算項目區(qū)內(nèi)作物灌溉需水量。工程實施后渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將達到 。在灌溉保證率為 80％的情況下，作物灌水量計算見表 。 表 項目區(qū)作物年灌水量 單位：畝， m3/畝年，萬 m3 項 目 水田 旱地 作物類別 水稻 油菜 小麥 玉米 種植比例 (%) 100 90 90 100 灌溉定額 (m3/畝 ) 355 100 100 50 種植面積 (ha) 需水量 (萬 m3) 凈需水量合計 (萬 m3) 毛需水量 由上表計算知，項目區(qū)總用水量即農(nóng)業(yè)灌溉需水量為 萬立方米。 （ 3）可供水量估算 項目區(qū)灌溉水源主要是東流河大堰，區(qū)內(nèi)出露泉水和少量水井為補充水源。根據(jù)東流河大堰設(shè)計規(guī)模和控制面積，項目區(qū)均屬于其灌貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項目 可行性研究報告 14 區(qū) 范 圍，用水量能夠得到保證，在 80％保證率情況下，東流河大堰可向項目區(qū)供水 110 萬 m3，項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水能夠得到滿足。 4）水資源平衡分析 根據(jù)前述的需水量計算及可供水量分析，可以看出，在灌溉保證率為 80％的情況下，項目區(qū)的灌溉水源有保障，規(guī)劃的旱地通過集雨工程（蓄水池），攔蓄地表水，可進行補充灌溉。 生物資源 植物資源主要包括森林資源、栽