【正文】 公共組織績效評估：公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。行政規(guī)章：行政規(guī)章是指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當行為的監(jiān)督與制約。行政控制：行政控制指行政領(lǐng)導者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處理和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。行政領(lǐng)導責任：行政領(lǐng)導責任是指行政領(lǐng)導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。管理層次：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應的行政機關(guān)的組織體制。換句話說，就是指政府在國家和社會中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。公共行政學：公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。行政體制：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。代表性是指個人意志的表達，沒有其思想和代表性就沒有社會支持、群眾基礎(chǔ)；領(lǐng)導群體必須對外開放，不斷與外界進行人員的交流，否則可能失去其已有的群眾基礎(chǔ)(2)領(lǐng)導班子的組合原則：互補原則，一個領(lǐng)導群體要有群體互補功能，其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合與調(diào)整，就必須遵循互補原則，使群體成員盡可能地在年齡經(jīng)驗、知識智能、心理素質(zhì)等各方面結(jié)構(gòu)上達到互補；精干原則，一個優(yōu)化的領(lǐng)導群體應當結(jié)構(gòu)簡單，人員精干，用盡量少的人員取得盡量高的成效；績效原則。政務類公務員實行任期制，但事務類公務員的職位是常任制，無過失不受免職處分。(2)揚長避短，適才適用(3)用人不疑、疑人不用。缺點：個人專斷，缺乏民主；難免在協(xié)調(diào)和均衡利益上出現(xiàn)不周。：管理幅度是指領(lǐng)導者直接管理下級的數(shù)額。：(1)政黨是國家和社會之間的中介，其主要方式就是組織選舉；(2)政黨在實質(zhì)上支配和決定著行政工作，主要指執(zhí)政黨；(3)政黨限制和調(diào)解著行政工作，主要指在野黨。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。新公共行政學認為公共行政不僅應該以經(jīng)濟有效的方式為社會提供高品質(zhì)服務，而且強調(diào)把社會公平作為公共行政所追求的目標。這時期，梅奧的霍桑實驗使得人們開始對人際關(guān)系理論進行研究。：公務性、非競爭性（壟斷性）、強制性（從行為方式角度）：(1)形成時期的行政思想（19世紀末～20世紀30年代）這一時期的行政學思想稱為“傳統(tǒng)行政學”或“古典行政學”，其主導范式是“制度－功能行政觀”，以效率和經(jīng)濟為出發(fā)點重視組織的靜態(tài)面，重視對行政管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的研究，主要運用科學管理的原理、原則和方法推動行政學運動的開展。政治是國家意志的表現(xiàn),行政是國家意志的執(zhí)行。：所謂行政改革，是指行政主體為了契合行政系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的變化，對公共行政的要素結(jié)構(gòu)、制度文化、內(nèi)外關(guān)系、工具手段和運行過程等進行的調(diào)整、重建活動及其過程。，是指承擔行政決策的組織機構(gòu)和人員的權(quán)責分配及決策制度的總稱。5．所謂行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式，它包括行政組織各部門和層級之間的橫向和縱向分工協(xié)作以及聯(lián)系、溝通方法等。：是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。：就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃地社會再分配的過程。：是指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。：是指領(lǐng)導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。：是行政機關(guān)在行政管理活動中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。：是指行政領(lǐng)導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事務進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮并完全負責的公共組織。：是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應的行政機關(guān)的組織體制。：是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。職位分類制度：又稱職務分類制度，是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規(guī)范性文件的制度。行政領(lǐng)導者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。簡稱規(guī)章。部的各個部門，完全接受一個公共廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿揮和監(jiān)督的組織類型。行的監(jiān)督檢查。人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作公共財政：指的是僅為市場經(jīng)濟提為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動供公共服務的政府分配行為，它是的全部勞動人口的總和。它包括組織文化、個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度、組織民提供方便、高效的政府服務和政的凝聚力、管理對象等。神和規(guī)范。國家公務員的辭職：所謂國家公務員的辭職是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。第一篇：《行政管理學》名詞解釋好標桿管理：是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效。機能制：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)行政法規(guī)：指國務院根據(jù)憲法和法力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行等各種關(guān)系和制度的總和。務信息。國家財政的一種具體存在形態(tài)，即人事行政：指國家的人事機構(gòu)為實與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要首長制：又稱獨立制、一長制或首素的排列組合方式，是由法律所確長負責制。論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法危機決策：是指領(lǐng)導者在自然或人對政府和行政人員的行政行為的為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和各種突發(fā)事件應急機制，大膽預督促的行為。行政規(guī)章：指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政交通，實現(xiàn)行政目標的行為。自然地理環(huán)境：自然地理環(huán)境是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。：也叫組織環(huán)境，是指具體而言直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。：又叫一元統(tǒng)心屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。：是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上 級政府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。：是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。：是指在行政機關(guān)工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進，通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。：是指行政領(lǐng)導者個人或集體在行政決策時，專家學者，社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。：是指在某種公共行政管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監(jiān)督檢查。：是指國家公務員在行使公共權(quán)力、管理公共事務的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，所應當遵循的原則和規(guī)范。俗稱“民告官”。：是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。6．西方國家公務員代表國家從事社會公共事務管理、行使國家行政權(quán)力、履行國家公務的人員。、指揮和控制的過程，即通過執(zhí)行適用于規(guī)范行政管理活動的法律法規(guī)，實現(xiàn)行政決策目標，完成行政管理任務的全部行政活動和過程。一,行政管理學的概念,行政管理學是一門以狹義政府即各級國家行政機關(guān)為主要研究對象,涉及領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富,行政管理學自產(chǎn)生以來,人們在學科的稱謂和定義,研究對象和基本范疇等若干基礎(chǔ)性問題上,首先從這些最基本的方面對行政管理學進行必要的界定,對于學習這門科學是十分重要的.(一)行政管理學的概念1,行政管理學又稱為公共行政學,行政學,公共事務管理學, Administration或Administration,但那時所涉及的主要領(lǐng)域是理論的,范疇的和邏輯思辯的,而不是技術(shù)的,過程的和實際運作的,早期行政管理學關(guān)于公共行政的研究,即使到了今天,有關(guān)公共行政的若干問題,決定了它與政治學學科的必然的和內(nèi)在的聯(lián)系,以至于有人認為,從基礎(chǔ)學科的角度來劃分,以1911年美國人弗雷德里克行政是政府行政部門所轄的事務,政治與行政無論在法理上或?qū)嶋H過程中都存在很強的內(nèi)在聯(lián)系性和功能的交叉性,僅就行政功能而言,政府公共行政管理的有效性在某種意義上更為重要.(2)持”管理“,行政是如何使人民對政府的期望取得成功的各種方法。古典時期有影響的公共行政和管理理論家有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯等。梅奧指出，人是有感情的，因而“人的問題要求人性的解決”。哈特從原來行政學的實證主義研究轉(zhuǎn)變?yōu)閷π姓賳T、行政組織進行價值研究，認為這樣才能使行政倫理有效、健康的發(fā)展。首相挑選閣員人