【正文】 多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。：是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。31人事行政機關：是指根據(jù)人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業(yè)務的組織機構(gòu)。：行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關規(guī)定所做出的決定的行政行為。：是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期目標和社會的活動的總和。：是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關實施監(jiān)督和哪一經(jīng)及或者哪一個行政監(jiān)察機關對哪些特定監(jiān)督事項有權進行管轄的法律制度。：一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據(jù)授權法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。：是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術，建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。我國《國家公務員法》：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。：是指依靠行政組織的權威，憑借行政權力，按照從上而下的行政隸屬關系，向下級層層發(fā)指令，以控制和左右被管理者，影響管理對象的措施和方法。泰羅的《科學管理原理》一文的問世為標志,西方國家工商業(yè)界率先進行了觀念,效率,成本,時間,動作分析等觀念和方法,幾乎成為提高產(chǎn)量,增加利潤的同義語,像其他領域里發(fā)生的情況一樣,“管理”,60年代以后,以美國人赫伯特是完成或?qū)崿F(xiàn)一個權力機關所宣布的政策而采取的一切運作。行政學產(chǎn)生于威爾遜1887年發(fā)表的《行政學研究》，提倡政府提高執(zhí)政能力和操作能力。馬斯洛則從需要層次進行分析，并且強調(diào)將人當作人來管理。從20世紀80年代至今，關于行政倫理學的文獻日益增多；相反，單純的行政學研究中的倫理研究似乎在減少。國家元首對內(nèi)對外名義上代表國家，但并無實際行政權力，由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權負責。其作用：(1)對政黨具有補充作用，尤其是特殊利益集團；(2)能夠在一定程度上滿足政府管理復雜化、專業(yè)化的需求；(3)對行政管理有比政黨更靈活多樣的方式。管理層次的劃分：一個組織的管理層次的多少，一般是根據(jù)組織的工作量的大小和組織規(guī)模的大小來確定的。：集權制和分權制（水平和垂直）(1)中央集權——地方分權（垂直）(2)專制集權——分權制衡（水平）。：(1)政事分離，政治中立。：(1)命令/專斷式：領導者掌握全部決策權，靠職權影響力——效率最高、滿意度最低、一致性中等(2)民主/參與式：領導掌握部分決策權——效率最低、一致性最差、滿意度中等(3)放任/自由式：領導掌握很少決策權，靠人格影響力——效率無法保證、一致性最差：(1)過硬的思想政治素質(zhì)是現(xiàn)代領導者的首要條件。(3)要有凝聚力，即一致的目標。這里采用狹義的定義。稅收：稅收是指國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。第二章 行政環(huán)境公共行政環(huán)境：公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。市場失效：市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的的效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。狹義的公共組織：狹義的公共組織是指政府及其執(zhí)行部門，以及具有行政授權的社會組織。管理幅度：管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。第七章 人事行政人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。辦公自動化：辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲各使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標的行為。國家決算：國家決算是按照法定程序編制、用以反映國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成。行政賠償：行政賠償，也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫?。政府再造：政府再造是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。政府全面質(zhì)量管理：政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。第十三章 法治行政政府采購：政府采購是指政府機構(gòu)出于履行職責需要，以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、行政立法：行政立法一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據(jù)授權法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。事前監(jiān)督：事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監(jiān)督檢查。現(xiàn)代行政決策系統(tǒng)體制應該包括：領導決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。第八章 機關行政機關行政：機關行政就是指綜合辦事機構(gòu)對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。行政領導者：行政領導者是指在行政系統(tǒng)中有正式權威和正式職位的集體或個人。層級制：層級制又分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。地方分權制：也稱多元制和分離制。組織文化：組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。行政改革：行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權力配置，并調(diào)整政府與社會之間關系的過程。辦公自動化：辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲各使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。政府職能：政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。要有成熟的心理素質(zhì)、要有堅強的意志、還要有健康的體魄。通過法定考試，擇優(yōu)錄用公務員，這是國家公務員制度的一大支柱和人事行政的進步。缺點：政令不統(tǒng)一，易造成地方勢力作大，諸侯分治。優(yōu)點：民主、協(xié)商；缺點：行動遲緩效率低下；權力分散，責任不明。：狹義，分國務院、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會議，總攬政務，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級官員的權力，負責制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策(2)總統(tǒng)制施行的三權分立制度,即行政,司法,立法三權分立,三權在權力大小上沒有等級,總統(tǒng)由全國選民選舉產(chǎn)生,對全體選民負責,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，總統(tǒng)制掌握聯(lián)邦行政權力，無權干涉州的事務。：內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。(3)探索時期的行政思想（20世紀70年代～現(xiàn)在）這一時期的公共行政學研究內(nèi)容很多，沒有一個統(tǒng)一的范式，而是呈現(xiàn)出多元化、多方向、多層次、多樣化的特點。魏洛比在《公共行政學原理》一書中，不僅論述了政府行政效率的重要性，而且論證了如何通過科學管理手段，達到政府的有效管理。,他們將行政理解為一個實際而廣泛的運作過程,行政就被理解成一個包括政府,其他公共權力機關甚至工商社會組織的,行政管理學仍以政府活動及其科學化為主要研究對象,并據(jù)此設定研究范疇和研究方法,我們所說的行政管理學,是由”行政“,”管理“和”學“所組成的一個復合詞組.(1)其中”行政“通常指政府公共行政過程中的政務的研判和推行.(2)”管理“通常指政府(行政)運用依法獲授的國家公共行政權力,并在法律原則規(guī)定的范圍內(nèi)運用行政裁量權,以行政效率和社會效益為基本考量標準,處理公共行政事務的過程和活動.(3)”學“則是與前面兩個方面相一致的比較系統(tǒng)化和有著獨特領域的理論,因此,行政管理學就是關于公共行政制度或行政體制及其運行機制的合法性,合理性,有效性,發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想,理論,邏輯,它主要反映政府(國家行政機關)管理國家事務,社會事務和自身事務的活動,并通過對這些活動的本質(zhì)與現(xiàn)象,主體與客體,觀念與技術,內(nèi)容與形式,制度與過程,歷史與未來的研究,開掘公共行政管理的規(guī)律性,幫助和推動這些活動的科學化,法制化,規(guī)范化,合理化,政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務的職能,與此相一致,”合法性“和”有效性構(gòu)成了政府一切行政思想和行政行為的基本價值標準.≈殘の天≈回答采納率:% 20081031 15:33第四篇：行政管理學名詞解釋行政管理學名詞解釋：行政管理是一種國家職能，它是在一定的范圍內(nèi)的組織管理，實施國家事務?！缎姓W》一書,但他當時主要是在行政法的意義上使用”行政學“,”行政學“一詞一般認為始見于美國學者伍德羅二是從內(nèi)容上看，地方政府間關系包括權力關系、利益關系以及公共行政關系等。，利用其合法地位，以不同的激勵和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。、行使國家行政權力、管理社會公共事務的政府組織機構(gòu)實體。：是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。：是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權限劃分。：是按照法定程序編制、用以反映國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計