【正文】 及設(shè)備修理行業(yè)規(guī)模情況 74圖48 20072011年鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理行產(chǎn)銷率 74圖49 20072011年其他鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理行業(yè)利潤(rùn)總額及增速 76圖50 20072011年鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值及增速 77圖51 20072011年鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理行業(yè)銷售收入及增速 77圖52 20072011年山東省行業(yè)的規(guī)模效益情況 87圖53 2011年山東省鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu) 87圖54 20072011年江蘇省行業(yè)的規(guī)模效益情況 90圖55 2011年江蘇省鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu) 90圖56 20072011年遼寧省行業(yè)的規(guī)模效益情況 93圖57 2011年遼寧省鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu) 93圖58 2011年鐵路運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)企業(yè)規(guī)模特征 97圖59 2011年鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu) 99121 / 133第一章 鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)基本情況第一節(jié) 鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)的定義及分類按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T47542002），鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)隸屬于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，主要包括五個(gè)子行業(yè)：鐵路機(jī)車車輛及動(dòng)車組制造、工礦有軌專用車輛制造、鐵路機(jī)車車輛配件制造、鐵路專用設(shè)備及器材、配件制造和其他鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理。風(fēng)險(xiǎn)依然較大：2012年，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)面臨的不確定性增加、變化具有復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)因素有增無(wú)減。預(yù)計(jì)2012年對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)的行業(yè)的技術(shù)水平的需求會(huì)進(jìn)一步提升，滿足高端鐵路裝備和安全運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求。效益下降：2011年112月，利潤(rùn)總額有所下降，%%。這兩方面使得鐵路運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)品需求產(chǎn)生分化。由于鐵道部將實(shí)施穩(wěn)健的鐵路投資增長(zhǎng)計(jì)劃，工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)逐步放緩。2011年3月27日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這是由于鐵道部將實(shí)施穩(wěn)健的鐵路投資增長(zhǎng)計(jì)劃，尤其是給高速增長(zhǎng)的高鐵投資降溫，改變之前投資瘋長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，逐步過(guò)渡到穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。回顧2011年——工業(yè)產(chǎn)值增速下降：2011年112月，但是鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值的增速則呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，%%。但是隨著城市化的加劇發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全國(guó)各地對(duì)運(yùn)力的需求增加。說(shuō)明我國(guó)鐵道車輛、軌道裝置以及信號(hào)設(shè)備國(guó)外需求旺盛，也從側(cè)面反映了我國(guó)技術(shù)水平的進(jìn)步。技術(shù)水平的需求提升：由于我國(guó)的地形比較特殊，地貌特征復(fù)雜，所以對(duì)鐵路建設(shè)的技術(shù)要求較高，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)是鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)，鐵路運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)也需要提升自身的技術(shù)水平。產(chǎn)品升級(jí)成為鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)。由于2012年行業(yè)仍要面臨一定的成本壓力，加上行業(yè)利息支出呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)有加大趨勢(shì)，因此，銀行要對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)的總體信貸規(guī)模進(jìn)行適度控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)信貸投放的控制管理；對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，關(guān)注具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的大型優(yōu)勢(shì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；與大型優(yōu)勢(shì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備企業(yè)建立良好的銀企合作關(guān)系；支持企業(yè)的技改升級(jí)項(xiàng)目，選擇性參與大型實(shí)力鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)的兼并重組項(xiàng)目。具體包括：內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車、蒸汽機(jī)車；單層或雙層鐵路客車座車、臥車、餐車、行李車、郵政車、發(fā)電車等；地鐵電力客車及其他動(dòng)車組；棚車、敞車、鐵路平車、鐵路罐車、鐵路保溫車等；專門用于運(yùn)送鮮活食品、運(yùn)載汽車、水泥等鐵路專用車輛。具體包括：工礦山用的內(nèi)燃機(jī)車、架線電機(jī)車、防爆特殊型電機(jī)車等；冶金專用鐵道車輛：燒結(jié)礦車、鋁氧礦車、渣罐車、鐵水車、料槽車、鋼錠保溫車等。四、鐵路專用設(shè)備及器材、配件制造鐵路專用設(shè)備及器材、配件制造指鐵路信號(hào)、安全或交通控制設(shè)備，以及其他鐵路專用設(shè)備及器材、配件的制造。五、其他鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理其他鐵路設(shè)備制造及設(shè)備修理指獨(dú)立的鐵路機(jī)車修理企業(yè)對(duì)鐵路各種運(yùn)輸車輛設(shè)備和器材的修理活動(dòng)，以及其他未列明的鐵路運(yùn)輸設(shè)備的制造。第二節(jié) 2011年鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)設(shè)備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，技術(shù)資金密集，吸納就業(yè)能力強(qiáng)。但受到全球金融危機(jī)的影響，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度在2008年有所減緩，%，2009年略有提升，%。鐵路建設(shè)能夠有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流的快速流動(dòng)，拉動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平迅速提升。隨著我國(guó)高鐵行業(yè)的迅猛發(fā)展，每年數(shù)千億元的鐵路建設(shè)投資以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，使得鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)將繼續(xù)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到舉足輕重的作用。從環(huán)比看，%。2012年，若國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問(wèn)題，%%，經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)有所回落，但仍保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間。分企業(yè)登記注冊(cè)類型看，%，%，%，%。分產(chǎn)品看，全年468種產(chǎn)品中有417種產(chǎn)品比上年增長(zhǎng)。12月份，%，%。11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)基本確立。2012年將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)兼并重組；積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資132263億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資162877億元，%。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖3 20062011全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度（億元，%）剔除固定資產(chǎn)投資價(jià)格變動(dòng)的影響，%，為2007年以來(lái)的最低水平。在信貸政策方面，隨著貨幣政策調(diào)整空間的增大，2012年的信貸政策環(huán)境也會(huì)比2011年有一定的改善。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入20543億元，%；商品零售160683億元，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖4 20062011社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長(zhǎng)速度（億元，%）2011年我國(guó)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，一系列新政策及時(shí)出臺(tái)，消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯，流通體系進(jìn)一步完善，消費(fèi)保持了較快增長(zhǎng)。（五）進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng) 貿(mào)易順差繼續(xù)收窄全年進(jìn)出口總額36421億美元，%；出口18986億美元，%；進(jìn)口17435億美元，%。出口額中，一般貿(mào)易出口9171億美元，%；加工貿(mào)易出口8354億美元，%。2012年世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)疲軟態(tài)勢(shì)，外部需求將進(jìn)一步減弱，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度也將下滑，增幅在14%%之間。%后，漲幅連續(xù)回落。CPI和PPI差距拉大，企業(yè)盈利壓力也增大。農(nóng)村居民人均純收入6977元，%，扣除價(jià)格因素，%。外出農(nóng)民工月均收入2049元，%。（九）貨幣政策更加穩(wěn)健 增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性2011年，面對(duì)不斷上升的通貨膨脹壓力，央行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合、交替使用數(shù)量型和價(jià)格型貨幣政策工具以及宏觀審慎政策工具，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，加強(qiáng)銀行流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷深化外匯管理體制改革，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯著放緩。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，各國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化加劇。地震、海嘯及核泄漏造成日本生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞和電力供應(yīng)短缺，%，%，出口大幅下降，對(duì)外貿(mào)易順差減少。隨著貨幣政策緊縮力度加大和全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩，主要新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍出現(xiàn)回落。（二）貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭 世界貿(mào)易環(huán)境更趨嚴(yán)峻面對(duì)“高失業(yè)、高債務(wù)、低增長(zhǎng)”的困局，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義又有抬頭趨勢(shì)，特別是2011年下半年以來(lái)，各國(guó)采取的方式更加直接、手段更加激烈。（三）世界科技創(chuàng)新不斷發(fā)展 產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快隨著世界科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐不斷加快，推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整。不僅俄羅斯總統(tǒng)在本年度簽署總統(tǒng)令，確定了未來(lái)幾年俄羅斯科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先方向，俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京也在其年度政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，俄政府將繼續(xù)采取措施支持科技創(chuàng)新。（四）世界各國(guó)宏觀政策將明顯分化 全球經(jīng)濟(jì)和通脹形勢(shì)出現(xiàn)新的變故%的基準(zhǔn)利率不變，并將超低利率政策至少維持到2013 年。與此同時(shí)，美、俄、法等主要經(jīng)濟(jì)體2012年都將舉行大選，迫于選舉壓力，這些國(guó)家的政府可能出臺(tái)一些單邊主義措施，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新的不確定、不穩(wěn)定因素。如果出于對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂而再度放松貨幣政策，就有可能前功盡棄，使全球流動(dòng)性繼續(xù)過(guò)剩，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格“水漲船高”。根據(jù)鐵路運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，比“十一五”完成的鐵路基本建設(shè)投資規(guī)模（19787億元）增加8213億元，%。展望2012年，世界經(jīng)濟(jì)有望保持低速增長(zhǎng)，但不確定、不穩(wěn)定性因素進(jìn)一步增加，復(fù)蘇面臨的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加。世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)有所增加，可能引起國(guó)際資本向美國(guó)回流，不僅不利于我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，而且會(huì)影響我國(guó)利用外資的規(guī)模和水平。第二節(jié) 2011年鐵路設(shè)備制造行業(yè)政策環(huán)境分析一、重點(diǎn)政策匯總表2 2011年鐵路設(shè)備制造業(yè)相關(guān)政策匯總時(shí)間政策名稱政策內(nèi)容工信部、國(guó)家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等18個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案》要求地方政府最遲在每年2月底前上報(bào)當(dāng)年落后產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)于全年未完成任務(wù)的地區(qū)，相關(guān)部門將暫停對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批，并具體規(guī)定了獎(jiǎng)懲措施。該規(guī)劃貫徹了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》的精神，在總結(jié)分析機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)保障措施。以軸承行業(yè)為例，目前，我國(guó)在高鐵軸承和風(fēng)電主軸軸承、增速器軸承等領(lǐng)域依然存在較大差距。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）2011年4月26日，發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，按照鼓勵(lì)、限制和淘汰的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整指導(dǎo)。裝備制造行業(yè)調(diào)整的共同特點(diǎn)是突出關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，向精密、高端制造方向提升，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。（一）加速設(shè)備制造的技術(shù)升級(jí)和自主創(chuàng)新我國(guó)在十二五期間將加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，著眼于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，發(fā)展高端“三基”產(chǎn)品，加速高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。國(guó)家從稅收政策、土地政策加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。（四）節(jié)能減排我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。通過(guò)合理控制能源消費(fèi)總量、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排等措施，抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。隨著環(huán)保節(jié)能理念不斷深入人心，也正逐漸改變著人們的價(jià)值觀，重視環(huán)保、節(jié)約能源已成為社會(huì)和政府在日常運(yùn)行中的重要選擇。京滬高速鐵路全長(zhǎng)1318公里，是世界上一次建成線路最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。京滬高鐵的建成，標(biāo)志著中國(guó)高鐵技術(shù)在諸多層面的最高指數(shù)全面的實(shí)現(xiàn)。據(jù)分析，中國(guó)一條高鐵年運(yùn)量是目前既有普速鐵路的45倍，能夠?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展提供強(qiáng)大的運(yùn)力支撐。據(jù)測(cè)算，在全社會(huì)貨物運(yùn)量中鐵路貨運(yùn)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可節(jié)約社會(huì)物流成本212億元。太中（銀）鐵路線全長(zhǎng)944公里，其中太原至中衛(wèi)正線752公里，橋梁311座，涵洞1274座；聯(lián)絡(luò)線（定邊至銀川）192公里。該線路通車后，從廣州南站到珠海北站最快僅需41分鐘。每一條鐵路的開(kāi)通，都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化交流與發(fā)展的一次跨越，都是國(guó)計(jì)民生的一次進(jìn)步。（三）南車四方500公里試驗(yàn)動(dòng)車組下線2011年12月25日，南車研制的500公里“試驗(yàn)動(dòng)車組”在南車青島四方股份公司下線。以太環(huán)網(wǎng)控制、風(fēng)阻制動(dòng)等新技術(shù)，碳纖維、鎂合金、新型納米隔音等新材料在這列試驗(yàn)列車上得到了成功應(yīng)用。20072011年我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)人均單月工業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，2008年、2009年受到金融危機(jī)的影響，人均工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度減緩，2008年為萬(wàn)元/人/月、。我國(guó)還先后自主研發(fā)了16輛長(zhǎng)編組動(dòng)車組座車臥車，并投入批量生產(chǎn)、運(yùn)用。（二）機(jī)車車輛裝備技術(shù)開(kāi)展了鐵道部與科技部?jī)刹柯?lián)合行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新一代高速列車、綜合檢測(cè)列車科研攻關(guān)及綜合試驗(yàn)工作。（三）重載運(yùn)輸技術(shù)鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。完成了重載貨車制動(dòng)機(jī)技術(shù)、車鉤疲勞壽命及可靠性、車輪制動(dòng)熱負(fù)荷試驗(yàn)深化研究。運(yùn)營(yíng)科研方面。（六）科學(xué)技術(shù)專利及獲獎(jiǎng)成果獲得高鐵技術(shù)專利授權(quán)604項(xiàng)，正在受理的72項(xiàng)。三、行業(yè)技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備是鐵路現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，良好的鐵路運(yùn)輸設(shè)備狀況在鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。只有通過(guò)對(duì)先進(jìn)設(shè)備的使用，才能良好的消除在鐵路運(yùn)輸速度和質(zhì)量飛躍的同時(shí)所造成的安全方面的漏洞。交流傳動(dòng)技術(shù)是當(dāng)代鐵路機(jī)車高技術(shù)的標(biāo)志。為了提高運(yùn)輸能力，還必須對(duì)現(xiàn)有貨車進(jìn)行改造，發(fā)展軸重大型火車、牽引機(jī)車和相應(yīng)線路配套設(shè)施等關(guān)系到鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施和系統(tǒng)工程。高速鐵路運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，主要包括特大功率牽引動(dòng)力、高可靠的技術(shù)和設(shè)備，高舒適度、輕量化、高密封性能、符合最佳空氣動(dòng)力學(xué)設(shè)計(jì)的車體等。（三）養(yǎng)路機(jī)械根據(jù)鐵道部發(fā)展養(yǎng)路機(jī)械“大、中、小”相結(jié)合的方針，繁忙干線和快速線路采用大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)，實(shí)施“養(yǎng)修分離”；一般線路仍需采用中、小型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)。我國(guó)鐵路線路條件和運(yùn)量差異較大，養(yǎng)路機(jī)械的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)形式應(yīng)向液壓、內(nèi)燃、電動(dòng)多系列化方向發(fā)展，以滿足不同地域、線路條件和作業(yè)工況的使用要求。獨(dú)立自主地研制具有我國(guó)特色的閉塞系統(tǒng)，是鐵路信號(hào)專業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)帶有戰(zhàn)略意義的一項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，將數(shù)字編碼無(wú)絕緣軌道電路與車載計(jì)算機(jī)、信號(hào)顯示和通信技術(shù)融合一體，并向鐵路智能控制系統(tǒng)過(guò)渡。2011年，鐵路運(yùn)