【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀(guān)調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。從2006年到2011年，GDP一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、消費(fèi)刺激政策逐步淡出等綜合因素影響下，2011年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，%。2012年，若國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問(wèn)題，%%，經(jīng)濟(jì)增速雖將繼續(xù)有所回落，但仍保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激開(kāi)始向自主增長(zhǎng)有序過(guò)渡，國(guó)內(nèi)通貨膨脹由累積釋放轉(zhuǎn)呈逐步緩解，2011年和2012年經(jīng)濟(jì)增速雖有所回落，但仍運(yùn)行在平穩(wěn)、較快的合理增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)。因此，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)速度。（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 企業(yè)效益繼續(xù)增加%。分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型看，%，%，%，%。分輕重工業(yè)看，%，%。分行業(yè)看，39個(gè)大類(lèi)行業(yè)的行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)比上年增長(zhǎng)。分地區(qū)看，%，%，%。分產(chǎn)品看，全年468種產(chǎn)品中有417種產(chǎn)品比上年增長(zhǎng)。其中，%，%，%，%，%，%，%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值101946億元，%。12月份，%，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖2 20062011年全部工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度（億元，%）2011年111月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46638億元，%。在39個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，36個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，3個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降。111月份，%。11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為7%。工業(yè)增加值是衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一個(gè)重要指標(biāo)，努力提高工業(yè)增加值率，就要增加工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，減少能源資源消耗等成本投入，從而調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。2011年，工業(yè)生產(chǎn)在上年快速恢復(fù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)水平。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)得到改善，18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展良好，公告的2255家企業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)已基本關(guān)停，煤化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)控力度加大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)基本確立。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多，內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)趨緊。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐債危機(jī)加深，世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際市場(chǎng)需求依然不足；從國(guó)內(nèi)情況看，生產(chǎn)要素的成本持續(xù)上升，出口增勢(shì)明顯減緩，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加，小型微型企業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難，能源資源和環(huán)境的約束加大。盡管工業(yè)增速適度減緩，但仍將整體運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快的區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的基本格局沒(méi)有變化。2012年將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)兼并重組；積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右。（三）固定資產(chǎn)投資總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng) 投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善2011年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）301933億元，%，扣除價(jià)格因素，%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）301933億元，%；農(nóng)戶(hù)投資9089億元，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資132263億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資162877億元，%。在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，%；其中，采礦業(yè)投資11810億元，%；制造業(yè)投資102594億元，%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資14607億元，%。全年基礎(chǔ)設(shè)施(不包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng))投資51060億元，%。分地區(qū)看，%，%，%。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，%。其中，%，%，%，%，%。全年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資240344億元，%；新開(kāi)工項(xiàng)目332931個(gè)，比上年增加431個(gè)。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖3 20062011全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度（億元，%）剔除固定資產(chǎn)投資價(jià)格變動(dòng)的影響，%，為2007年以來(lái)的最低水平。2011年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但是受政策刺激力度減弱以及圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重宏觀(guān)調(diào)控政策影響，投資增速出現(xiàn)穩(wěn)步放緩。2012年，在財(cái)政政策上，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的財(cái)政政策將會(huì)及時(shí)推出；貨幣政策方面，由于物價(jià)上漲壓力較2011年明顯減輕，貨幣政策的調(diào)整空間增大，貨幣政策的靈活性會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2011年11月30日出臺(tái)的下調(diào)存款準(zhǔn)備金率政策，就反映了這一點(diǎn)。在信貸政策方面，隨著貨幣政策調(diào)整空間的增大，2012年的信貸政策環(huán)境也會(huì)比2011年有一定的改善。，估計(jì)2012年初將延續(xù)2011年形成的投資增速下降趨，2012年的投資增速將會(huì)呈現(xiàn)“前低后高”的局面，全年同比增長(zhǎng)20%左右。（四）社會(huì)消費(fèi)品穩(wěn)定增長(zhǎng)2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額181226億元，%，扣除價(jià)格因素，%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額156908億元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額24318億元，%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入20543億元，%；商品零售160683億元，%。在商品零售中，限額以上企業(yè)(單位)商品零售額78164億元，%。其中，%，；%，；%。12月份，%，扣除價(jià)格因素，%，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖4 20062011社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長(zhǎng)速度（億元，%）2011年我國(guó)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，一系列新政策及時(shí)出臺(tái)，消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯，流通體系進(jìn)一步完善，消費(fèi)保持了較快增長(zhǎng)。2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額181226億元，%，仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間。2012年，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，短期內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，影響市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定性因素也在增多，但消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)，預(yù)計(jì)2012年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將名義增長(zhǎng)14%以上。（五）進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng) 貿(mào)易順差繼續(xù)收窄全年進(jìn)出口總額36421億美元，%；出口18986億美元，%；進(jìn)口17435億美元，%。進(jìn)出口相抵，順差1551億美元，比上年減少264億美元，貿(mào)易順差收窄。貿(mào)易方式繼續(xù)改善。進(jìn)出口總額中，一般貿(mào)易進(jìn)出口19246億美元，%，%，；加工貿(mào)易進(jìn)出口13052億美元，%。出口額中，一般貿(mào)易出口9171億美元，%；加工貿(mào)易出口8354億美元，%。進(jìn)口額中，一般貿(mào)易進(jìn)口10075億美元，增長(zhǎng)31%；加工貿(mào)易進(jìn)口4698億美元，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖5 20062011年進(jìn)出口總額（億美元）外貿(mào)出口增長(zhǎng)面臨諸多不確定性，發(fā)達(dá)國(guó)家高失業(yè)率使居民消費(fèi)增長(zhǎng)疲弱，將在一定程度上影響對(duì)中國(guó)商品的需求；貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將減弱對(duì)原材料進(jìn)口的新增需求，人民幣一定幅度的升值對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將帶動(dòng)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，技術(shù)含量較高的資本品出口增長(zhǎng)快于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的出口可望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2012年世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)疲軟態(tài)勢(shì)，外部需求將進(jìn)一步減弱，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度也將下滑，增幅在14%%之間。（六）CPI和PPI同比上漲 企業(yè)盈利壓力增大2011年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）%。其中，%，%。分類(lèi)別看，%，%，%，%，%，%，%，%。%后，漲幅連續(xù)回落。12月份，%，%。%，%，%。%，%，%。CPI和PPI差距拉大，企業(yè)盈利壓力也增大。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)局圖6 2011年CPI和PPI同比上漲情況（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng) 農(nóng)村居民收入快于城鎮(zhèn)2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價(jià)格因素，%。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中，%，%，%，%。農(nóng)村居民人均純收入6977元，%，扣除價(jià)格因素，%。其中，%，%，%，%。：1（以農(nóng)村居民人均純收入為1，：1）。全年農(nóng)民工總量25278萬(wàn)人，比上年增加1055萬(wàn)人，%；其中本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人。外出農(nóng)民工月均收入2049元，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局注：14季度為農(nóng)村居民人均純收入，其他為農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入圖7 2011年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)速度（%）（八）貨幣供應(yīng)量平穩(wěn)回落 新增貸款有所減少2011年12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中現(xiàn)金（M0），%。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行圖8 2010年以來(lái)我國(guó)廣義貨幣M2增長(zhǎng)速度（%）央行公布的數(shù)據(jù)顯示，。，。，比上年少增3901億元。（九）貨幣政策更加穩(wěn)健 增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性2011年，面對(duì)不斷上升的通貨膨脹壓力，央行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合、交替使用數(shù)量型和價(jià)格型貨幣政策工具以及宏觀(guān)審慎政策工具，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，加強(qiáng)銀行流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷深化外匯管理體制改革，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展?？傮w來(lái)看，隨著穩(wěn)健貨幣政策成效逐步顯現(xiàn)，貨幣信貸增長(zhǎng)向常態(tài)水平回歸，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)，物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。2012年，央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善金融宏觀(guān)調(diào)控，準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。（十）外匯儲(chǔ)備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 外匯儲(chǔ)備增速放緩2011年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備31811億美元，比上年末增加3338億美元。，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖9 20062011年國(guó)家外匯儲(chǔ)備總額及同比增速（億美元，%）二、國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（一）世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇 國(guó)際環(huán)境不確定性增強(qiáng)2011年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇過(guò)程比較脆弱，而且很不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率高居不下，私人需求疲弱；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增速回落。宏觀(guān)調(diào)控面臨的局面更加復(fù)雜；歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級(jí)，美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)，國(guó)際金融市場(chǎng)反復(fù)大幅波動(dòng)；與此同時(shí)，大宗商品價(jià)格高位震蕩，全球通脹壓力依然較大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯著放緩。2011年前兩季度，%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年各季度增速。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的主要原因是刺激性財(cái)政政策和寬松的貨幣政策效應(yīng)減弱，同時(shí)私人部門(mén)持續(xù)疲弱。目前美國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，%的高位。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，各國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化加劇。受新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩、大宗商品價(jià)格高企和主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步深化等因素影響，%，%。三季度以來(lái)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力，7月工業(yè)產(chǎn)出指數(shù)僅與上半年平均水平持平。日本經(jīng)濟(jì)上半年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，但逐漸呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。地震、海嘯及核泄漏造成日本生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞和電力供應(yīng)短缺，%，%，出口大幅下降，對(duì)外貿(mào)易順差減少。二季度日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，%。其中，%，對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)為赤字；%%。主要新興市場(chǎng)國(guó)家增速普遍回落。隨著貨幣政策緊縮力度加大和全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩，主要新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍出現(xiàn)回落。%，%，%%；%，%的增長(zhǎng)率，為18個(gè)月以來(lái)最低；%%；%，為2009年第四季度以來(lái)的最低。世界宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行風(fēng)險(xiǎn)加大，%。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，雖然歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍有可能深化，甚至拖累歐洲乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但是只要有關(guān)國(guó)家攜手有效應(yīng)對(duì)，世界經(jīng)濟(jì)還是能夠避免出現(xiàn)二次衰退，2012年世界經(jīng)濟(jì)仍有望維持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（二）貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭 世界貿(mào)易環(huán)境更趨嚴(yán)峻面對(duì)“高失業(yè)、高債務(wù)、低增長(zhǎng)”的困局，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義又有抬頭趨勢(shì)，特別是2011年下半年以來(lái)，各國(guó)采取的方式更加直接、手段更加激烈。例如，并宣稱(chēng)將購(gòu)買(mǎi)“無(wú)限外匯”來(lái)干預(yù)外匯市場(chǎng)， 使瑞士法郎兌歐元幾周內(nèi)就貶值10%；歐盟和美國(guó)最近頻頻利用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查限制我國(guó)產(chǎn)品出口，美國(guó)參議院2011年10月11日通過(guò)施壓人民幣升值的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”；巴西和阿根廷大幅提高進(jìn)口關(guān)稅限制進(jìn)口；日本9月中旬出臺(tái)《應(yīng)對(duì)日元升值緊急政策包》明確提出，要對(duì)因日元升值而受困的中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。可見(jiàn)，世界各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為不僅開(kāi)啟了新一輪“匯率戰(zhàn)”、“貿(mào)易戰(zhàn)”，會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家跟進(jìn)效仿，而且不利于世界貿(mào)易組織成員的“多哈回合談判”按計(jì)劃在2011年年底前取得新進(jìn)展， 還有可能引起貿(mào)易報(bào)復(fù)和貿(mào)易封鎖，對(duì)今后國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%，增速將比2011 。（三）世界科技創(chuàng)新不斷發(fā)展 產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快隨著世界科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐不斷加快，推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國(guó)研發(fā)“量入為出”，重點(diǎn)保證對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與繁榮。英國(guó)一直秉承著在在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)制定相關(guān)科技政策，出臺(tái)了新的空間、海洋等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略。2011年俄羅斯科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域獲得了比往年更多的政策支持。不僅俄羅斯總統(tǒng)在本年度簽署總統(tǒng)令，確定了未來(lái)幾年俄羅斯科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先方向，俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京也在其年度政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，俄政府將繼續(xù)采取措施支持科技創(chuàng)新。2011年，德國(guó)通過(guò)了《納米技術(shù)2015行動(dòng)計(jì)劃》、“生物經(jīng)濟(jì)2030國(guó)家研究戰(zhàn)略”、《可再生能源法》等一系列科技計(jì)劃；法國(guó)投巨資發(fā)展風(fēng)能，簽署《獲取與惠益分享名古屋議定書(shū)》；加拿大繼續(xù)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略，明確了加拿大的三大核心優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)?chuàng)新、知識(shí)、人才，并確定了四個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；日本共選擇了329項(xiàng)最尖端研究開(kāi)發(fā)支援項(xiàng)目作為科技發(fā)展重點(diǎn)，這些項(xiàng)目依然圍繞著“綠色創(chuàng)新”和“生活創(chuàng)新”兩個(gè)主題。韓國(guó)延續(xù)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，制定云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略和建立在信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；巴西提出“創(chuàng)新產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)增長(zhǎng)”的科技政策口號(hào)。世界科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)的全球化轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。（四）世界各國(guó)宏觀(guān)政策將明顯分化